Раздел 3. Функции Министерства

3. Функции Министерства

В соответствии с возложенными на него задачами Министерство осуществляет следующие функции:

3.1. Содействие в создании и организации деятельности негосударственных организаций здравоохранения.

3.2. Участие в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

3.3. Разработка в пределах своей компетенции предложений по совершенствованию добровольного медицинского страхования граждан, а также по использованию дополнительных источников финансирования здравоохранения.

3.4. Участие в установленном порядке в работе правления Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31 мая 2011 г. N 153 "Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики"

3.5. Участие, по поручению Правительства Карачаево-Черкесской Республики, в реализации политики развития медицинской и фармацевтической промышленности на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.6. Проведение анализа состояния здоровья населения и разработка мер по его улучшению.

3.7. Разработка количественных показателей по сети и контингенту государственных и муниципальных организаций здравоохранения и внесение предложений по оптимизации структуры, объемов, видов и технологии медицинской помощи населению в Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления для разработки и утверждения программ развития здравоохранения.

3.8. Участие в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

Осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).

3.9. Участие в контроле за осуществлением непрерывности лечебно-диагностического процесса, а также обеспечение разделения функций и взаимодействия между каждым этапом медицинской помощи и различными типами медицинских организаций.

3.10. Осуществление регионального государственного контроля (надзора), в том числе:

реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Карачаево-Черкесской Республики;

организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения на территории Карачаево-Черкесской Республики с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора);

разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия;

организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

3.11. Принятие мер по совершенствованию профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы.

3.12. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства и контроля за деятельностью учреждений судебно-медицинской экспертизы.

3.13. Методическое обеспечение деятельности служб крови, скорой и неотложной медицинской помощи населению Карачаево-Черкесской Республики, организаций, оказывающих специализированные виды медицинской помощи.

3.14. Осуществление, совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике мероприятий по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3.15. Контроль за организацией специфической профилактики инфекционных заболеваний населения и разработка рекомендаций по ее улучшению.

3.16. Осуществление деятельности по развитию сети санаторно-курортных учреждений, входящих в сферу регулирования Министерства.

3.17. Организация медицинского контроля за состоянием здоровья юношей, подлежащих призыву на действительную военную службу, на территории Карачаево-Черкесской Республики.

ГАРАНТ:

См. приказ Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе"

3.18. Организация в установленном порядке медицинской реабилитации инвалидов.

3.19. Организация первичного учета в подведомственных организациях, учреждениях, предприятиях; получение в установленном порядке статистической и бухгалтерской отчетности; организация анализа и контроля использования финансовых ресурсов, проведение ведомственных ревизий, проверок; рассмотрение и утверждение отчетов и балансов подведомственных организаций, учреждений; составление сводных отчетов, балансов и представление их в Правительство Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

3.20. Выполнение функций государственного заказчика в установленном порядке на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд лечебно-профилактических учреждений Карачаево-Черкесской Республики, обеспечиваемых за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, в том числе для реализации региональных целевых программ.

3.21. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд лечебно-профилактических учреждений Карачаево-Черкесской Республики, обеспечиваемых за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, в том числе для реализации региональных целевых программ.

Заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд лечебно-профилактических учреждений Карачаево-Черкесской Республики соответствующих государственных контрактов.

ГАРАНТ:

См. также:

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30 ноября 2006 г. N 429 "О совершенствовании системы размещения республиканского государственного заказа для нужд лечебно-профилактических учреждений республики"

3.22. Проведение маркетинговых исследований отечественных и зарубежных рынков медицинского оборудования, изделий, товаров и услуг медицинского назначения, изучение и обобщение потребности в них здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики; формирование и реализация единой политики поддержания и развития медицинской отрасли, в том числе в области материально-технического обеспечения подведомственных организаций и учреждений.

3.23. Участие в пределах своей компетенции в контроле за использованием лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники в лечебно-профилактических учреждениях республики.

3.24. Обеспечение организации метрологического контроля в подведомственных организациях и учреждениях здравоохранения.

3.25. Обеспечение проведения комплексного анализа и экспертной оценки состояния здоровья детей и женщин.

3.26. Оценка деятельности детских медицинских учреждений и подготовка рекомендаций по вопросам охраны здоровья детей.

