Приложение. Положение о Министерстве Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей и массовым коммуникациям

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 10 июня 2004 г. N 96

Положение
о Министерстве Карачаево-Черкесской Республики по делам
национальностей и массовым коммуникациям

1. Общие положения

1.1. Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей и массовым коммуникациям (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающим реализацию государственной политики, регулирование и межотраслевую координацию в сфере межнациональных отношений, а также в области средств массовой информации, информационного обмена, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной продукции на территории республики, в области прав граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесии, на свободу слова и творчества, на информацию и пользование достижениями культуры.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и законами Карачаево-Черкесской Республики, указами и распоряжениями Президента Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

1.4. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Министерство в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Карачаево-Черкесской Республики осуществляет координацию деятельности иных республиканских органов исполнительной власти в пределах своей компетенции.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, самостоятельный баланс, бланки со своим наименованием и гербом Карачаево-Черкесской Республики, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является республиканской собственностью.

1.7. Конкретный состав и оценка стоимости имущества, закрепленного на праве оперативного управления, определяются договором, заключаемым между Министерством и Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

1.8. Юридический адрес Министерства: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, Дом Правительства, ул. Комсомольская, 27.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Проведение единой государственной политики в сфере межнациональных отношений с учетом особенностей и интересов всех народов Карачаево-Черкесской Республики.

2.2. Взаимодействие с общественными объединениями, национальными движениями, национально-культурными автономиями, религиозными и другими организациями Карачаево-Черкесской Республики.

2.3. Развитие средств массовой информации на территории Карачаево-Черкесской Республики, в установленном порядке оказание содействия их взаимодействию со средствами массовой информации субъектов Российской Федерации, стран-членов Содружества Независимых Государств.

2.4. Разработка и реализация в установленном порядке республиканских государственных целевых программ в области издательской деятельности, выпуска социально значимой литературы, развитие материально-технической базы отрасли в целях привлечения инвестиций, развития издательств, книготорговых организаций, полиграфических предприятий и организаций телерадиовещания.

2.5. Изучение информационных потоков, степени их воздействия на общественное мнение, повышение эффективности работы органов управления в сфере печати и массовой информации, выявление потребности социальных групп общества в разных видах и типах периодических изданий.

2.6. Организация распространения в установленном порядке официальной информации о внутреннем положении и внешних связях Карачаево-Черкесской Республики для федеральных, зарубежных и республиканских средств массовой информации.

2.7. Взаимодействие с негосударственными и независимыми информационными изданиями в целях распространения достоверной информации.

2.8. Создание справочно-информационной системы по вопросам печати и массовой информации.

2.9. Разработка и реализация мер, обеспечивающих создание, реконструкцию и техническое перевооружение полиграфических, книготорговых и других предприятий отрасли, содействие по внедрению нового оборудования, теле- и радиоцентров.

2.10. Защита в установленном законодательством в порядке культурных и духовных ценностей от негативных последствий коммерциализации печати и массовой информации.

2.11. Формирование перечня наименований печатной продукции, выпускаемой для республиканских государственных нужд.

2.12. Содействие в создании новых издательств и средств массовой информации, информационных, рекламно-коммерческих агентств, в том числе независимых.

3. Основные функции Министерства

Основными функциями Министерства являются:

3.1. Разработка Концепции, методического и организационного обеспечения программ и планов по реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений.

3.2. Научно-аналитическое обеспечение государственной национальной политики.

3.3. Содействие установлению диалога между органами государственной власти и общественно-политическими организациями, национально-культурными объединениями.

3.4. Подготовка законопроектов, проектов, указов и распоряжений Президента Карачаево-Черкесской Республики, проектов постановлений и распоряжений Правительства Карачаево-Черкесской Республики, постановлений Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.5. Координация деятельности иных органов исполнительной власти республики, взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере печати и телерадиовещания.

3.6. Установление связей и развитие сотрудничества в установленном порядке с соответствующими ведомствами субъектов Российской Федерации и странами-членами Содружества Независимых Государств по вопросам деятельности Министерства.

3.7. Организация контроля в пределах предоставленных полномочий за соблюдением законодательства о печати и средствах массовой информации на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.8 .Руководство подведомственными государственными предприятиями, учреждениями и организациями.

3.9. Определение мер и внесение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложений, гарантирующих в условиях рыночной экономики выпуск детской, учебной малотиражной литературы на национальных языках и другой общественно значимой, но малорентабельной литературы.

З.10. Анализ содержания материалов печатных и электронных средств массовой информации и выработка методических и практических рекомендаций по улучшению их деятельности.

3.11. Анализ результата финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций, оказание им помощи в реализации программ их деятельности.

3.12. Содействие укреплению материально-технической базы средств массовой информации, книжных издательств, полиграфических предприятий и предприятий книжной торговли.

3.13. Разработка рекомендаций и обеспечение работы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и использованию кадров отрасли, заключение в установленном порядке трудового договора с руководителями подведомственных организаций и учреждений.

