Статья 13. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 13. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Дума муниципального образования города Черкесска:

- рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего финансового контроля;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения, в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает размер отчисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Дума муниципального образования города Черкесска имеет право на:

- получение от мэрии муниципального образования города Черкесска сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета;

- получение от финансового управления оперативной информации об исполнении местного бюджета;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

- вынесение оценки деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска и финансового управления.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Мэрия муниципального образования города Черкесска:

- обеспечивает составление проекта местного бюджета, проекта среднесрочного финансового плана;

- определяет бюджетную и налоговую политику муниципального образования города Черкесска

- вносит на рассмотрение Думы муниципального образования города Черкесска проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами;

- представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Думы муниципального образования города Черкесска;

- вносит в Думу муниципального образования города Черкесска предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- организует разработку прогноза социально-экономического развития города Черкесска;

- осуществляет муниципальные заимствования;

- предоставляет муниципальные гарантии;

- управляет муниципальным долгом;

- утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда мэрии муниципального образования города Черкесска;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования города Черкесска;

ГАРАНТ:

См. Постановление Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 20 августа 2015 г. N 1283 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания"

- утверждает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, муниципальному автономному и бюджетному учреждению города Черкесска;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Финансовое управление обладает следующими полномочиями:

- составляет проект бюджета (проект бюджета и проект среднесрочного финансового плана) муниципального образования города Черкесска и представляет его с необходимыми документами и материалами в мэрию муниципального образования города Черкесска для внесения его в Думу муниципального образования города Черкесска;

- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения местного бюджета;

- разрабатывает и представляет Руководителю мэрии (мэру) муниципального образования города Черкесска основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования города Черкесска;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

- организует исполнение бюджета города Черкесска;

- осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета;

- устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном ими порядке;

- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном им порядке;

- ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

- осуществляет ведение муниципальной долговой книги;

ГАРАНТ:

См. Положение о государственной долговой книге Карачаево-Черкесской Республики, утвержденное постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 января 2003 г. N 2

- осуществляет ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в установленном порядке в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

- доводит лимиты бюджетных обязательств;

- устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- составляет и ведет кассовый план;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении;

- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств по учету операций по исполнению местного бюджета, по средствам от приносящей доход деятельности, а также - средствам, поступающим во временное распоряжение;

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

- устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

- представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики;

- осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учета исполнения местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

- представляет бюджетную отчетность в мэрию муниципального образования города Черкесска;

- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства местного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета в финансовом управлении, в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях;

- устанавливает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения;

- определение порядка ведения и осуществления хранения финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства казенных учреждений, и документов, связанных с их исполнением;

- определение порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Исключительные полномочия руководителя финансового управления:

- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;

- внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств.

5. Контрольно-счетная палата муниципального образования города Черкесска:

- проводит экспертизу проектов местного бюджета, муниципальных программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчетов о его исполнении;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города Черкесска;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени муниципального образования города Черкесска по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

- формирует и утверждает муниципальные задания подведомственных получателей бюджетных средств";

7. Распорядитель бюджетных средств:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Уполномоченные мэрией муниципального образования города Черкесска ее структурные подразделения (их должностные лица):

- проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- осуществляют иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

10. Главный администратор доходов местного бюджета:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;

- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

11. Администратор доходов местного бюджета:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в территориальный орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

#осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.

12. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

13. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

-осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочийя главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.