Приложение. Порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики в исполнительных органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики

Приложение к Указу Президента

Карачаево-Черкесской Республики

от 5 апреля 2010 г. N 39

Порядок и условия командирования лиц, замещающих
государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и
государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской
Республики в исполнительных органах государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики и Администрации
Президента Карачаево-Черкесской Республики

1. Лица, замещающие государственные должности Карачаево-Черкесской Республики (далее - должностные лица), и государственные гражданские служащие Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность Карачаево-Черкесской Республики) или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места работы, прохождения государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

ГАРАНТ:

О гарантиях при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность см. Главу 24. Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

2. Направление в служебные командировки осуществляется:

ГАРАНТ:

Об оформлении направления служащего в служебную командировку см.:

постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"

постановление Госкомстата РФ от 1 августа 2001 г. N 55 "Об утверждении унифицированной формы первичной учетной документации N АО-1 "Авансовый отчет"

а) должностных лиц, назначаемых на должность Президентом Карачаево-Черкесской Республики - с письменного согласия Президента Карачаево-Черкесской Республики;

б) гражданских служащих, назначаемых на должность Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики - с письменного согласия Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики;

в) гражданских служащих, состоящих в штате государственного органа - по решению руководителя соответствующего государственного органа.

3. Срок служебной командировки должностного лица, гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

Заявка на командировку с соответствующими визами подготавливается не позднее, чем за два дня до выезда в командировку, за исключением заявок на срочную командировку, основанием для которых являются телеграммы, факсограммы и телефонограммы.

4. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места работы должностного лица, прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданская служба), а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место работы должностного лица, прохождения гражданским служащим гражданской службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда должностного лица, гражданского служащего в постоянное место работы, прохождения гражданской службы.

Вопрос о явке должностного лица, гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

5. На основании решения представителя нанимателя или уполномоченного им лица должностному лицу, гражданскому служащему оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт назначения и дата выезда из него).

6. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

Командировочное удостоверение вручается должностному лицу, гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью государственного органа.

Если должностное лицо, гражданский служащий командированы в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).

7. Государственные органы ведут учет должностных лиц, гражданских служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах. Представитель нанимателя или уполномоченное им лицо своим приказом (распоряжением) назначает гражданского служащего, ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.

8. При направлении должностного лица, гражданского служащего в служебную командировку им гарантируются сохранение замещаемой ими должности и денежного вознаграждение (денежного содержания), а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы, прохождения гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если должностное лицо, гражданский служащий командированы в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные в размере 700 рублей);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены должностным лицом, гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

Президенту Карачаево-Черкесской Республики, Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Руководителю Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики - Управляющему Делами Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики оплачиваются услуги официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов).

9. Денежное вознаграждение, денежное содержание за период нахождения должностного лица, гражданского служащего в служебной командировке сохраняются за все служебные дни по графику, служебного времени, в соответствии со служебным распорядком, установленным по месту постоянной работы, службы.

10. В случае временной нетрудоспособности командированных должностного лица, гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, им возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированные должностное лицо, гражданский служащий находятся на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока они не имеют возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на них служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированным должностному лицу, гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются должностному лицу, гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета"

12. В случае командирования должностного лица, гражданского служащего в такую местность, откуда они по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеют возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированные должностное лицо, гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остаются в месте командирования, расходы по найму жилого помещения возмещаются при предоставлении соответствующих документов.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения должностного лица, гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания должностному лицу, гражданскому служащему условий для отдыха.

13. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным должностному лицу, гражданскому служащему (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) Президенту Карачаево-Черкесской Республики - в размере фактических расходов;

б) Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики, его заместителям, Руководителю Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики - Управляющему Делами Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики - не более стоимости двухкомнатного номера;

в) должностным лицам, за исключением лиц, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители" - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;

г) гражданским служащим, за исключением лиц, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) стандартного номера.

14. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница должностному лицу, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

В случае вынужденной остановки в пути командированным должностному лицу, гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Порядком и условиями.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. N 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"

15. Расходы по проезду должностного лица, гражданского служащего к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы, прохождения службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если должностное лицо, гражданский служащий командированы в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) Президенту Карачаево-Черкесской Республики, Председателю Правительства Карачаево-Черкесской Республики, его заместителям, Руководителю Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики - Управляющему Делами Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики:

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

б) должностным лицам, за исключением лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители":

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

в) гражданским служащим, за исключением лиц, указанных в подпункте "б" настоящего пункта:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

16. Командированным должностному лицу, гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

При отсутствии проездных документов оплата расходов по проезду не производится.

17. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица должностному лицу, гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими Порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

18. Направление должностного лица, гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства производится на основании решения Президента Карачаево-Черкесской Республики или по его поручению Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

При направлении в служебные командировки на территорию иностранного государства командировочное удостоверение не оформляется, за исключением служебных командировок на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы (далее - Соглашения).

Командировочное удостоверение оформляется как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

19. При направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства должностному лицу, гражданскому служащему выплачиваются суточные за каждый день служебной командировки:

при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для командирования в пределах Российской Федерации;

при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для краткосрочных командировок на территории иностранных государств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. При следовании должностного лица, гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании в Российскую Федерацию день пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и возвращении в Российскую Федерацию определяются по отметкам пограничных органов в паспорте гражданина Российской Федерации о выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию или в служебном паспорте гражданского служащего.

При направлении должностного лица, гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляются должностное лицо, гражданский служащий.

21. При направлении должностного лица, гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

22. Должностному лицу, гражданскому служащему, выехавшим в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившимся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленной законодательством Российской Федерации.

В случае, когда должностное лицо, гражданский служащий, направленные в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечиваются иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов установленной нормы.

23. Расходы по найму жилого помещения при служебной командировке на территории иностранного государства возмещаются должностному лицу, гражданскому служащему по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, установленных законодательством Российской Федерации.

24. Расходы по проезду при служебных командировках на территории иностранных государств должностному лицу, гражданскому служащему возмещаются в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

25. Должностному лицу, гражданскому служащему в период служебной командировки на территорию иностранного государства возмещаются расходы: на уплату сборов на выдачу (получение) и регистрацию служебных заграничных паспортов, за выдачу и получение виз, суммы консульских и аэродромных сборов, сборов за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, на оформление обязательной медицинской страховки, иные обязательные платежи и сборы.

26. Отдельным категориям должностных лиц, гражданских служащих в период пребывания в служебных командировках на территории иностранного государства распоряжением Президента Карачаево-Черкесской Республики могут устанавливаться надбавки к суточным в иностранной валюте.

Указанным лицам возмещаются фактические расходы по найму на территории иностранных государств жилого помещения независимо от установленных предельных норм возмещения расходов на указанные цели.

27. На должностных лиц, гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае, если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором должностное лицо, гражданский служащий постоянно проходят службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, должностному лицу, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

В случае, если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица должностное лицо, гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

28. При направлении должностного лица, гражданского служащего в служебную командировку им выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

29. По возвращении из служебной командировки должностное лицо, гражданский служащий обязаны в течение трех служебных дней:

представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному им перед отъездом служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;

представить в государственный орган письменный отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный (для гражданского служащего) с руководителем самостоятельного подразделения, в котором он постоянно проходит государственную гражданскую службу.

30. Расходы, размеры которых превышают установленные настоящим Порядком размеры, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены должностным лицом, гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются республиканскими государственными органами за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание соответствующего государственного органа.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.