Приложение. Республиканская целевая программа "Дети-инвалиды" на 2005-2006 годы

Приложение к

постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 24 декабря 2004 г. N 341

"Приложение к

постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 18 ноября 2004 г. N 287"

Республиканская целевая программа "Дети-инвалиды" на 2005-2006 годы

Паспорт республиканской целевой программы
"Дети-инвалиды" на 2005-2006 годы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Дети-инвалиды" на 2005-2006 годы
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 года N 292-р
Государственный заказчик Программы, координатор	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Основные разработчики Программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики
Цели и задачи Программы	Комплексное решение проблем жизни детей-инвалидов и создание условий для их полноценной интеграции в общество
Основные мероприятия Программы	Развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение современным реабилитационным оборудованием и обеспечение автотранспортом; создание условий для профессионального обучения детей-инвалидов и получения ими трудовых навыков; обеспечение детей-инвалидов современными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими им самообслуживание; осуществление научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, в том числе (пилотных) проектов по приоритетным вопросам социальной защиты детей-инвалидов; проведение Всероссийских и республиканских, городских и районных фестивалей, спартакиад и других мероприятий для детей-инвалидов
Срок реализации Программы	2005-2006 годы
Объем и источники финансирования Программы	Республиканский бюджет 72566,0 тыс. рублей в том числе: 2005 год - 25796,0 тыс. рублей; 2006 год - 46770,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение защиты прав и законных интересов детей-инвалидов; улучшение социального положения детей-инвалидов; внедрение новых реабилитационных технологий и обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации (в том числе: слепых и слабовидящих и глухих - индивидуальными техническими средствами самообслуживания, ортезными изделиями); создание республиканского реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями, укрепление материально-технической базы, обеспечение доступности спорта и совершенствование координации деятельности органов государственной власти, организаций и общественных объединений по предоставлению детям-инвалидам социальных услуг; повышение квалификации специалистов, работающих с детьми-инвалидами, в том числе обучение новейшим технологиям комплексной реабилитации детей-инвалидов.
Система контроля	Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы совместно с Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и с участием Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Ухудшающееся состояние здоровья детей обуславливает нарастание инвалидизации детского населения Карачаево-Черкесской Республики.

В республике отмечается рост инвалидности среди детей в среднем на 8,1%. Так, детей-инвалидов от 0 до 18 лет на учете состоит на 01.01:

1996 года - 1459

1997 года - 1620

1998 года - 1812

1999 года - 3030

2000 года - 3326

2001 года - 3558

2002 года - 3632

2003 года - 3714

Основными причинами инвалидизации детей в республике явились, как и по России, болезни нервной системы, среди которых детский церебральный паралич, психические расстройства, из них: умственная отсталость и врожденные аномалии, главным образом, аномалии системы кровообращения.

На сегодняшний день в республике такие учреждения, как библиотека, музей, театр и другие зрелищные мероприятия, недоступны для детей-инвалидов из-за отсутствия развитой инфраструктуры городов и населенных пунктов районов. Нет ни одного учреждения, клуба по интересам, любительского объединения, где могли бы встречаться, общаться дети-инвалиды и их родители и решать жизненные проблемы, реализовывать свой потенциал. Дети-инвалиды и их родители остаются один на один со своей бедой, изолированными от общества.

При открытии реабилитационного Центра для детей-инвалидов будет проводиться: квалифицированное медицинское обслуживание, комплекс реабилитационных мероприятий, учебно-воспитательный процесс, осуществляться подготовка детей-инвалидов к самостоятельной жизни и последующей интеграции в общество. Вместе с развитием познавательной способности особая роль будет отводиться обучению трудовым навыкам. Дети успешно смогут освоить технику машинописи, работу на компьютерах, резьбы по дереву, шитья, вязанья на вязальных машинах, плетения макраме, работы в подсобных хозяйствах.

Открытие реабилитационного Центра позволит осуществлять работу по социальной реабилитации, адаптации детей-инвалидов, подготовку их к семейной жизни, жизни в обществе, будут создаваться условия для оптимальной самореализации детей на каждом возрастном этапе развития и откроются отделения:

медицинской реабилитации;

психологической реабилитации;

профессиональной реабилитации;

социальной реабилитации;

дневное и стационарное.

В целях выполнения мероприятий Президентской программы "Дети России" и Федеральной целевой подпрограммы "Дети-инвалиды" за счет средств федерального бюджета при открытии Республиканского реабилитационного Центра для детей-инвалидов будут выделяться средства на приобретение, поставляться технологическое, реабилитационное и коррекционное оборудование и средства трудовой и творческой реабилитации.

За счет республиканского бюджета предстоит реконструировать помещения для Центра и отделения реабилитации, содержать их штаты.

Создание в республике в системе Министерства труда и социального развития реабилитационных учреждений для детей-инвалидов позволит сосредоточить все финансовые поступления на эти цели и усилить контроль за их исполнением.

