Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В обеспечении свободного доступа населения к любой информации значительную роль играют библиотеки.

Программа разработана с целью реализации одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики - совершенствование деятельности библиотек Карачаево-Черкесской Республики.

В послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года В.В. Путин отметил, что на уровне субъектов Российской Федерации руководители региональной и муниципальной власти должны позаботиться об укреплении местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек, которые должны быть не только хранилищем книг, но и реальными информационными, культурными и досуговыми центрами. Принятие Программы обусловлено необходимостью реализации поставленных задач.

Население республики обслуживают 3 республиканские библиотеки ("Государственная Национальная библиотека", "Карачаево-Черкесская республиканская детская библиотека им. С.П. Никулина", "Карачаево-Черкесская специальная библиотека для слепых") и 166 муниципальных библиотек.

Самой острой проблемой в библиотечной сфере является сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Фонды библиотек приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Особенно это касается библиотечного фонда для учащихся и молодежи.

Определенные сложности в организации библиотечного обслуживания населения на местах произошли в ходе реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Вследствие разграничения бюджетных полномочий стало невозможным оказание материальной поддержки библиотекам других уровней за счет средств республиканского бюджета.

Ежегодно суммарный фонд библиотек Карачаево-Черкесской Республики сокращается на 10-12 тыс. изданий. В результате за последние 10 лет библиотечные фонды уменьшились на 121,5 тыс. изданий. Главной причиной такого положения с книжными фондами муниципальных библиотек является их мизерное финансирование. В структуре расходов на комплектование фондов приходится в среднем 8% бюджета.

Из 169 помещений библиотек Карачаево-Черкесской Республики 41 требуют капитального ремонта, 12 помещений находятся в аварийном состоянии.

Сегодня только 13 библиотек по республике оснащены компьютерами, при этом ежегодно государственными и муниципальными библиотеками обслуживается около 238,0 тыс. пользователей, им выдается около 5 млн. книг.

В библиотеках республики работает 486 библиотечных работников, из них специалистов с высшим и средним специальным образованием - 29%, 75 библиотечных работников имеют стаж работы в библиотеке менее 3-х лет (15%). По возрастному составу 24,7% составляют сотрудники до 36 лет, 40% - от 37 до 50 лет, 33,3% - свыше 50 лет.

Для успешной работы современному библиотечному работнику необходимо совершенствовать профессиональный уровень, расширяя знания в ходе базового образования. Существующая в Карачаево-Черкесской Республике система повышения квалификации библиотекарей совершенствуется, применяются современные методы обучения, активнее используются различные формы работы: "круглые столы", тематические семинары, конкурсы профессионального мастерства, тренинги, деловые игры, творческие лаборатории, клуб руководителей библиотечного дела "Профессионал" и т. д.

Острой проблемой для библиотек Карачаево-Черкесской Республики остается приобретение библиотечного оборудования (стеллажи, витрины, кафедры выдачи литературы и т. д.) и библиотечной техники (дневники, формуляры, каталожные карточки и пр.), основной причиной которой является недостаточность финансовых средств.

Не менее важен для библиотек Карачаево-Черкесской Республики вопрос телефонизации. На 1 января 2008 года телефонизировано 24 библиотеки (14,2%) от общего числа библиотек. Электронную почту имеет всего 4 библиотеки, выход в информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования "Интернет" - 4 библиотеки.

Такая ситуация негативно отражается на организации библиотечной деятельности по всем ее направлениям: отсутствует связь между библиотеками республики, снижается уровень информационной работы и комфортность обслуживания пользователей.

Программный метод позволяет в короткий срок и с минимальными затратами справиться с существующими проблемами и комплексно решить задачи, стоящие перед Карачаево-Черкесской Республикой в сфере библиотечного дела.