Приложение 1. Порядок предоставления грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

Приложение 1

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 28 сентября 2010 г. N 353

Порядок
предоставления грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2012 г.

1. В целях реализации настоящего Порядка под начинающим предпринимателем понимается вновь зарегистрированный на территории Карачаево-Черкесской Республики и действующий менее 1 года субъект малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

2. Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики является уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятия по оказанию грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее - уполномоченный орган).

3. Грантовая поддержка начинающих предпринимателей на создание собственного бизнеса - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - грантовая поддержка).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 4 июля 2012 г. N 279 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Финансирование мероприятия по оказанию грантовой поддержки осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", а также средств республиканского бюджета в рамках республиканской целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.10.2011 N 352.

5. Грантовая поддержка начинающим предпринимателям предоставляется уполномоченным органом на конкурсной основе и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели.

6. Организатором проведения конкурсного отбора начинающих предпринимателей в целях предоставления им грантовой поддержки (далее - конкурсный отбор) является уполномоченный орган.

Состав Конкурсной комиссии по отбору начинающих предпринимателей для предоставления грантовой поддержки на создание собственного бизнеса (далее-Конкурсная комиссия) и положение о ней утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Приоритетом на получение грантовой поддержки обладают начинающие предприниматели, входящие в следующие целевые группы:

зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил.

8. Грантовая поддержка предоставляется единовременно в размере 70 процентов от общей суммы подтвержденных затрат, указанных в бизнес-плане и после прохождения начинающим предпринимателем (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности.

При этом сумма грантовой поддержки не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя грантовой поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, определенную пунктом 7 настоящего Порядка, указанному юридическому лицу сумма грантовой поддержки не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей.

Грантовая поддержка начинающим предпринимателям, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должна составлять не более 10% от общей суммы субсидии федерального бюджета.

9. Грантовая поддержка предоставляется на возмещение части затрат на:

а) приобретение основных и оборотных средств;

б) разработку проектно-сметной документации;

в) оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

ГАРАНТ:

См. также Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13 января 2009 г. N 97-РЗ "Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений и сроке рассрочки оплаты арендуемого имущества по реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики или муниципальной собственности муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики"

г) приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

д) оплату стоимости краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности;

е) регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

ж) получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством;

з) получение патента и/или свидетельства о регистрации авторских прав;

и) изготовление и/или размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).

10. Информация о месте и сроке приема конкурсной документации публикуется уполномоченным органом в республиканской газете "День республики".

11. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня опубликования объявления согласно пункту 10 настоящего Порядка осуществляет прием конкурсной документации.

12. В состав конкурсной документации должны входить следующие документы:

а) заявление на получение грантовой поддержки;

б) документ, подтверждающий прохождение краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности;

в) копии учредительных документов, заверенные начинающим предпринимателем;

г) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная начинающим предпринимателем копия такой выписки;

для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная начинающим предпринимателем копия такой выписки;

д) бизнес-план по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.97 N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации";

е) копии документов, подтверждающих вложение начинающим предпринимателем в реализацию бизнес-плана собственных средств (договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенных начинающим предпринимателем, платежных поручений, заверенных кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт произведенных расходов);

ж) копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность ведется не менее отчетного периода) с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет начинающего предпринимателя;

з) справку об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам по состоянию на последнюю отчетную дату или дату подачи заявления с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет начинающего предпринимателя;

и) справку о величине среднемесячной заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по ней (в случае наличия работников);

ГАРАНТ:

Об исчислении средней заработной платы см. статью 139 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

к) копии документов, подтверждающих принадлежность к приоритетной целевой группе, указанной в пункте 7 настоящего Порядка (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных целевых групп).

Документы прошиваются и заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего предпринимателя и представляются в уполномоченный орган с приложением описи в запечатанном конверте.

