Приложение 2. Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время

Приложение 2

к постановлению Президиума Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 28 августа 2008 г. N 116

Положение
о комиссии по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время

1. Общие положения

1. Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время (далее - Комиссия) создается в целях организации, планирования и координации выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время.

2. Комиссия является постоянно действующим координирующим, консультативным и рабочим органом в военное время.

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, регулирующими отношения в области подготовки территорий к устойчивому функционированию в военное время, а также настоящим Положением.

4. Положение о Комиссии утверждается Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

2. Задачи Комиссии

5. Основной задачей Комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций и объектов экономики в военное время, снижению возможных потерь и разрушений от современных средств поражения и созданию условий по восстановлению производства и жизнеобеспечению населения.

3. Функции Комиссии

6. Комиссия выполняет следующие функции:

координация работы руководящего состава и органов управления территориальных и отраслевых звеньев экономики республики;

проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов, отраслей экономики республики;

организация производственной деятельности на сохранившихся объектах экономики;

организация обеспечения жизнедеятельности населения;

проведение восстановительных работ в условиях потери связи на территории республики.

4. Права Комиссии

7. Комиссия при выполнении возложенных на нее задач и функций имеет право:

принимать в пределах своих полномочий решения, обязательные для выполнения органами государственной власти республики, органами местного самоуправления и организациями;

доводить до сведения организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности распоряжения (указания) руководителя гражданской обороны республики, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций;

привлекать к участию в рассмотрении вопросов специалистов организаций;

участвовать в мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивости обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

заслушивать должностных лиц организаций по вопросам обеспечения их устойчивости.

5. Состав и структура Комиссии

8. Состав Комиссии утверждается Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Комиссию возглавляет и организует ее деятельность председатель Комиссии.

Председателем Комиссии является Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Заместителями председателя Комиссии являются министр экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и начальник Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Состав Комиссии формируется из числа руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории республики.

9. Комиссия состоит из группы планирования и жизнеобеспечения населения и отраслевых групп:

группа устойчивости функционирования энергоснабжения в ходе нового строительства и реконструкции объектов энергоснабжения,

группа устойчивости функционирования газоснабжения, группа устойчивости функционирования объектов водоснабжения и канализации,

группа устойчивости сельскохозяйственного производства, группа устойчивости функционирования материально-технического снабжения и обеспечения продовольствием,

группа устойчивости функционирования теплоснабжения, группа противопожарной устойчивости объектов экономики.

10. Состав рабочих групп утверждается решением Комиссии.

Группа планирования и жизнеобеспечения населения создается в составе 4-6 человек из лиц руководящего состава министерств, иных органов исполнительной власти республики. Руководителем этой группы является Министр экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

Отраслевые группы состоят из 3-5 человек.

6. Функции рабочих групп Комиссии

11. На группу планирования и жизнеобеспечения населения возлагается:

контроль за реализацией республиканских целевых программ в части вопросов повышения устойчивости функционирования организаций;

разработка и осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий:

осуществление контроля за соблюдением норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения;

планирование и координация работы отраслевых групп, обобщение результатов их работы;

подготовка предложений Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики по дальнейшему повышению (поддержанию) устойчивости работы организаций.

12. В соответствии с общими задачами на отраслевые группы возлагается:

участие в проведении исследований, разработке и уточнении мероприятий по повышению устойчивости функционирования отрасли;

участие в разработке республиканских целевых программ в части вопросов повышения устойчивости функционирования организаций отрасли;

подготовка предложений Комиссии по отраслевым направлениям деятельности групп в пределах их компетенции.

13. Группа устойчивости функционирования энергоснабжения в ходе нового строительства и реконструкции объектов энергоснабжения в пределах своих полномочий регулирует вопросы:

возможности деления схемы электрических сетей на независимо работающие сети силового и осветительного электрооборудования;

закольцевания и обеспечения электроэнергией объектов экономики от двух и более независимых источников, дублирования, кольцевания линий электропередач;

централизованного, безаварийного отключения второстепенных электропотребителей;

возможности отключения электроэнергии по сигналу "Воздушная тревога" в течение 5-10 минут;

замены воздушных линий электроснабжения кабельными;

создания резервных автономных источников электроснабжения;

обеспечения запасов топлива при электростанциях.

14. Группа устойчивости функционирования газоснабжения в пределах своих полномочий регулирует вопросы:

устройства основных распределительных газопроводов высокого и среднего давления способом подземной прокладки и кольцевания;

реконструкции сетей газоснабжения населенных пунктов республики, наземных частей газораспределительных станций, оборудованных подземными обводными газопроводами, с установкой на них автоматических устройств;

размещения газонаполнительных станций и пунктов в загородной зоне;

установки в основных узловых точках систем газоснабжения отключающих устройств, срабатывающих от ударной волны, резкого падения давления в газопроводах.

