Приложение. Республиканская целевая программа "Профилактика особо опасных и природно-очаговых инфекций и санитарная охрана территории Карачаево-Черкесской Республики от завоза и распространения инфекционных заболеваний в 2003-2005 годы"

Приложение

Карачаево-Черкесской Республики

от 18 февраля 2003 г. N 38

Республиканская целевая программа
"Профилактика особо опасных и природно-очаговых инфекций и санитарная
охрана территории Карачаево-Черкесской Республики от завоза и
распространения инфекционных заболеваний в 2003-2005 годы"

Паспорт республиканской целевой программы "Профилактика особо
опасных и природно-очаговых инфекций и санитарная охрана территории
Карачаево-Черкесской Республики от завоза и распространения
инфекционных заболеваний в 2003-2005 годы"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Профилактика особо опасных и природно-очаговых инфекций и санитарная охрана территории Карачаево-Черкесской Республики от завоза и распространения инфекционных заболеваний в 2003-2005 годы".
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30.03.99 N 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Программа "Профилактика особо опасных и природно-очаговых инфекций и санитарная охрана территории Южного федерального округа Российской Федерации от завоза и распространения инфекционных заболеваний в 2003-2005 годы".
Государственный заказчик Программы	Правительство Карачаево-Черкесской Республики.
Основные разработчики Программы	Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора в Карачаево-Черкесской Республике.
Цели и задачи Программы	Совершенствование системы профилактических и противоэпидемических мероприятий в отношении особо опасных и природно-очаговых инфекций в Карачаево-Черкесской Республике, разработка согласованной системы действий разных служб и ведомств по вопросам планирования и осуществления профилактических и противоэпидемических мероприятий, разработка системы практических мер по предотвращению эпидемиологических последствий при возможных актах биотерроризма.
Сроки реализации Программы	2003-2005 годы.
Перечень основных мероприятий Программы	Организационные мероприятия, эпидемиологический мониторинг, санитарная охрана территории КЧР от завоза и распространения особо опасных и природно-очаговых инфекционных заболеваний людей, животных, мероприятия на случай возникновения эпидемиологических осложнений по особо опасным и природно-очаговым инфекциям, укрепление материально-технической лабораторной базы центра Госсанэпиднадзора в КЧР и по диагностике особо опасных и природно-очаговых инфекций, подготовка кадров.
Основные исполнители Программы	Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям КЧР (далее Министерство ГО и ЧС), Управление ветеринарии Правительства КЧР, центр Госсанэпиднадзора в КЧР (далее ЦГСЭН в КЧР) (по согласованию), территориальные районные государственные администрации, органы местного самоуправления (по согласованию), Кабардино-Балкарская противочумная станция (далее КБПЧС) (по согласованию), Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт (далее Ставропольский НИПЧИ) (по согласованию), учреждения здравоохранения и ветеринарии республики.
Объемы финансирования Программы (в ценах 2002 года)	Всего 3108,5 тыс. рублей 2003 год - 1516,0 тыс. рублей 2004 год - 889,5 тыс. рублей 2005 год - 703,0 тыс. рублей
Источники финансирования Программы	Республиканский бюджет.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Совершенствование существующей системы эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории КЧР в отношении опасных инфекционных заболеваний, предупреждение возникновения особо опасных и природно-очаговых инфекций, составление своевременного эпидемиологического прогноза, создание лабораторной базы по диагностике опасных инфекционных заболеваний.
Система организации контроля за исполнением Программы	Координатором Программы является Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора КЧР. Территориальным районным государственным администрациям, а органам местного самоуправления рекомендуется составлять ежегодные рабочие планы по выполнению Программы с указанием объемов, сроков проведения работ, ответственных исполнителей и лиц, осуществляющих контроль. Исполнители предоставляют ежегодные отчеты о ходе выполнения Программы в Правительство КЧР к 15 января.
Обоснование Программы	В последние годы подтверждается прогнозированное осложнение эпидемиологической обстановки на Северном Кавказе по природно-очаговым, особо опасным и социально-обусловленным инфекциям. Это связано с напряженной эпизоотической обстановкой в природных очагах зоонозных инфекций, образованием новой государственной границы на Кавказском направлении, "открытостью" ее на большом протяжении, значительно возросшим объемом международных грузовых и пассажирских перевозок через авиа- и морские порты Юга России, активизацией религиозного паломничества по маршрутам через страны, неблагополучные по ряду особо опасных и экзотических инфекций, сложившейся социально-экономической ситуацией вследствие неконтролируемых миграционных процессов, сокращением объема государственной системы превентивных мер по ряду инфекционных