13. Начинающий предприниматель имеет право:

а) отозвать свою конкурсную документацию до установленного срока окончания приема конкурсной документации, направив письменное уведомление на имя руководителя уполномоченного органа;

б) пользоваться услугами представителей - физических и юридических лиц, представляющих интересы заявителя на основании нотариально удостоверенной доверенности.

14. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных начинающими предпринимателями, несут начинающие предприниматели.

15. Уполномоченный орган регистрирует конкурсную документацию в журнале регистрации в порядке поступления и в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока приема конкурсной документации представляет ее в Конкурсную комиссию.

16. Конкурсная комиссия рассматривает документы на соответствие требованиям, установленным в пункте 12 настоящего Порядка.

Предоставление документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 12 настоящего Порядка, считается нарушением условий конкурсного отбора и является основанием для отклонения конкурсной документации на основании решения Конкурсной комиссии.

17. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении грантовой поддержки начинающим предпринимателям в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

а) срок окупаемости бизнес-плана;

б) соответствие приоритетной целевой группе;

в) уровень среднемесячной заработной платы.

18. В предоставлении грантовой поддержки отказывается в следующих случаях:

а) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;

б) наличия у начинающего предпринимателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

в) наличия у начинающего предпринимателя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

г) наличия уровня заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения;

ГАРАНТ:

См. постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"

д) если начинающий предприниматель не является резидентом Российской Федерации;

е) если начинающий предприниматель является участником соглашения о разделе продукции;

ж) если начинающий предприниматель занимается производством и/или реализацией подакцизных товаров, а также добычей и/или реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

з) если начинающий предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

и) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

19. Исходя из критериев отбора начинающих предпринимателей, Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней принимает решение о предоставлении грантовой поддержки, которое оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии.

20. Уполномоченный орган подготавливает проекты договоров о предоставлении грантовой поддержки с начинающими предпринимателями, по которым Конкурсной комиссией принято решение о предоставлении грантовой поддержки.

Указанные проекты договоров уполномоченный орган направляет для согласования в Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

21. После письменного согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике уполномоченный орган заключает с начинающими предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении грантовой поддержки, договоры о предоставлении грантовой поддержки начинающему предпринимателю.

22. Основанием для выделения средств республиканского бюджета уполномоченному органу являются договоры о предоставлении грантовой поддержки в установленном для исполнения республиканского бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом с приложениями к заявке на финансирование сводного реестра на получателей грантовой поддержки с соответствующими объемами на финансирование.

Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по результатам фактического расходования средств республиканского бюджета на предоставление грантов. Основанием для использования субсидий из федерального бюджета является согласованная с Министерством экономического развития Российской Федерации справка-расчет, представленная уполномоченным органом по форме и в порядке, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации.

23. Уполномоченный орган обеспечивает своевременное представление в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетности о расходах бюджета Карачаево-Черкесской Республики, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в порядке, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации.

Представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в письменной форме и размещает в электронном виде в автоматизированной системе "Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства" отчетность об использовании средств федерального бюджета по форме и в порядке, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации.

24. Уполномоченный орган ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики отчет об использовании выделенных субсидий.

25. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий из федерального бюджета, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

26. В целях ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей грантовой поддержки на создание собственного дела, а также учета количества начинающих предпринимателей, продолжающих свою деятельность либо прекративших ее после предоставления грантовой поддержки, уполномоченный орган осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности получателей грантовой поддержки. Уполномоченный орган вправе осуществлять выездные проверки.

27. В случаях выявления фактов, лишающих начинающих предпринимателей права на получение субсидии, возврат полученных субсидий может быть произведен получателями добровольно по согласованию с уполномоченным органом или по решению суда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 4 июля 2012 г. N 279 настоящее приложение дополнено пунктом 28

28. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели грантовой поддержки на момент оказания поддержки, а также ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь-декабрь) до 1 апреля года, следующего за отчетным, заполняют и представляют в Уполномоченный орган анкету получателя поддержки в соответствии с приложением 4 к настоящему постановлению.