Приложение 2. Положение об организации сбора, анализа, экспертизы и финансирования проектов и программ развития малого предпринимательства в г.Москве

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 12 июля 1994 г. N 584

Положение
об организации сбора, анализа, экспертизы и финансирования проектов и программ развития малого предпринимательства в г.Москве

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок организации сбора, анализа, экспертизы и финансирования проектов и программ развития малого предпринимательства в г.Москве.

Положение разработано на основании решения от 30 сентября 1993 года комиссии правительства Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства "Об организации сбора, анализа и экспертизы проектов и программ малого предпринимательства, предлагаемых к финансированию малыми предприятиями г.Москвы, их общественными объединениями, союзами и ассоциациями, другими предприятиями и учреждениями (протокол N 1).

2. Порядок представления и рассмотрения документов

2.1. Субъекты малого предпринимательства или их объединения (общегородские, окружные, отраслевые и другие, ассоциации, союзы и т.п.) направляют в Департамент развития и поддержки малого предпринимательства заявки о выделении финансовых средств и другую документацию, перечень которой приведен в приложении N 2/1.

Рекомендации по оформлению представляемых документов изложены в приложении N 2/2.

2.2. Документы, представленные субъектами малого предпринимательства, направляются на экспертизу в Общественно-экспертный совет по развитию малого предпринимательства и частной инициативы при мэре и правительстве Москвы, а также, при необходимости, на отраслевую экспертизу и другим независимым экспертам (в соответствии с п.2.2. Положения о комиссии правительства Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства,утвержденного постановлением правительства Москвы от 21 сентября 1993 года N 878 "О реализации финансовой поддержки малого предпринимательства в г.Москве").

2.3. Экспертизу представленных к финансированию проектов и программ проводится с учетом"Рекомендаций по проведению экспертизы проектов и программ развития малого предпринимательства" (см.приложение N 2/3).

2.4. На основании экспертного заключения комиссия правительства Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства принимает решение о выделении или невыделении финансовых средств в планируемый период, о чем информируется заявитель. Соответствующее решение принимается комиссией не более чем в месячный срок со дня получения экспертного заключения.

Объем кредита, срок возврата, а также размер процентной ставки, взимаемой с субъектов малого предпринимательства при их кредитовании, определяется комиссией, исходя из приоритетной значимости проектов для Москвы, эффективности и сроков их окупаемости.

При рассмотрении вопроса о выделении средств на заседание комиссии могут приглашаться руководители субъекта малого предпринимательства, а также, при необходимости, представители соответствующей префектуры.

2.5. В каждом конкретном случае комиссия вправе запросить другие дополнительные документы или сведения, не входящие в перечень документов (приложение N 2/1), но имеющие существенное значение для принятия решения о финансировании. В случае необходимости комиссия вправе направить документы на дополнительную экспертизу.

Программы и проекты, требующие дополнительной экспертизы, рассматриваются комиссией не более чем в месячный срок со дня получения соответствующих заключений.

2.6. В соответствии с Методическими рекомендациями префектурам г.Москвы по проведению конкурсов проектов малы предприятий в административных округах и представлению заявок на финансирование проектов МП в комиссию правительства г.Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства", утвержденными руководителем Департамента МП 21 марта 1994 года, первоначальный отбор проектов малых предприятий по приоритетным направлениям деятельности, инвестиционных пилотных проектов в сфере малого предпринимательства может осуществляться на уровне префектур. Проекты, признанные лучшими в конкурсе проектов МП в административных округах, могут представляться префектурами на рассмотрение комиссии правительства г. Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства.

2.7. Аналогичным образом на конкурсной основе комиссия может рассматривать заявки субъектов малого предпринимательства на получение в аренду нежилых помещений и земельных участков, предоставление оборудования в лизинг.

3. Порядок финансирования проектов

3.1. Финансирование проектов и программ развития малого предпринимательства осуществляется через текущие счета по исполнению бюджета г.Москвы Департамента развития и поддержки малого предпринимательства, открытые в уполномоченном банке правительства Москвы, который осуществляет расчетно-кассовое обслуживание выше указанных счетов.

3.2. Перечисление средств на бюджетный счет Департамента МП производится Департаментом финансов на основании решения Комиссии по финансовой поддержке малого предпринимательства. Общий объем финансируемых в течение одного квартала проектов и программ не должен превышать ежеквартально выделяемых Департаменту МП финансовых средств из бюджета города. Неиспользованные в течение квартала выделенные финансовые средства в бюджет города не изымаются и суммируются с объемом выделенных средств на следующий квартал.

3.3. Для осуществления возвратности средств, направляемых на финансирование проектов и программ развития малого предпринимательства в г.Москве, Департаментом МП заключаются специальные соглашения с одним из уполномоченных банков правительства Москвы. В соглашениях определяются условия целевого использования выделенных средств, порядок их возврата, права и обязанности сторон относительно друг друга и субъектов малого предпринимательства.

Возвратность кредита обеспечивается кредитным договором между банком и конкретным малым предприятием в сроки, оговоренные кредитным соглашением.

Для зачисления возвратных средств Департамент МП открывает специальный субсчет к текущему счету бюджетного финансирования. При этом, указанные средства имеют целевое назначение и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим положением.

Банк контролирует возврат средств от малого предприятия в соответствии с кредитным договором и представляет Департаменту МП информацию о произведенных возвратах и допущенных просрочках.

Выверка расчетов Департамента МП и банком производится за квартал не позднее 10 дней следующего за отчетным месяца.

Для обеспечения гарантий возврата кредитных (ссудных) средств уполномоченный банк может принимать участие в рассмотрении проектов и программ развития малого предпринимательства на всех этапах, предусмотренных настоящим положением, включая участие в их экспертизе, а также в заседаниях Комиссии по финансовой поддержке малого предпринимательства.

3.4. Департамент МП до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент финансов отчет об использовании средств, выделенных на развитие и поддержку малого предпринимательства.

3.5. Комиссия правительства Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства один раз в полугодие заслушивает отчет Департамента МП о расходовании бюджетных средств, выделенных на развитие и поддержку малого предпринимательства в соответствии с рекомендуемыми проектами и программами.

Решения комиссии, направленные на повышение эффективности указанных финансовых ресурсов, являются обязательными для Департамента МП и подлежат исполнению в сроки, установленные решением комиссии.