15. Группа устойчивости функционирования объектов водоснабжения и канализации в пределах своих полномочий регулирует вопросы:

базирования систем хозяйственно-питьевого водоснабжения на подземных источниках;

обеспечения на вновь проектируемых и реконструируемых системах водоснабжения не менее чем двух независимых источников воды - поверхностного и подземного;

применения систем оборотного водоснабжения городов и объектов экономики;

защиты резервуаров питьевой воды от пыли, радиоактивного, химического и бактериологического заражения (загрязнения);

создания системы водоснабжения, позволяющей при необходимости передавать воду от данного водопровода к другому с соблюдением санитарных норм и правил;

создания запасов обеззараживающих средств на очистных сооружениях водопровода, канализации, групповых водопроводах;

перевода систем очистки питьевой воды на прогрессивные технологии ее обеззараживания (озонирование, дегазирование);

организации надежной охраны систем водоснабжения населенных пунктов республики;

контроля за проведением реконструкции очистных сооружений водоснабжения и канализации республики в соответствии с предъявляемыми требованиями.

16. Группа устойчивости сельскохозяйственного производства в пределах своих полномочий регулирует вопросы:

обеспечения строительства животноводческих и производственных зданий, складов и других сельскохозяйственных сооружений с повышенными защитными свойствами с учетом защиты производственного персонала, сельскохозяйственных животных, сырья, готовой продукции, источников воды и систем водоснабжения;

контроля за поддержанием в готовности автономных источников электроэнергии для нужд производства;

создания запасов материалов для герметизации животноводческих и других помещений, источников водоснабжения, укрытия зерна, кормов, овощей и других сельскохозяйственных продуктов в период их уборки, транспортировки, переработки и хранения, а также необходимых запасов кормов, биопрепаратов, антибиотиков, средств обеззараживания животных и растений, воды и других материальных средств;

контроля за созданием зоогигиенических условий содержания, кормления и эксплуатации животных, регулярным проведением дезинфекции, дезинсекции и дератизации в хозяйствах, а также плановой иммунизации животных против инфекционных заболеваний;

контроля за внедрением в севообороты высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, устойчивых к болезням (ржавчинным и головневым болезням, фитофтороза картофеля) и некоторым вредителям;

своевременного и полного проведения агротехнических и химических мероприятий;

освоения методов ведения сельскохозяйственного производства в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими (химическими) веществами и бактериальными средствами с учетом почвенных и других условий района (объекта);

организации и проведения противопожарных мероприятий по защите посевов.

17. Группа устойчивости функционирования материально-технического снабжения и обеспечения продовольствием в пределах своих полномочий регулирует создание на объектах экономики запасов и резервов сырья, топлива, комплектующих изделий, оборудования, позволяющих продолжать работу в случае нарушения снабжения, запасов продовольствия (в защищенных помещениях), обеспечивающих жизнедеятельность в военное время.

18. Группа устойчивости функционирования теплоснабжения в пределах своих полномочий регулирует вопросы:

организации бесперебойного обеспечения теплом населения, предприятий и организаций;

контроля за проектированием, строительством и реконструкцией объектов теплоснабжения, своевременным проведением ремонта котельных, теплотрасс, создание необходимых условий для расширения, развития сетей и объектов теплоснабжения, созданием безопасных условий эксплуатации котельных, теплоэнергоцентралей, исключающих возможности аварий при различных режимах эксплуатации и перехода с одного вида топлива на другой;

перевода котельных, теплоэнергоцентралей на работу с использованием резервных видов топлива;

использования в качестве резервного вида топлива для населения местных видов топлива;

эффективного использования геотермальных вод.

19. Группа противопожарной устойчивости объектов экономики в пределах своих полномочий регулирует вопросы:

организации и проведения профилактических противопожарных, инженерно-технических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, локализацию и тушение пожаров;

уточнения минимально необходимых запасов горючих и взрывчатых веществ на объектах экономики;

подготовки предложений Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Карачаево-Черкесской Республики.

7. Организация работы Комиссии

20. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с годовыми планами работы, утверждаемыми на заседании Комиссии.

21. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в полугодие и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

22. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

23. В случае необходимости на основании решения Комиссии принимается правовой акт Карачаево-Черкесской Республики.

24. Решения Комиссии и заседания Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие - председательствовавшим на заседании заместителем, а также секретарем Комиссии.

25. Секретарь Комиссии осуществляет организацию работы Комиссии, в частности, подготовку материалов к заседанию Комиссии, оповещение членов Комиссии о времени и месте проведения заседания, ведение протоколов заседаний.

26. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию).