Приложение N 1. Порядок организации государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики

Приложение N 1

к распоряжению Министерства финансов и имущественных

отношений Карачаево-Черкесской Республики

от 15 мая 2007 г. N 264

Порядок
организации государственного контроля за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участков недр
местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.01.2006 N 11 -РЗ "О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 40-РЗ "Об административных правонарушениях", устанавливает порядок организации осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участков недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2. Задачей государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

3. Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2006 N 117 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики" осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в лице Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

4. Взаимодействие Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике, Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Карачаево-Черкесской Республике и иными органами государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр регулируется соответствующими соглашениями.

5. Государственный геологический контроль проводится в соответствии с разработанным годовым планом, утвержденным Министром финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

6. Годовой план работ по государственному геологическому контролю составляется по установленной форме.

7. Основой для формирования годового плана и выбора объектов проверки являются:

- учетные материалы лицензирования недропользования, связанные с геологическим изучением и использованием недр;

- реестр недропользователей на территории Карачаево-Черкесской Республики;

- территориальные программы поисково-оценочных работ, финансируемых за счет республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

- статистическая и другая отчетность недропользователей.

8. При планировании совместных проверок с природоохранными и иными контрольными (надзорными) органами сроки и объекты проверок согласовываются с руководством этих контрольных (надзорных) органов.

9. Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики осуществляет государственный геологический контроль за:

- соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики;

ГАРАНТ:

См. Правила охраны недр, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г. N 71

См. Правила охраны недр при переработке минерального сырья, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г. N 70

- геологическим изучением участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

- достоверностью геологической информации, полученной за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

10. Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения от имени Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики, одновременно по должности являются:

а) Министр финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики - главным государственным инспектором по геологическому контролю Карачаево-Черкесской Республики;

б) начальник отдела недропользования Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики - заместителем главного государственного инспектора по геологическому контролю;

в) заместитель начальника отдела недропользования Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики - старшим государственным инспектором по геологическому контролю Карачаево-Черкесской Республики;

г) консультант, ведущий специалист-эксперт отдела недропользования Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики - государственным инспектором по геологическому контролю Карачаево-Черкесской Республики.

11. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих государственный геологический контроль участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, устанавливаются в соответствии с Положением о Министерстве финансов и имущественных отношений, Положением об отделе недропользования Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики и должностными регламентами специалистов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

Указанным должностным лицам выдаются служебные удостоверения. Форма служебных удостоверений утверждается Министерством финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

12. Главный государственный инспектор, его заместитель и старший государственный инспектор, осуществляющие государственный геологический контроль участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, от имени Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики вправе:

а) давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений соответствующих требований законодательства;

б) направлять представления недропользователям о приостановлении всех видов работ по геологическому изучению недр, если они проводятся с нарушением соответствующих требований законодательства;

в) уведомлять в письменной форме недропользователя о результатах проверки, выявленных нарушениях требований законодательства, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами;

г) прекращать в установленном порядке самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых;

д) рассматривать дела об административных правонарушениях в области недропользования, применять штрафные санкции в случае и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

е) передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности;

ж) привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в работе органа государственного геологического контроля.

13. Государственные инспекторы, осуществляющие государственный геологический контроль, имеют право:

а) проверять в установленном порядке соблюдение требований законодательства, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также соответствующие документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

б) посещать для проведения проверок без предварительного уведомления при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами, осуществляющими государственный геологический контроль, определяется соответствующими федеральными органами;

в) давать пользователям недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;

г) подготавливать представление о приостановлении всех видов работ, связанных с геологическим изучением недр, если они проводятся с нарушением соответствующих требований законодательства;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях в области недропользования, применять штрафные санкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

14. Порядок оформления результатов контрольных проверок органом государственного геологического контроля, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок устанавливаются Министерством финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

15. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический контроль, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный геологический контроль.

16. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению государственного геологического контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут ответственность, установленную законодательством.

17. Решения Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.

18. Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль, несут ответственность, установленную законодательством.