Мероприятия Программы предусматривают приобретение одежды, обуви, средств индивидуальной реабилитации для детей и подростков с ограниченными умственными и физическими способностями, реализацию льгот и социальных гарантий детям-инвалидам и семьям, их воспитывающим, участие детей-инвалидов в проведении культурно-спортивных мероприятий, фестивалях и спартакиадах, тем самым успешно интегрируя их в общество.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13 ноября 2006 г. N 84-РЗ "О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому"

Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

организации изучения актуальных проблем детской инвалидности;

информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами;

развитие сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов и укрепление их материально-технической базы.

Срок реализации Программы - 2005-2006 годы

Система программных мероприятий

Предусматриваются мероприятия, направленные на раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха, зрения, центральной нервной системы.

Предусматриваются меры по развитию сети реабилитационных учреждений и обеспечение их аппаратурой, оборудованием и другими техническими средствами реабилитации и самообслуживания, комплексного и индивидуального пользования.

Предполагается проведение исследований по проблемам детской инвалидности в целях разработки комплексных реабилитационных программ, современных методов снижения числа детей, рождающихся с отклонениями в физическом и умственном развитии, отработки методов ранней диагностики психофизических и личностных особенностей детей с отклонениями в развитии и их реабилитации.

Планируется реализация мер по приобщению детей с умственными и физическими отклонениями к активному отдыху и участию в культурной жизни.

Выявление творческого потенциала ребенка с умственными и физическими отклонениями позволит развить его возможности и привлечь к активному участию в жизни общества.

Участие в семинарах, школах передового опыта, на курсах повышения квалификации специалистов, занимающихся проблемами детей-инвалидов, позволит внедрять передовые методы работы и новые технологии.

Создание в республике в системе Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики Центра социальной реабилитации детей с физическими и умственными ограничениями и отделения реабилитации в системе Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики позволит решить многие вопросы социальной, психолого-педагогической и медицинской помощи, комплекс проблем жизнеобеспечения детей и семей, в которых они воспитываются.

Ресурсное обеспечение Программы, механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики

Общий объем финансирования целевой республиканской Программы "Дети-инвалиды" на 2005-2006 годы составит 72566,0 тыс. рублей.

Расходы на капитальные вложения из республиканского бюджета предусматриваются в размере 33164,0 тыс. рублей.

Расходы на "Прочие нужды" предусматриваются в размере 39402,0 тыс. рублей.

Финансирование Программы предусматривается в

2005 году - 25796,0 тыс. рублей

2006 году - 46770,0 тыс. рублей

Объем финансирования программных мероприятий согласовывается с государственным заказчиком Программы и подлежит ежегодному уточнению.

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

Исполнителями мероприятий Программы являются как сам заказчик-координатор Программы Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, так и Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию).

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и с участием Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с исполнителями мероприятий Программы осуществляет подготовку и предоставление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных информаций о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Мероприятия по реализации республиканской целевой
программы "Дети-инвалиды" на 2005-2006 годы

(тыс. рублей)