заболеваний в силу крайне недостаточного финансирования территорий Северо-Кавказского региона с нестабильной социальной обстановкой. На Северном Кавказе расположено шесть из одиннадцати известных в России природных очагов чумы. Постоянную активность проявляет Центрально-Кавказский природный очаг чумы, 32% которого расположено в Малокарачаевском и Карачаевском районах республики. В Карачаево-Черкесской Республике установлено около ста почвенных очагов сибирской язвы в 36 стационарно-неблагополучных по сибирской язве населенных пунктах, которые имеют огромный эпидпотенциал для развития инфекций животных и людей. Высока заболеваемость туберкулезом и бруцеллезом сельскохозяйственных животных. Неблагополучные по этим инфекциям пункты находятся в Прикубанском, Зеленчукском, Усть-Джегутинском, Урупском и Адыге-Хабльском районах. Резко обострилась ситуация по зоонозным инфекциям в индивидуальных хозяйствах сельских жителей во всех районах республики. Эпидемическая ситуация по холере в России и других сопредельных государствах остается напряженной и характеризуется регистрацией случаев на отдельных территориях. При ежегодном эпидемиологическом мониторинге за водой и илом открытых водоемов в местах массового отдыха и водопользования, сточных водах продолжают выделяться холероподобные вибрионы, а также штаммы, способные вызвать заболевание и привести к эпидемическим осложнениям ситуации. Крайне напряженной остается ситуация по крымской геморрагической лихорадке, лептоспирозу, туляремии, бешенству на сопредельных территориях. В Ставропольском крае в текущем году зарегистрировано 54 случая крымской геморрагической лихорадки с тремя смертельными исходами. На территории Карачаево-Черкесской Республики в Прикубанском районе обнаружен природный очаг крымской геморрагической лихорадки. Остается актуальной проблема профилактики и борьбы с туляремией, бешенством, лептоспирозом. Реальная социально-экономическая обстановка в регионе Северного Кавказа характеризуется многими факторами, которые объективно осложняют реализацию мероприятий санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора: суверенизация территорий и разрыв деловых связей в структурах противоэпидемической и ветеринарной службы, все возрастающие миграции населения (беженцы, коммерческий туризм в неблагополучные по особо опасным инфекциям страны, религиозное паломничество, передислокация военных формирований), работы по обустройству новой государственной границы Российской Федерации, коренные хозяйственные преобразования (переход в частное владение предприятий по производству, переработке и реализации населению продуктов питания с использованием нестандартных и малоконтролируемых технологий, развитие прибыльных промыслов по заготовке и обработке природного сырья, рост занятости населения в личных хозяйствах, в связи с чем возрастают контакты с природными очагами зоонозных заболеваний). Вышеуказанное требует неотложной концентрации усилий всех заинтересованных ведомств, административных территорий с целью обеспечения эпидемиологического благополучия по особо опасным и природно-очаговым инфекциям в Карачаево-Черкесии и в целом на Северном Кавказе, охраны территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний у людей, животных и растений, а также токсических веществ.
Цели и задачи	Совершенствование системы профилактических и противоэпидемических мероприятий в отношении особо опасных и природно-очаговых инфекций в Карачаево-Черкесской Республике. Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач: разработка согласованной системы действий разных служб и ведомств по вопросам планирования и осуществления профилактических и противоэпидемических мероприятий; реализация системы противоэпидемического обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях техногенного, природного, экономического и конфликтного характера; разработка системы практических мер по предотвращению эпидемиологических последствий при возможных актах биотерроризма.
Новизна Программы	Определение эпидемиологического фона инфекционной заболеваемости в КЧР на уровне административных территорий для принятия соответствующих решений при ухудшении эпидемиологической обстановки по особо опасным и природно-очаговым инфекциям.
Ожидаемые результаты	Реализация программы позволит совершенствовать существующую систему эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории Карачаево-Черкесской Республики (далее КЧР) в отношении опасных инфекционных заболеваний. Данные по конкретным инфекционным болезням (регистрация заболеваемости, уровень и характер эпидемических проявлений) позволят приступить к накоплению базы данных для проведения анализа и составлению прогноза, для определения тенденции в динамике эпидемиологической конъюнктуры по инфекционным болезням в КЧР с целью мобилизации совместных усилий ведомственных и территориальных служб для быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации в области инфекционной патологии, для оказания помощи ресурсами (лабораторная база, кадровый состав, консультанты), а также для осуществления профилактических и противоэпидемических мероприятий в случае возможной угрозы биотерроризма.

