Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования являются основой для сбалансированного развития территорий и застройки городских и сельских поселений, а также для осуществления рационального землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения.

Города и сельские поселения Карачаево-Черкесской Республики не обеспечены современной градостроительной документацией.

ГАРАНТ:

См. также Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 июля 2007 г. N 50-РЗ "О территориальном планировании и планировке территорий в Карачаево-Черкесской Республике"

В связи с коренными изменениями в экономике в период перехода страны к рыночной экономике прекратилось плановое финансирование подготовки градостроительной документации. Ранее разработанные проекты и схемы районных планировок устарели. Имеющиеся в населенных пунктах генеральные планы, разработанные в период с 1960 по 1990 годы, непригодны для использования и замедляют развитие городов и сельских поселений, так как они не учитывают положений современного градостроительного и земельного законодательства, новых концепций в градостроительстве, тенденций в развитии индивидуального жилищного строительства.

Отсутствие генеральных планов городских и сельских поселений, отвечающих современным требованиям, стало тормозить реализацию приоритетных национальных проектов, федеральных и республиканских целевых программ, направленных на:

- обеспечение граждан доступным жильем;

- реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса Карачаево-Черкесской Республики;

- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой застроенных и подлежащих застройке территорий;

- строительство социально значимых для населения объектов;

- привлечение инвестиций для развития территорий и экономики муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

ГАРАНТ:

См. также:

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28 августа 2008 г. N 364 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, не включенные в долгосрочные (республиканские) целевые программы"

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26 августа 2009 г. N 306 "Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории"

В последние годы ситуация изменилась. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике стали предусматривать в бюджетах средства для финансирования подготовки документов территориального планирования. Однако из-за недостатка собственных финансовых средств большая часть муниципальных образований не может самостоятельно обеспечить разработку документов территориального планирования.

С 1 января 2010 года вступают в силу часть 4 статьи 9, часть 6 статьи 45 и часть 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми при отсутствии документов территориального планирования и правил землепользования и застройки не допускается:

- резервирование земель для государственных и муниципальных нужд;

- изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- перевод земель из одной категории в другую;

- выдача разрешений на строительство.

Во избежание ситуации, когда из-за отсутствия градостроительной документации на неопределенное время может затормозиться развитие муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений и в целом территории республики, остановиться любое новое строительство, в том числе и социально значимых для населения объектов капитального строительства, необходимо до 1 января 2010 года утвердить документы территориального планирования. Учитывая важность и сложность данной задачи, необходим комплексный подход к ее решению.

В ходе реализации Программы муниципальные образования Карачаево-Черкесской Республики будут обеспечены современными документами территориального планирования.