Приложение. Положение Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска (новая редакция)

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

г. Черкесска

от 5 февраля 2007 г. N 24

Положение
Управления по имущественным и земельным отношениям мэрии
города Черкесска (новая редакция)

I. Общие положения.

1.1. "Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска" (далее именуемое Управление) создано решением Черкесского городского Совета народных депутатов от 25.12.1991 N 1287 "Об организации комитета по управлению имуществом города" и распоряжением Главы администрации города Черкесска от 05.02.1992 г. N 3-Р "О создании комитета по управлению имуществом города Черкесска".

1.2. Управление является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево - Черкесской Республики, федеральным и республиканским законодательством, Уставом муниципального образования города Черкесска, нормативными правовыми актами Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска, нормативными правовыми актами Главы муниципального образования города Черкесска, настоящим Положением.

1.4. Управление, перед утверждением бюджета на очередной финансовый год, предоставляет в Думу муниципального образования города Черкесска отчет об использовании муниципального имущества (приватизация, договоры купли-продажи, аренда и др.).

1.5. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Черкесска, настоящим Положением Управление осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска.

1.6. Полное наименование: "Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии города Черкесска".

Сокращенное наименование: "Управление по имущественным и земельным отношениям мэрии г. Черкесска".

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет бланки, штампы, печать с изображением герба г. Черкесска и печать со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Местонахождение Управления: Российская Федерация, Карачаево - Черкесская Республика, город Черкесск.

1.9. Почтовый адрес Управления: 369000, г. Черкесск, ул. Международная, 107.

II. Функции и задачи управления.

2.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями мэрии муниципального образования города Черкесска, органами власти субъектов Российской Федерации, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

2.1.2. В целях выполнения возложенных на него задач и функций Управление в установленном законодательством и правовыми актами мэрии муниципального образования города Черкесска порядке, осуществляет следующие функции и задачи:

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений в городе Черкесске;

2.2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества;

2.2.3. Обеспечение планового подхода к приватизационному процессу;

2.2.4. Разработка и реализация муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользовании# и распоряжения земельными участками;

2.2.5. Проведение в установленном порядке разграничения собственности на землю, на собственность субъекта Российской Федерации, федеральную собственность и собственность муниципального образования города Черкесска;

2.2.6. Обеспечение интересов муниципального образования города Черкесска при заключении соглашений между муниципальными образованиями и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий в области имущественных и земельных отношений;

2.2.7. Правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2.2.8. Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества, контроля за его использованием;

2.2.9. Координация деятельности со структурными подразделениями мэрии муниципального образования города Черкесска в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, взаимодействие по указанным вопросам с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.3.1. Осуществляет от имени муниципального образования города Черкесска в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствие с законодательством Российской Федерации к компетенции других органов.

2.3.2. Разрабатывает проекты постановлений и распоряжений Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества, обращения в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, разрабатывает проекты решений Думы муниципального образования города Черкесска, по вопросам своего ведения.

2.3.3. Приобретает, по решению Думы муниципального образования города Черкесска, земельные участки и иное имущество в муниципальную собственность, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или федеральную собственность;

2.3.4. Подготавливает совместно с соответствующими структурными подразделениями мэрии муниципального образования города Черкесска предложения о создании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, заключает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений и открытых акционерных обществ, утверждает уставы этих предприятий, учреждений и открытых акционерных обществ в пределах своей компетенции, установленной правовыми актами Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска;

2.3.5. Принимает в установленном порядке решения о реорганизации муниципальных унитарных предприятий без изменения формы собственности закрепленного за ними имущества;

2.3.6. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий, дает в установленном порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ движимого и недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

2.3.7. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в оперативное управление муниципальных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении муниципальных учреждений;

2.3.8. Принимает в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Управления муниципальных учреждений;

2.3.9. Осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством РФ, учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования города Черкесска на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, учет уставов муниципальных унитарных предприятий (учреждений) и трудовых договоров, заключенных с их руководителями и главными бухгалтерами в пределах свое# компетенции, установленной правовыми актами Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска;

2.3.10. Проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;

2.3.11. Назначает и проводит документальные и иные проверки муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также, иных юридических лиц, по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества совместно с заинтересованными отделами и управлениями мэрии муниципального образования города Черкесска;

2.3.12. Контролирует, с участием заинтересованных структурных подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска, обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

2.3.13. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении за муниципальными унитарными предприятиями, или в оперативном управлении за муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам и при выявлении нарушений принимает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

2.3.14. Принимает участие в мероприятиях по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществляет иные действия в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве);

2.3.15. Разрабатывает и представляет в установленном порядке на Думу муниципального образования города Черкесска проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

2.3.16. Принимает решения в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, об условиях приватизации муниципального имущества и подготавливает предложения для принятия соответствующих решений Думой муниципального образования города Черкесска;

2.3.17. Обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации муниципального имущества;

2.3.18. Выступает от имени муниципального образования города Черкесска учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредителем создаваемых с участием муниципального образования города Черкесска иных юридических лиц;

2.3.19. Представляет в установленном порядке в мэрию муниципального образования города Черкесска предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ;

2.3.20. Осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации, с организацией работы по проведению технической инвентаризации, экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества;

2.3.21. Осуществляет права учредителя (участника, акционера) от имени муниципального образования города Черкесска в соответствии с законодательством Российской Федерации по владению и распоряжению акциями в уставном капитале акционерных обществ, созданных в порядке приватизации, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

2.3.22. Подготавливает и представляет документы о назначении представителей муниципального образования города Черкесска в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие муниципального образования города Черкесска в управлении открытыми акционерными обществами ("Золотой акции"), дает письменные указания представителям муниципального образования города Черкесска, в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности и в отношении которых используется специальное право ("Золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;

2.3.23. Разрабатывает условия аукциона (конкурса) при продаже приватизируемого муниципального имущества;

2.3.24. При необходимости заключает со специализированной организацией, определяемой с учетом действующего законодательства, договоры об организации земельных торгов (конкурсов, аукционов);

2.3.25. Осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

2.3.26. Обеспечивает контроль за деятельностью представителей муниципального образования города Черкесска в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;

2.3.27. Осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

2.3.28. Разрабатывает и представляет в Думу муниципального образования города Черкесска предложения по определению размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом и порядка ее внесения;

2.3.29. Взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и федеральными органами по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации и федеральной собственности;

2.3.30. Обеспечивает от имени муниципального образования города Черкесска защиту имущественных прав и интересов муниципального образования города Черкесска в отношении муниципального имущества на территории муниципального образования города Черкесска;

2.3.31. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами, осуществляющими государственный земельный контроль и с учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2.3.32. Обеспечивает руководство деятельностью муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций, осуществляет контроль за состоянием учета, отчетности и результатами их деятельности;

2.3.33. Выполняет функции арендодателя при сдаче в аренду объектов муниципального имущества муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки, в том числе на конкурсной и аукционной основе, гражданам и юридическим лицам;

2.3.34. Ведет учет имущества, находящегося в казне муниципального образования города Черкесска;

2.3.35. Оформляет передачу с баланса на баланс имущества, находящегося в собственности муниципального образования города Черкесска, в соответствии с действующим законодательством РФ и правовыми актами мэрии муниципального образования города Черкесска.

III. Обеспечение деятельности Управления.

3.1. Управление имеет право:

3.1.1. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

3.1.2. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также по вопросам, связанным с реализацией функций Управления;

3.1.3. Запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимости;

3.1.4. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

3.1.5. Запрашивать в установленном порядке в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и объект недвижимого имущества, о сделках с ним в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования города Черкесска, учета муниципального имущества и ведения его реестра;

3.1.6. Обращаться в суды с исками от имени муниципального образования города Черкесска в защиту общественных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам:

а) признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом;

б) взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за физическими и юридическими лицами, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

в) возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальному образованию городу Черкесску неправомерными действиями физических и юридических лиц;

3.1.7. Вступать для реализации своих функций в договорные отношения с юридическими и физическими лицами;

3.2. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

3.3. Управление имеет исключительное право выступать в качестве арендодателя муниципального имущества муниципального образования города Черкесска:

3.3.1. Сдавать в аренду муниципальные помещения гражданам и юридическим лицам;

3.3.2. Сдавать в аренду земельные участки гражданам и юридическим лицам.

3.4. Управление обязано:

3.4.1. Осуществлять продажу объектов приватизации в соответствии с действующим законодательством РФ;

3.4.2. Информировать население муниципального образования города Черкесска о всех проводимых Управлением торгах по продаже объектов муниципальной собственности, предоставляя при этом средствам массовой информации необходимые сведения о них;

3.4.3. Обеспечивать в соответствии с действующим законодательством РФ беспрепятственный доступ к участию в торгах всех потенциальных покупателей;

3.4.4. Осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством РФ, правовыми актами Главы муниципального образования города Черкесска и Думы муниципального образования города Черкесска, правовыми актами Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

IV. Руководство Управлением.

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от нее распоряжением Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска;

4.2. Начальник Управления несет всю ответственность за деятельность Управления;

4.3. Заместитель начальника Управления назначается и освобождается от должности распоряжением Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска по представлению начальника Управления;

4.4. Заместитель начальника Управления в период отсутствия начальника Управления (болезнь, отпуск, и т.п.) исполняет его обязанности.

4.5. Начальник Управления представляет на утверждение Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска структуру и штаты Управления, расходы на его содержание;

4.6. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия:

4.6.1. Принимает решения во исполнение решений Думы муниципального образования города Черкесска, постановлений и распоряжений Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

4.6.2. Утверждает должностные инструкции работников Управления;

4.6.3. Назначает на должность и освобождает от нее, в соответствии с действующим законодательством, работников Управления;

4.6.4. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

4.6.5. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;

4.6.6. Подписывает совместно с главным бухгалтером Управления финансовые документы;

4.6.7. Распоряжается, в соответствии с действующим законодательством, имуществом и средствами Управления, осуществляет контроль за действием подотчетных ему служб;

4.6.8. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, охрану собственности Управления;

4.6.9. Лично контролирует исполнение решений Думы муниципального образования города Черкесска, постановлений и распоряжений Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска по вопросам управления имуществом г. Черкесска;

4.6.10. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления жалобы.

4.6.11. Осуществляет иные полномочия руководителя, установленные действующим законодательством РФ и правовыми актами мэрии муниципального образования города Черкесска.

V. Финансирование Управления.

5.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется из:

5.1.1. Местного бюджета, в пределах средств, предусмотренных сметой.

5.1.2. Порядок и нормативы финансирования деятельности Управления на год утверждаются решением Думы муниципального образования города Черкесска.

VI. Прекращение деятельности Управления.

6.1. Прекращение деятельности (реорганизация или ликвидация) Управления производится по решению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

6.2. При ликвидации или реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение всех прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

А.Я. Махов