Заместитель Главы Администрации Президента -
Управляющего Делами Президента и Правительства КЧР -
и.о. начальника Управления кадровой политики и
организационной работы Президента и Правительства
Карачаево-Черкесской Республики

Л.В. Глухова

Мероприятия республиканской целевой Программы "Профилактика
особо опасных и природно-очаговых инфекций и санитарная охрана
территории Карачаево-Черкесской Республики от завоза и
распространения инфекционных заболеваний в 2003-2005 годы"

Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения	Стоимость работ (тыс. рублей)
1	2	3	4
I. Организационные мероприятия
Разработка и утверждение в установленном порядке территориальных координационных планов "Профилактика особо опасных и природно-очаговых инфекций и санитарная охрана территории от завоза и распространения инфекционных заболеваний на 2003-2005 годы"	Территориальные районные государственные администрации, центры Госсанэпиднадзора (далее ЦГСЭН) (по согласованию), учреждения здравоохранения и ветеринарии республики	Февраль 2003 года
Обеспечение полного учета лиц, занятых на объектах животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, проведение профилактических осмотров среди них	ЦГСЭН (по согласованию), учреждения здравоохранения	Ежегодно
Осуществление контроля за реализацией планов по профилактике бруцеллеза, туберкулеза, лептоспироза и других инфекционных болезней, общих для человека и животных	ЦГСЭН (по согласованию), Управление ветеринарии Правительства КЧР	Ежегодно
Обеспечение режима санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения на территориях республики	Органы местного самоуправления (по согласованию)	Постоянно
Обеспечение регулярной взаимной информации об обострениях эпидемической и эпизоотической обстановки на территориях республики	ЦГСЭН (по согласованию), Управление ветеринарии Правительства КЧР	По мере возникновения обострений эпидемической и эпизоотической ситуации	1
Определение перечня контингентов населения, подлежащих иммунизации по эпидпоказаниям в соответствии с реальной эпидемической обстановкой	ЦГСЭН (по согласованию)	По мере возникновения обострений эпидемической и эпизоотической ситуации	1
II. Эпидемиологический мониторинг
Формирование компьютерных баз данных на основании учета заболеваемости инфекционными и паразитарными болезнями на территории республики	ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	Постоянно	340,0
Регулярный лабораторный контроль за циркуляцией возбудителей инфекционных заболеваний, обуславливающих территориальную инфекционную патологию (холера, чума, крымская геморрагическая лихорадка, туляремия, бешенство, сибирская язва, бруцеллез, туберкулез), с привлечением Ставропольского научно-исследовательского противочумного института (далее - НИПЧИ) и Кабардино-Балкарской противочумной станции (далее - КБПЧС):	ЦГСЭН в КЧР (по согласованию), управление ветеринарии Правительства КЧР	Ежегодно
- противочумные мероприятия на территории Карачаевского и Мало-Карачаевского районов;	КБПЧС (по согласованию)		800,0
- мероприятия по профилактике крымской геморрагической лихорадки и туляремии на территории Прикубанского района.	Ставропольский НИПЧИ (по согласованию)		315,0
Анализ готовности медицинских служб республики к выявлению, диагностике и лечению больных особо опасными инфекционными заболеваниями, представляющими территориальную патологию	Министерство здравоохранения и курортов КЧР, ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	Ежегодно
Определение напряженности иммунитета к крымской геморрагической лихорадке и туляремии в декретированной группе - животноводы в Прикубанском районе	Учреждения здравоохранения в Прикубанском районе, центр Госсанэпиднадзора в Прикубанском районе (по согласованию)	2003 г.	6,0
Открытие лаборатории диагностики методом полимеразной цепной реакции (далее лаборатории ПЦР-диагностики) особо опасных и вирусных инфекций при ЦГСЭН в КЧР	ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	2003 г.	550.0
Всего:			2012,0
III. Санитарная охрана территории Карачаево-Черкесской Республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний
Обеспечение регулярной передачи информации в Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, республиканскую таможню, центр по туризму о ситуации по особо опасным инфекциям в мире и на Юге России	ЦГСЭН в Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)	Ежемесячно
