Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Государственная служба реестрового казачества Карачаево-Черкесской Республики включает в себя мероприятия по формированию нормативно-правовой базы и осуществление, на основе нормативных правовых актов, мероприятий по организации привлечения членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска к несению государственной и иной службы, военно-патриотического воспитания молодежи Кубани, возрождения духовной культуры Кубанского казачества. В целях реализации региональной политики в области привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе органами государственной власти ведется разработка нормативно-правовых документов.

Для обеспечения правового регулирования отношений, возникающих при привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ, направлена данная Программа, в которой определены полномочия органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и Баталпашинского казачьего отдела Кубанского казачьего войска в организации привлечения членов казачьих обществ к выполнению обязательств по несению государственной и иной службы, определен порядок осуществления финансового обеспечения и контроля за выполнением казаками обязанностей по несению государственной и иной службы.

Методическую основу, разработанную в данной Программе для привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе, а именно типовые договоры и положения о привлечении членов казачьих обществ к охране общественного порядка, к охране лесов, природоохранной и экологической деятельности, об аварийно-спасательных формированиях, о военно-патриотических центрах обучения казачьей молодежи основам военной службы, которые регулируют деятельность казачьих обществ по видам службы и деятельности, планируется направить в органы исполнительной и законодательной власти Карачаево-Черкесии, органы местного самоуправления и казачьи общества.

Учитывая опыт прошлых лет и периодически возникающую необходимость защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Баталпашинский казачий отдел Кубанского казачьего войска готов создать в некоторых районах республики аварийно-спасательные формирования для участия в проведении спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Аварийно-спасательные отряды Баталпашинского казачьего отдела Кубанского казачьего войска войдут в состав функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Планируется подготовка руководителей аварийно-спасательных формирований в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Карачаево-Черкесии.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 7 августа 2008 г. N 335 "Об организации создания, подготовки и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований в Карачаево-Черкесской Республике"

Участие казаков в охране общественного порядка является одним из основных направлений деятельности Баталпашинского казачьего отдела Кубанского казачьего войска. В Зеленчукском и Урупском муниципальных районах созданы казачьи дружины по охране общественного порядка, члены которых несут службу на добровольных началах.

Для привлечения реестрового казачества к участию в решении вопросов региональной политики на ближайшие годы направлена настоящая Программа.

Планируется привлечение членов казачьих обществ, в качестве внештатных сотрудников, к охране государственной границы Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики, что позволит усилить контроль за соблюдением режима государственной границы Российской Федерации, привлечь дополнительные силы к розыску лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации. Однако, казаки до недавнего времени привлекались только к проведению совместных учебно-полевых сборов, а эти сборы проводились, как правило, один раз в год.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 декабря 2009 г. N 85-РЗ "Об участии граждан в защите Государственной границы Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики"

В последние годы республика является одной из неблагополучных регионов России по наркотизации населения. Фактическое число наркозависимых в республике не уменьшается, а большую часть из них составляют несовершеннолетние и молодежь до 25 лет. Тревожен факт деградации духовных, нравственных ценностей, итогом чему стало значительное "омоложение" преступности. Расширяется вовлечение подростков в новые сферы криминальной деятельности - детскую проституцию, торговлю наркотиками и т.д. Для преодоления этого нравственного кризиса среди молодежи как неотъемлемой части нашего общества, будущего России, необходим целый комплекс воспитательных и образовательных средств, в том числе и традиционная народная педагогика.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 февраля 1999 г. N 581-ХХII "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Карачаево-Черкесской Республики"

В этих условиях очевидна необходимость в координации деятельности всех организаций, осуществляющих работу по воспитанию допризывной молодежи.

Для оказания помощи казачьей молодежи атаманами казачьих обществ ведется работа по созданию в станицах и хуторах патриотических организаций, деятельность которых направлена на воспитание уважения к историческому и культурному прошлому России и своей малой Родины - Кубани, формирование морально-психологических и физических качеств, необходимых для прохождения военной службы.

Баталпашинским казачьим отделом Кубанского казачьего войска систематически организуются и проводятся с молодежью мероприятия, направленные на укрепление нравственных основ казачества, формирование у молодежи высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Родины.

Учитывая приобретенный опыт и положительные результаты проводимых Кубанским казачьим войском мероприятий, Баталпашинский казачий отдел при взаимодействии с государственными органами власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, духовенством осуществляет деятельность, направленную на возрождение традиций и быта казаков, планирует ежегодно проводить фестивали фольклора, художественно-прикладного творчества, народных промыслов и ремесел, в которых принимали бы участие творческие коллективы разных возрастов, начиная с младшего.

Учитывая традиции Кубани и возможности казачества разработана данная Программа.