NN п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Республиканский бюджет
				2005 год	2006 год	Всего
1. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов
1.	Создание республиканского банка данных о детях-инвалидах и обеспечение его ежегодного обновления	2005- 2006 гг.	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - КЧР)	Не требует вложения денежных средств
2.	Подготовка материалов о положении детей-инвалидов	2005-2006 гг.	Министерство труда и социального развития КЧР	Не требует вложения денежных средств
3.	Продолжение внедрения в учреждениях образования программы "Охрана зрения школьников"	2005- 2006 гг.	Министерство образования и науки КЧР	Не требует вложения денежных средств
4.	Продолжение внедрения передовых индивидуальных методов обучения детей с нарушением слуха и зрения	2005- 2006 гг.	Министерство образования и науки КЧР	Не требует вложения денежных средств
	Итого по разделу 1			0,0	0,0	0,0
2. Социальная интеграция профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов
1.	Организация и проведение фестивалей художественного творчества детей-инвалидов:	2005- 5006 гг.	Министерство труда и социального развития КЧР, Министерство культуры КЧР
	республиканского			50,0	50,0	100,0
	городских и районных			30,0	30,0	60,0
	участие во Всероссийском фестивале творчества детей-инвалидов			20,0	20,0	40,0
2.	Организация и проведение республиканской специальной спартакиады (районных и городских) для детей-инвалидов	2005- 2006 гг.	Министерство труда и социального развития КЧР, Министерство образования и науки КЧР	50,0	50,0	100,0
3.	Организация и проведение тематических дней и мероприятий:	2005- 2006 гг.	Министерство труда и социального развития КЧР,
	Международный День защиты		Министерство	500,0	500,0	1000,0
	детей		культуры КЧР	50,0	50,	100,0
	Международный День белой трости (слепых)		Министерство образования и науки КЧР	25,0	25,0	50,0
	Международный День глухих			25,0	25,0	50,0
	"В гостях у Берендея" для детей-инвалидов ДЦП, Дауна и колясочников			50,0	50,0	100,0
	День инвалидов, организация благотворительной концертной программы для детей-инвалидов			50,0	50,0	100,0
	проведение Новогодней елки для детей-инвалидов и приобретение подарков для лежачих детей-инвалидов			300,0	300,0	600,0
4.	Привлечение детей-инвалидов в работу кружков, клубов по интересам, любительских объединений, обучение в учебных заведениях дополнительного образования	2005- 2006 гг.	Министерство культуры КЧР	Не требует вложения денежных средств
5.	Методическое обеспечение формирования основных социальных навыков у детей-инвалидов в условиях семьи, реабилитационного центра	2006 г.	Министерство труда и социального развития КЧР	Не требует вложения денежных средств
6.	Организация обучения детей-инвалидов на дому (рисование, игра на музыкальных инструментах, пение)	2005- 2006 гг.	Министерство образования и науки КЧР, Министерство культуры КЧР	Не требует вложения денежных средств
7.	Продолжение развития спортивно-оздоровительных секций для детей-инвалидов в структуре дополнительного образования, врачебно-физкультурного диспансера	2005- 2006 гг.	Министерство образования и науки КЧР	Не требует вложения денежных средств
8.	Профессиональное консультирование по вопросам профессионального самоопределения и выбора профессии; профотбор для самозанятости или предпринимательской деятельности	2005- 2006 гг.	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по КЧР (по согласованию)	Не требует вложения денежных средств
9.	Психологическая поддержка с целью социально-профессиональной адаптации на рынке труда	2005- 2006 гг.	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по КЧР (по согласованию) Департамент федеральной государственной службы занятости населения по КЧР (по согласованию)	Не требует вложения денежных средств
10.	Обеспечение взаимодействия учреждений службы медико-социальной экспертизы с органами службы занятости при выборе профессии для обучения им определения возможного места трудоустройства ищущих работу граждан	2005- 2006 гг.		Не требует вложения денежных средств
11.	Социальная адаптация на рынке труда республики посредством участия в программе "Клуб ищущих работу"	2005- 2006 гг.	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по КЧР (по согласованию)	Не требует вложения денежных средств
	Итого по разделу 2	2005- 2006 гг.		600,0	600,0	1200,0
3. Социальное обслуживание детей-инвалидов и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов
1.	Закупка для больных фенилкетонурией лечебных продуктов, лишенных фенилаланина	2005- 2006 гг.	Министерство здравоохранения и курортов	1200,0	1200,0	2400,0
2.	Обеспечение специализированными средствами реабилитации детей инвалидов: автомобили	2005- 2006 гг.	Министерство труда и социального развития КЧР	5000,0	5000,0	10000,0
3.	Содержание здания, введение штатов, оснащение технологическим оборудованием, содержание детей-инвалидов республиканского Центра детей с ограниченными возможностями (п. Эркин-Шахар)	2005- 2006 гг.	Министерство труда и социального развития КЧР	-	18000,0	18000,0
4.	Содержание детей-инвалидов в социальных учреждениях других регионов, в том числе Ставропольского края	2005- 2006 гг.	. Министерство труда и социального развития КЧР	2000,0	2000,0	4000,0
5.	Содержание, введение штатов, оснащение технологическим оборудованием Детского реабилитационного отделения на базе детской больницы	2005- 2006 гг.	Министерство здравоохранения и курортов КЧР	1400,0	1500,0	2900,0
6.	Оснащение библиотек техническими средствами для чтения книг незрячими детьми	2005- 2006 гг.	Министерство культуры КЧР	332,0	270,0	602,0
	Итого по разделу 3			9932,0	27970,0	37902,0
4. Капитальные вложения
1.	Капитальный ремонт и реконструкция, оснащение оборудованием, содержание Центра для детей с ограниченными возможностями (п. Эркин-Шахар)	2005- 2006 гг.	Министерство труда и социального развития КЧР	12000,0	18000,0	30000,0
2.	Реконструкция, оснащение оборудованием Детского реабилитационного отделения на базе детской больницы	2005- 2006 гг.	Министерство здравоохранения и курортов КЧР	3110,0		3110,0
3.	Реконструкция учреждений культуры для посещения зрелищных мероприятий детьми-инвалидами (оборудование пандусами)	2005- 2006 гг.	Министерство культуры КЧР	54,0		54,0
	Итого по разделу 4			15164,0	18000,0	33164,0
5. Организация повышения квалификации и переподготовки кадров по реабилитации детей-инвалидов
1.	Участие в семинарах, школах передового опыта, научно-практических конференциях, курсах переподготовки	2005- 2006 гг.	Министерство труда и социального развития КЧР	100,0	100,0	200,0
	Итого по разделу 5			100,0	100,0	200,0
	Всего по Программе			25796,0	46770,0	72566,0
	В том числе по министерствам		Министерство труда и социального развития КЧР	9700,0	43800,0	63500,0
			Министерство здравоохранения и курортов КЧР	5710,0	2700,0	8410,0
			Министерство культуры КЧР	386,0	270,0	656,0