Корректировка оперативных планов мероприятий о взаимодействии служб по профилактике завоза опасных инфекций, токсических веществ, а также в случае акта биотерроризма на территории Карачаево-Черкесской Республики	Министерство по делам ГО и ЧС КЧР, органы местного самоуправления (по согласованию), ЦГСЭН (по согласованию), учреждения здравоохранения и ветеринарии	Ежегодно
Создание запасов лечебно-профилактических, диагностических средств и иммунобиологических препаратов против возбудителей особо опасных инфекций	Министерство здравоохранения и курортов КЧР	Ежегодно	375,0
Решение вопроса об установке трупосжигательных печей и открытии убойных пунктов в районах	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Карачаево-Черкесской Республики, территориальные районные государственные администрации	2003-2005 годы	100.0
Обеспечение проведения противоэпидемических мероприятий в случае заноса зооносных инфекций с сырьем животного происхождения, продуктами питания и другими товарами	Министерство здравоохранения и курортов КЧР, ЦГСЭН в КЧР (по согласованию), Управление ветеринарии Правительства КЧР, территориальные районные государственные администрации	В случае возникновения очага	Расчет расходов отдельной сметой
Всего:			475,0
IV. Мероприятия на случай возникновения эпидосложнений по особо опасным и природно-очаговым инфекциям
Обеспечение готовности противоэпидемических образований для работы в чрезвычайных ситуациях, связанных с эпидемиями и вспышками, завозными случаями опасных инфекционных заболеваний	ЦГСЭН (по согласованию), предприятия, входящие в состав службы наблюдения и лабораторного контроля	Постоянно	124.5
Создание резервов и поддержание неснижаемого запаса иммунодиагностических препаратов, питательных сред, дезинфицирующих средств, лабораторной посуды и оборудования, средств индивидуальной защиты для работы в очагах особо опасных и природно-очаговых инфекций	ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	Постоянно	480,0
Совместное проведение противоэпидемических мероприятий в очагах особо опасных инфекций, а также по расшифровке вспышек заболеваний неясной этиологии	Министерство здравоохранения и курортов КЧР, ЦГСЭН в КЧР (по согласованию), Управление ветеринарии Правительства КЧР	В случае возникновения очага	Расчет расходов отдельной сметой
Проведение совместной экспертной оценки причин эпидемиологических осложнений и качества проведенных мероприятий в очагах	Министерство здравоохранения и курортов КЧР, Управление ветеринарии Правительства КЧР, ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	В случае возникновения очага	Расчет расходов отдельной сметой
Проведение тренировочных занятий на случай выявления больных особо опасными инфекциями (чума, холера, крымская геморрагическая лихорадка) в лечебно-профилактических учреждениях республики	Министерство здравоохранения и курортов КЧР, ЦГСЭН (по согласованию)	Ежегодно
Всего:			604,5
V. Подготовка кадров
Проведение республиканского семинара для медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, ЦГСЭН в городах и районах Карачаево-Черкесской Республики по эпидемиологии, профилактике, диагностике и лечению особо опасных инфекций, с привлечением специалистов КБ ПЧС, Ставропольского НИПЧИ	Министерство здравоохранения и курортов КЧР	Ежегодно
Подготовка на 10-дневных курсах усовершенствования по особо опасным и природно-очаговым инфекциям для лаборантов-бактериологов ЦГСЭН при Ставропольском НИПЧИ	ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	1 раз в два года	5,0
Участие в 2-недельных курсах по противоэпидемическому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях	ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	Ежегодно	6,0
Участие в 2-недельных курсах по вопросам противодействия угрозе биотерроризма	ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	Ежегодно	6,0
Всего:			17,0
VI. Информационное обеспечение организации и проведения эпиднадзора
Выработка стратегии эпидемиологического информирования населения в случаях чрезвычайных ситуаций с эпидемиологическими последствиями	Министерство здравоохранения и курортов КЧР, Управление ветеринарии Правительства КЧР, ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	По мере возникновения эпидемиологических осложнений
Освещение в средствах массовой информации системы мер личной профилактики в отношении особо опасных инфекций при осложнении эпидемиологической обстановки на территории республики и сопредельных территориях	Министерство здравоохранения и курортов КЧР, Управление ветеринарии Правительства КЧР, ЦГСЭН в КЧР (по согласованию)	По мере возникновения эпидемиологических осложнений
Итого:			3108,5

