Раздел 5. Внесение сведений в базу данных республиканского регистра (п.п. 23-33)

5. Внесение сведений в базу данных республиканского регистра

23. В базу данных республиканского регистра в электронном виде включаются тексты и реквизиты правового акта и значение полей карточек документа, тексты и реквизиты дополнительных сведений.

24. Формирование текстов правовых актов и текстов дополнительных сведений в электронном виде и заполнение полей карточек документа осуществляются в соответствии с инструкцией федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение и методическое обеспечение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

25. Реквизитами правового акта являются: вид акта, наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и заголовок.

Заполнение графы "вид акта" производится путем внесения официального наименования вида правового акта без указания наименования муниципального образования и органа, его принявшего.

Заполнение графы "Наименование органа, принявшего (издавшего) акт" производится путем внесения полного официального наименования органа в именительном падеже.

В случае принятия правового акта на местном референдуме (сходе граждан) вносится запись "принят на референдуме (сходе граждан)".

Датой принятия решения представительного органа муниципального образования, устанавливающего правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, считается дата его подписания главой муниципального образования и присвоения ему номера.

Датой принятия иного правового акта представительного органа муниципального образования считается дата его подписания руководителем указанного органа.

Датой принятия правового акта главы муниципального образования считается дата его подписания.

Датой принятия правового акта главы местной администрации считается дата его подписания.

Датой принятия правового акта местной администрацией считается дата его подписания руководителем соответствующего органа.

В случае если акт принят (подписан) совместно несколькими органами, то указываются даты принятия (подписания) и присвоения номера всеми руководителями (либо лицами, их замещающими) соответствующих органов.

Дата принятия (подписания) правового акта указывается арабскими цифрами и включает день, месяц и год.

Номером правового акта считается номер, присваиваемый правовому акту органом, принявшим и (или) подписавшим акт.

Если акт принят (подписан) совместно несколькими органами, то указываются все номера, присвоенные данному акту соответствующими органами.

Номер правового акта указывается в точном соответствии с номером, проставленным в самом акте, и может содержать цифровые и буквенные символы.

26. В поле карточки юридической обработки документа "Статус действия правового акта" вносится одна из следующих записей: "не вступил в силу", "действующий", "недействующий в части", "недействующий", "действие приостановлено".

В карточке действующего правового акта в графе "статус правового акта" указывается: "действующий".

Если правовой акт отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, а также в случае признания правового акта судом незаконным и недействующим, в его карточке, соответственно, указывается: "недействующий". В этом случае под заголовком правового акта делается запись о том, что он признан судом недействующим с указанием реквизитов судебного акта и (или) запись об отмене (признании утратившим силу) муниципальным правовым актом с указанием номера его государственной регистрации.

Также статус "недействующий" указывается в карточке правового акта, срок действия которого истек.

В случае, если правовой акт признан судом недействующим в части, или отменен или признан утратившим силу органом государственной власти в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона субъекта Российской Федерации, вносится запись "недействующий в части".

В случае приостановления действия правового акта органом государственной власти в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона субъекта Российской Федерации, или органом, его принявшим, или судом в карточке указывается: "действие приостановлено".

Запись "не вступил в силу" вносится в случае, если правовой акт, подлежащий официальному опубликованию (обнародованию) официально не опубликован (не обнародован), а также в случае, если отсутствуют сведения о его официальном опубликовании (обнародовании).

27. В графу "Соответствие законодательству" карточки правового акта вносится одна из следующих записей: "соответствует законодательству", "не соответствует законодательству", "выявлено несоответствие законодательству", "не требует юридической экспертизы", "самостоятельной юридической экспертизе не подлежит", "правовой акт на юридической экспертизе".

Запись "не соответствует законодательству" вносится в случае, если правовой акт признан таковым вступившим в законную силу решением суда. Если о наличии в правовом акте противоречий федеральному законодательству свидетельствуют иные дополнительные сведения (при отсутствии судебного решения), то в карточке документа указывается: "выявлено несоответствие законодательству".

Запись "соответствует законодательству" вносится в случаях, если:

все включенные в республиканский регистр дополнительные сведения свидетельствуют об отсутствии в правовом акте противоречий федеральному и республиканскому законодательству;

включенное в республиканский регистр и вступившее в законную силу решение суда свидетельствует о соответствии положений правового акта законодательству при наличии в регистре других сведений с противоположной оценкой этих же положений правового акта и отсутствии дополнительных сведении о противоречии законодательству других положений правового акта.

Запись "не требует юридической экспертизы" вносится при заполнении карточки на акт, вносящий в правовой акт изменения ненормативного характера и не устанавливающий новых норм права, а также на акты, которые после внесения в них изменений утратили нормативность.

Запись "самостоятельной юридической экспертизе не подлежит" вносится, если карточка заполняется на акт, вносящий в правовой акт изменения нормативного характера и не устанавливающий новых норм права.

Запись "правовой акт на юридической экспертизе" вносится в случаях, если сведения о проведении юридической экспертизы отсутствуют, а также нет иных дополнительных сведений о противоречии акта законодательству.

28. Датой поступления правового акта в Управление является дата внесения записи в журнал учета входящей корреспонденции о поступлении копии правового акта в электронном виде.

Дата поступления правового акта в Управление указывается арабскими цифрами в следующей последовательности: день, месяц, год.

29. При обработке правового акта, изменяющего (дополняющего), отменяющего (признающего утратившим силу) и (или) приостанавливающего действие основного (первоначального) акта, в целях проведения юридической экспертизы, кроме формирования текста и реквизитов данного акта, вносятся соответствующие изменения в текст и реквизиты основного (первоначального) акта и создается новая редакция основного документа с соответствующими ссылками.

ГАРАНТ:

См. Рекомендации по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста РФ от 29 октября 2003 г. N 278

30. Для формирования списков актов, изменяющих (дополняющих), отменяющих (признающих утратившим силу) и (или) приостанавливающих действие основного (первоначального) акта, внесения сведений об отмене (признании утратившим силу), об одобрении соглашений в текст правовых актов включаются ссылки на номера государственной регистрации соответствующих правовых актов.

31. Наименование источника официального опубликования правового акта указывается полностью в именительном падеже. Также указываются дата издания и номер выпуска.

В качестве источника обнародования указываются дата, место и способ обнародования правовых актов.

При поступлении правового акта без источника его официального опубликования (обнародования) правовой акт регистрируется в республиканском регистре, а сведения о его опубликовании (обнародовании) вводятся по мере их поступления.

32. Реквизитами дополнительных сведений являются их вид, дата, номер, заголовок (если он имеется) и наименование соответствующего органа.

Дополнительные сведения включаются в республиканский регистр со следующими записями:

"экспертное заключение Управления";

"документ о прекращении (приостановлении) действия межмуниципального соглашения";

"постановление (решение, определение) суда общей юрисдикции";

"решение (постановление) арбитражного суда";

"протест прокурора";

"представление прокурора";

"заявление прокурора в суд";

"определение антимонопольного органа";

"предписание антимонопольного органа";

"акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных правовых актов";

"письмо".

В качестве дополнительных сведений в республиканский регистр может включаться иная информация государственных органов о правовом акте.

33. Заголовки правового акта и дополнительных сведений указываются полностью в именительном падеже. При отсутствии заголовка указывается основная тема документа.