3.14. Оказание помощи учреждениям, организациям, предприятиям в решении социальных задач, повышения материального благосостояния, улучшения их условий труда.

4. Права Министерства

Министерство имеет право:

4.1. В установленном порядке по поручению Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики выступать с официальными заявлениями по вопросам межнациональных отношений, печати и массовой информации, а также по основным направлениям общественно-политического и социально-экономического развития республики.

4.2. Осуществлять контроль за исполнением решений Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в пределах возложенных на Министерство задач и функций.

4.3. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

4.4. Осуществлять в пределах предоставленных полномочий контроль за соблюдением законодательства в сфере реализации национальной политики, печати и телерадиовещания.

4.5. Образовывать межведомственные комиссии, советы и экспертные группы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.6. 3апрашивать у министерств и ведомств, организаций и учреждений Карачаево-Черкесской Республики информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций.

4.7. Организовывать научно-исследовательские работы, экспертные изыскания по вопросам межнациональных отношений, деятельности средств массовой информации, полиграфии, издательского дела и распространения печатной продукции.

4.8. Проводить конференции, совещания, семинары, смотры, конкурсы, выставки по вопросам своего ведения.

4.9. В пределах полномочий давать рекомендации и разъяснения органам местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

4.10. Вносить предложения о размерах и порядке финансирования из республиканского бюджета подведомственных и иных организаций, а также мероприятий, направленных на развитие информационных, полиграфических структур, информационных процессов и издательской деятельности, в том числе, в рамках республиканских целевых программ.

4.11. Осуществлять в установленном порядке согласование уставов редакций средств массовой информации, издательских, полиграфических и книготорговых предприятий, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, акционерных обществ в сфере массовой информации, изданий, производства и распространения печатной продукции, в уставном капитале которых есть доля государственной собственности республики.

4.12. Определять в установленном порядке группу по оплате труда руководителей подведомственных периодических печатных изданий, заключать с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством.

4.13. Проводить (или участвовать) в установленном порядке документальные инвентаризации (ревизии), организовывать аудиторские проверки в подведомственных предприятиях и организациях.

4.14. Содействовать осуществлению финансирования подведомственных и иных предприятий, учреждений, организаций в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

4.15. В установленном порядке привлекать для консультации специалистов, используя на эти цели бюджетные и внебюджетные ассигнования.

4.16. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в пределах своей компетенции. Осуществлять прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.17. Использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы и коммуникации.

4.18. Организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности.

4.19. В соответствии с действующим законодательством получать обязательные бесплатные экземпляры печатных периодических изданий.

4.20. Осуществлять иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

5. Управление Министерством

5.1. Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей и массовым коммуникациям возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном Законом Карачаево-Черкесской Республики "О Правительстве Карачаево-Черкесской Республики".

Министр имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей и массовым коммуникациям в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Министр:

руководит деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, функций;

устанавливает полномочия и распределяет обязанности своего заместителя;

без доверенности представляет интересы Министерства в отношениях с различными государственными органами, организациями, учреждениями, предприятиями, должностными лицами и гражданами;

представляет на утверждение штатное расписание, структуру, численность аппарата Министерства в пределах фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, учреждениях, организациях непосредственного подчинения и должностные обязанности сотрудников Министерства;

принимает на работу и освобождает сотрудников Министерства, а по согласованию с учредителями заключает трудовой договор с руководителями предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства;

применяет меры поощрения и взыскания к работникам Министерства, предлагает их в качестве руководителей подведомственных предприятий и учреждений;

в установленном порядке регулирует материальное стимулирование работников Министерства в пределах выделенных на его содержание средств;

участвует в заседаниях Правительства и Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

5.3. Министр в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции и другие ведомственные нормативные акты, подлежащие обязательному исполнению всеми сотрудниками Министерства, а также подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями.

5.4. Заместитель Министра назначается Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению Министра в соответствии с действующим законодательством.

В период временного отсутствия Министра (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель Министра.

Исполняющий обязанности Министра обладает правом подписи документов, в том числе в установленном порядке финансовых документов, и иных текущих вопросов, возникающих в процессе деятельности Министерства.

5.5. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителя, специалистов отрасли и общественных деятелей.

Состав Коллегии утверждается Министром.

Коллегия Министерства является совещательным органом и рассматривает актуальные вопросы, вытекающие из целей и функций Министерства, решения коллегии принимаются большинством голосов и реализуются приказами или другими актами Министерства.

5.6. Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей и массовым коммуникациям является правопреемником Министерства Карачаево-Черкесской Республики по межнациональным отношениям, делам печати и телерадиовещания и Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, печати и информации.

5.7. Ликвидация, реорганизация Министерства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Руководитель Аппарата Правительства

Карачаево-Черкесской Республики -

Министр Карачаево-Черкесской Республики

Д.Ю.Суюнов