3.27. Обеспечение контроля за организацией детского питания и разработка рекомендаций по его разнообразию.

ГАРАНТ:

О требованиях к продуктам детского питания на молочной основе и процессам их производства см. Главу 5. Федерального закона от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"

См. санитарные правила "Организация детского питания" СанПиН 2.3.2.1940-05", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 января 2005 г.

См. также Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. N 298-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"

3.28. Разработка и внедрение целевых программ охраны здоровья детей и женщин.

3.29. Формирование направлений развития акушерско-гинекологической и педиатрической служб в Карачаево-Черкесской Республике для снижения заболеваемости, инвалидности, младенческой и материнской смертности.

3.30. Участие в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери и ребенку.

3.31. Разработка и реализация программ кадрового обеспечения здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, организация повышения квалификации и аттестации медицинских работников.

3.32. Создание и организация работы комиссий по проведению аттестаций и присвоению квалификационных категорий медицинским работникам с высшим и средним образованием.

3.33. Осуществление методического руководства деятельностью подведомственных медицинских учебных заведений, в установленном порядке их финансирования и контроля за их деятельностью в соответствии с их уставами (положениями).

3.34. Участие в установленном порядке совместно с заинтересованными организациями в координации научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и прикладное значение для здравоохранения, пропаганды научно-технических достижений.

3.35. Разработка и организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности труда.

ГАРАНТ:

См. также Раздел X. Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

3.36. Осуществление анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также разработка и принятие мер по их профилактике.

3.37. Осуществление контроля в установленном порядке за соблюдением установленных действующим законодательством социально-медицинских гарантий, в том числе в подведомственных организациях.

3.38. Обеспечение совместно с заинтересованными службами и ведомствами функционирования и развития службы медицины катастроф в Карачаево-Черкесской Республике.

3.39. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны в сфере здравоохранения.

ГАРАНТ:

См. также Закон Карачаево-Черкесской Республики от 2 декабря 2002 г. N 48-РЗ "О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики"

3.40. Определение в установленном порядке мобилизационных заданий подведомственным учреждениям.

3.41. Совместно с Карачаево-Черкесским республиканским территориальным фондом обязательного медицинского страхования, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике подготовка ежегодного доклада Правительству Карачаево-Черкесской Республики о реализации государственной политики в области охраны здоровья граждан, состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологической обстановки в Карачаево-Черкесской Республике.

3.42. Обеспечение организации ведения медицинской статистики в здравоохранении.

3.43. Участие в организации взаимодействия информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого обеспечения.

3.44. Участие в формировании единой системы информатизации отрасли, научного, инновационного, информационного обеспечения здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики.

3.45. Анализ деятельности системы здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, определение стратегических направлений ее развития.

3.46. Участие в проведении социально-гигиенического мониторинга.

3.47. Ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации.

3.48. Осуществление в пределах своей компетенции контроля и надзора за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

3.49. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по лицензированию следующих видов деятельности:

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

См. справку о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

3.50. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2. Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 6 марта 2008 г. N 64 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, поступивших в бюджет Карачаево-Черкесской Республики на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов"

организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

3.51. Осуществление мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".

3.52. Разработка прогнозных показателей, расчетов и обоснований для выделения ассигнований из федерального бюджета и республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на финансирование мероприятий и реализаций федеральных и республиканских законов в сфере здравоохранения.

3.53. Установление для подведомственных республиканских государственных учреждений основных показателей финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также оценка их достижений. Получение от них отчетов о результатах основных показателей финансово-экономической деятельности за запрашиваемый период.

3.54. Осуществление функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций.

3.55. В соответствии с действующим федеральным законодательством исполняет полномочия по осуществлению функций администратора доходов и поступлений в федеральный бюджет Российской Федерации по коду бюджетной классификации 060 1 08 07081 01 0000 110 (Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет).

3.56. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам здравоохранения в Карачаево-Черкесской Республике.

3.57. Ежегодная разработка, согласование и представление на утверждение в уполномоченный орган Карачаево-Черкесской Республики предложений по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в сфере здравоохранения.

3.58. Проведение совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, касающимся функций Министерства.

3.59. Осуществление иных функций, отнесенных к компетенции Министерства действующим законодательством.