Раздел IV. Мероприятия Программы

IV. Мероприятия Программы

Система и объемы финансирования программных мероприятий представлена пятью направлениями (разделами) и изложена в Приложении к настоящей Программе. Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки, причем в каждом направлении ставятся свои внутренние задачи, решаемые в рамках поднаправлений.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться в установленном порядке за счет средств республиканского и федерального бюджетов (в пределах средств, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе), бюджетов муниципальных районов, Фонда поддержки малого предпринимательства Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию).

Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках направления будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающие систему микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, систему погашения процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства кредитными организациями, обеспечению деятельности гарантийного фонда для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление грантов начинающим предпринимателям для открытия собственного дела и вновь созданным предприятиям народных промыслов и ремесел.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13 августа 2009 г. N 287 "О предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса"

Для построения всеохватывающей финансово-кредитной системы, способной "дойти до каждого", наряду с банками необходимы иные - небанковские институты, в том числе микрофинансовые, то есть ориентированные на малый бизнес, домашние хозяйства, а также безработных - людей, начинающих свое дело. За 10 лет развития микрофинансирование стало неотъемлемой частью финансовой системы России. Сформирована инфраструктура микрофинансирования на федеральном уровне - национальные ассоциации кредитных кооперативов, Российский микрофинансовый центр и Национальное партнерство участников микрофинансового рынка.

В комплексе с другими мерами поддержки будут осуществляться мероприятия по имущественной поддержке органами государственной власти и органами местного самоуправления субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества, в том числе зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, при этом указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

ГАРАНТ:

См. также:

Положение о порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора, утвержденное постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 1 июня 2005 г. N 147

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17 ноября 2008 г. N 410 "О порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

В целях создания единой базы систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказанной органами государственной власти республики, Программой предусматривается создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Информация, содержащаяся в реестрах, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещается в сети Интернет. Порядок ведения реестра установлен Правительством Российской Федерации. Ведение реестров позволит обеспечить открытость информации, а также равную конкуренцию за выделяемые ресурсы.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами"

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства. Развитие внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данное направление включает: оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области промышленной и научно-технической сфере, создание и развитие центров трансфера технологий, создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций, поддержка программ лизинга промышленного оборудования, предоставление на конкурсной основе субсидий на развитие малых и средних предприятий инновационной сферы деятельности, компенсация части затрат по патентованию, лицензированию и сертификации инновационной продукции, создаваемой субъектами малого и среднего предпринимательства, разработка предложений и внедрение механизма стимулирования создания малых инновационных компаний.

Для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на международные и межрегиональные рынки и повышения уровня их общей конкурентоспособности Программой предусмотрено содействие выставочно-ярмарочной деятельности, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

Программы развития экспорта малого и среднего предпринимательства, реализуемые Министерством экономического развития Российской Федерации посредством софинансирования региональных инициатив и проектов в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", нацелены на увеличение стоимостного объема российского экспорта малого и среднего предпринимательства, расширение его номенклатуры за счет продукции с повышенной степенью обработки, наукоемких товаров, технологий и услуг. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта, предусматривает целый ряд специальных мер, направленных на субсидирование процентных ставок по кредитам и затрат по участию в зарубежных выставках.

Повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и обеспечение доступа малого предпринимательства к объектам инфраструктуры.

Целью формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является обеспечение потребностей малых предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для стартующего и развивающегося бизнеса.

Одним из распространенных видов инфраструктуры является бизнес-инкубатор. Бизнес-инкубатор предоставляет комплекс услуг и ресурсов, включает в себя обеспечение субъектов малого бизнеса площадями на льготных условиях, обучение персонала, консалтинг, доступ к информационной базе, хорошо подобранный комплекс программ деловой поддержки, включая постоянную помощь в управлении предприятием и специализированные программы обучения, а также доступ к финансированию и предоставление существенных ценовых льгот.

В соответствии с условиями и порядком предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249, в республике с 2005 года создается республиканская сеть бизнес-инкубаторов, которая в перспективе должна охватить 6 муниципальных районов (Адыге-Хабльский, Усть-Джегутинский, Малокарачаевский, Урупский, Прикубанкский# и Хабезский) и город Теберду. В настоящее время успешно функционируют 4 из них - в Адыге-Хабльском, Усть-Джегутинском, Малокарачаевском и Урупском районах, остальные 3 объекта планируется реконструировать в 2009 году. Их финансовое обеспечение (реконструкция и оснащение) составляет 64039,6 тыс. рублей, из которых 44827,7 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 19211,9 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, из которых в 2007 году было освоено 15000,0 тыс. рублей.

В соответствии с государственными контрактами, заключенными между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительство Карачаево-Черкесской Республики выделило 7 объектов республиканского значения, обеспечило долевое участие в финансировании мероприятий по реконструкции и оснащению этих объектов и приняло на себя обязательства обеспечить в течение не менее 10 лет их целевое назначение. Однако сегодня действующие и незавершенные бизнес-инкубаторы не имеют организационно-правового статуса, что затрудняет осуществление их финансово-хозяйственной деятельности.

Придание в 2009 году бизнес-инкубаторам, образующим республиканскую сеть, единой организационно-правовой формы является первоочередным вопросом. Исходя из опыта субъектов Российской Федерации, располагающих аналогичными объектами инфраструктуры, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики предлагает придать указанным бизнес-инкубаторам организационно-правовой статус в форме автономных учреждений, единственным учредителем каждого из которых будет являться местная администрация. Имущество предлагается передать автономному учреждению на праве безвозмездного пользования с целью сохранения статуса республиканской собственности. В соответствии суставной деятельностью учредитель должен осуществлять текущее финансирование учреждения, финансовое обеспечение развития учреждения в рамках муниципальных программ. Расходы местных администраций на содержание имущества и деятельность созданных бизнес-инкубаторов необходимо предусмотреть при формировании республиканского бюджета на 2009 год в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения.

Программой предусматривается финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательств в форме субсидирования затрат, связанных с присоединением к электросетям в приоритетных сферах (до 100 кВт) и коммуникационным объектам инфраструктуры.

Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ установлены нормативы на информационную поддержку малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Новшеством Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ является то, что статья об информационной поддержке малого и среднего предпринимательства нормативно устанавливает требования к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, которые должны предоставлять информацию:

- о реализации региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информацию экономического, правового, статистического, производственно-технологического характера;

- маркетинговую информацию, необходимую для развития малого и среднего предпринимательства.

В целях обеспечения общедоступности информация будет размещаться в Интернете на официальном сайте Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, наделенного полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах его компетенции.

В рамках данного направления предусматривается проведение семинаров, "круглых столов", конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства, с участием структур поддержки малого и среднего предпринимательства и специалистов соответствующего профиля, организация выставок-ярмарок, коллективных стендов малых и средних предприятий на выставочных мероприятиях, организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат, связанных с оплатой обучения в рамках государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства.

Данное мероприятие предусматривает создание на базе Фонда поддержки малого предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики "неотложной правовой помощи" субъектам малого и среднего предпринимательства с целью оказания им юридической помощи (консультации) для исключения внеплановых мероприятий по контролю за их деятельностью.

Данный раздел предусматривает проведение семинаров, конференций для работников малых предприятий и структур поддержки малого и среднего бизнеса со специалистами соответствующего профиля, а также издание и распространение ежегодно бесплатных печатных изданий по вопросам поддержки и развития предпринимательства.