Л.В. Глухова

Общие затраты, связанные с реализацией Программы

Наименование мероприятий	Стоимость работ (тыс. рублей)	2003 год (тыс. рублей)	2004 год (тыс. рублей)	2005 год (тыс. рублей)
Организационные мероприятия	-	-	-	-
Эпидемиологический мониторинг	2012,0	1064,0	554,0	394,0
Санитарная охрана территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний	475,0	165,0	165,0	145,0
Мероприятия на случай возникновения эпидосложнений по особо опасным и природно-очаговым инфекциям	604.5	283,0	161,5	160,0
Подготовка кадров	17,0	4,0	9,0	4,0
Информационное обеспечение организации и проведения эпиднадзора	-
Итого:	3108,5	1516,0	889,5	703,0

Л.В. Глухова

Обоснование финансового обеспечения Программы "Профилактика
особо опасных и природно-очаговых инфекций и санитарная охрана
территории Карачаево-Черкесской Республики от завоза и
распространения инфекционных заболеваний в 2003-2005 годы"

Наименование раздела Программы	Наименование мероприятий	Перечень работ	Стоимость работ (тыс. рублей)	Распределение финансирования по годам действия Программы (тыс. рублей)
Наименование раздела Программы	Наименование мероприятий	Перечень работ	Стоимость работ (тыс. рублей)	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7
Эпидемиологический мониторинг	Формирование компьютерной базы данных	Приобретение 2-х компьютеров для ЦГСЭН в КЧР	60,0	30,0	30,0
		Приобретение, внедрение информационно-аналитических программ	240,0	100,0	140,0
		Обслуживание и ремонт компьютеров	40,0	13,3	13,3	13,4
	Лабораторный контроль за циркуляцией возбудителей особо опасных и природно-очаговых инфекций: чума		800,0	267,0	267,0	267,0
	крымская геморрагическая лихорадка (далее КГЛ). туляремия		315,0	105,0	105,0	105,0
	Определение напряженности иммунитета к КГЛ у животноводов Прикубанского района	Доставка материала в Ставропольский НИИПЧ и лабораторные исследования	6,0	2,0	2,0	2,0
	Открытие лаборатории ПЦР-диагностики	Приобретение и установка оборудования	550,0	550,0
Санитарная охрана территории КЧР	Создание запасов лечебно-профилактических, диагностических и иммунобиологических препаратов	Приобретение запаса антибиотиков, трансфузионных препаратов, диагностикумов	75,0	25,0	25,0	25,0
		Приобретение вакцин: антирабическая сибиреязвенная, противочумная. Приобретение иммуноглобулинов: антирабический, сибиреязвенный	300,0	100,0	100,0	100,0
	Установка трупосжигательных печей и открытие убойных пунктов в каждом районе	Установка печей Открытие убойных пунктов	100,0 За счет средств местного бюджета	40,0	40,0	20,0
Мероприятия на случай возникновения эпидосложнений	Обеспечение готовности противоэпидемических формирований	Комплектование укладок для отбора материала от больных и из внешней среды	90,0	90,0
		Приобретение средств индивидуальной защиты	30,0	30,0
		Приобретение медицинских аптечек	4,5	3,0	1,5
	Поддержание неснижаемого запаса иммунодиагностических препаратов, питательных сред, дезинфицирующих сред, лабораторной посуды и оборудования для работы в очагах особо опасных и природно-очаговых инфекций	Приобретение иммунодиагностических препаратов, питательных сред, дезинфицирующих сред, лабораторной посуды и оборудования для работы в очагах особо опасных и природно-очаговых инфекций	480,0	160,0	160,0	160,0
Подготовка кадров		Курсы усовершенствования по особо опасным и природно-очаговым инфекциям для бактериологов	5,0		5,0
		Двухнедельные курсы по противоэпидемическому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях	6,0	2,0	2,0	2,0
		Двухнедельные курсы по вопросам противодействия угрозе биотерроризма	6,0	2,0	2,0	2,0
Итого:			3108,5	1516,0	889,5	703,0

Л.В. Глухова

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18 февраля 2003 г. N 38 "О республиканской целевой программе...

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас