Приложение. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Карачаево-Черкесской Республике

Приложение

к постановлению

Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 27 октября 2005 г. N 334

Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных
плавательных средствах в Карачаево-Черкесской Республике

ГАРАНТ:

См. также Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 502

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Правила) устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Карачаево-Черкесской Республики и являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах, понимаются принадлежащие юридическим и физическим лицам маломерные суда - это самоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 л.с.) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное плавательное средство валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное плавательное средство (гребная лодка грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарка - 150 и более килограммов и надувное плавательное средство - 225 и более килограммов), а также иные плавательные средства - плавучие понтоны, катамараны, водные мотоциклы (гидроциклы), "бананы".

1.3. Водные объекты могут использоваться гражданами для плавания на маломерных плавательных средствах для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использование водных объектов юридическими и физическими лицами для предпринимательской деятельности разрешается только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. N 383

1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном федеральным законодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющих маломерные плавательные средства, перечисленные в пункте 1.2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных плавательных средств разрешается в местах, устанавливаемых органом местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Государственная инспекция) и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

2. Порядок использования водных объектов

2.1. Использование водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах разрешается после регистрации плавательных средств в судовой книге (реестре), нанесения на них бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

ГАРАНТ:

О Правилах государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий см. Приказ МЧС России от 29 июня 2005 г. N 500

2.2. Правила плавания на маломерных плавательных средствах на водных объектах должно осуществляться согласно Правилам плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 N 129 (далее - ПП ВВП).

2.3. При эксплуатации маломерных плавательных средств запрещается

управлять маломерными плавательными средствами: не зарегистрированными в установленном порядке; не прошедшими технического освидетельствования (осмотра); не несущими бортовых номеров; переоборудованными без соответствующего разрешения; имеющими неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без права управления маломерным плавательным средством; в состоянии алкогольного опьянения;

передавать управление плавательным средством лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

превышать установленные скорости движения;

нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах;

приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных местах купания;

перевозить на маломерном плавательном средстве детей без спасательных жилетов и без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка), умеющих плавать;

швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, пресекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству;

сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

использовать или предоставлять маломерное плавательное средство в целях браконьерства и других противоправных действий;

пересаживаться с одного маломерного плавательного средства на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них;

заправлять маломерное плавательное средство топливом, перекачивать его с одного плавательного средства на другое плавательное средство при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом;

выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 м от кромки судового хода;

осуществлять расхождение и обгон плавательных средств в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

двигаться в тумане или в других неблагоприятных погодных условиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на маломерные плавательные средства, в пути следования и при высадке;

выпускать в плавание маломерные плавательные средства, не зарегистрированные в установленном порядке, не прошедшие технического освидетельствования, или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, неукомплектованные снаряжением, или переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными плавательными средствами лиц, не имеющих права управления этими средствами, или находящихся в состоянии опьянения.

3. Обязанности и ответственность судоводителей

ГАРАНТ:

См. Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные Приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. N 498

Судоводитель маломерного плавательного средства обязан:

выполнять требования настоящих Правил, Международных правил предупреждения столкновения судов в море (далее - МППСС), обязательных постановлений капитанов портов, ППВВП местных (бассейновых) правил плавания, Правил пропуска судов, составов и плотов через шлюзы, внутренних судовых путей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2002 N 100 и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание средств, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;

проверять перед выходом в плавание исправность маломерного плавательного средства и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами, включая средства первой медицинской помощи и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на маломерном плавательном средстве при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на маломерном плавательном средстве;

осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду маломерного плавательного средства, знать условия плавания, навигационную и гидрометеорологическую обстановку в районе плавания;

останавливать движение маломерного плавательного средства вне судового хода при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и по требованию передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки;

оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с плавательными средствами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным плавательным средством и освидетельствование на состояние опьянения;

выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

сообщать в органы Государственной инспекции и правоохранительные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных плавательных средств.

4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных
плавательных средств

ГАРАНТ:

См. Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 501

4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных плавательных средств (далее - базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового воздействия и ледохода.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.

4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.

4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

4.4. На базах запрещается:

стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных плавательных средств;

нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и маломерных плавательных средств; нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.5. Все приписанные к базе маломерные плавательные средства вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа маломерного плавательного средства, его владельца, адреса и телефона, места стоянки маломерного плавательного средства на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственной инспекцией устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных плавательных средств, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

4.7. При выходе маломерного плавательного средства в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) плавательных средств должна быть произведена порядковая запись: номер маломерного плавательного средства, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода маломерного плавательного средства, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.

4.8. Выпуск маломерных плавательных средств с базы запрещается в случаях:

непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным плавательным средством и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а судоводителем с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли;

несоответствия бортового номера маломерного плавательного средства записям в судовом билете;

отсутствия у судоводителя доверенности на право управления маломерным плавательным средством (при отсутствии судовладельца);

обнаружения на маломерном плавательном средстве неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация;

отсутствия на маломерном плавательном средстве противопожарных, спасательных и водоотливных средств;

нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающего крен или дифферент; наличия на маломерном плавательном средстве взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания маломерных плавательных средств данного типа.

4.9. Маломерные плавательные средства, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) средств.

Информация об аварийных плавательных средствах сообщается в Государственную инспекцию.

4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз для стоянок маломерных плавательных средств, за нарушение настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Организация пунктов проката маломерных плавательных средств

5.1. На прокатном пункте должны находиться следующие документы:

лицензия на водопользование с применением технических средств;

акт водолазного обследования;

акт технического освидетельствования пункта проката;

схема дислокации пункта проката;

схема движения прокатных маломерных плавательных средств по соответствующей акватории;

инструкция по правилам проката и технике безопасности;

судовые билеты маломерных плавательных средств, приписанных к данному пункту проката, с отметкой о прохождении технического осмотра в текущем году;

удостоверение на право управления маломерным плавательным средством (копия, заверенная нотариусом);

удостоверения (свидетельства) матросов - спасателей;

копии паспортов работников пункта проката;

журнал учета проката маломерных плавательных средств;

сертификаты соответствия на средства спасания на воде (если таковые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации);

судовые журналы;

выписка из приказа о назначении лица, ответственного за организацию работы пункта проката и обеспечение охраны жизни и здоровья людей на воде.

5.2. Требования, предъявляемые к пункту проката маломерных плавательных средств

Пункт проката может располагаться на понтоне или берегу не ближе 10 метров от границы заплеска и в строгом соответствии с координатами, указанными в лицензии на водопользование. При этом десятиметровая полоса вдоль уреза воды отводится для прохода отдыхающих и проезда по берегу специального транспорта в случае чрезвычайных ситуаций. Бечевник является территорией общего пользования и в состав территории пункта проката не входит, однако администрация пункта проката обязана поддерживать на нем чистоту и не допускать длительного нахождения на нем посторонних лиц.

5.3. В состав пункта проката входит территория и акватория. На территории пункта проката может быть установлен сборный навес, палатка, другие сборные сооружения, необходимые для хранения специального оборудования и размещения спасательного поста, а также стол для удобства учетно-регистрационных работ. Площадь пункта проката должна иметь ограждение с трех сторон. Расстояние между береговой границей пляжа и ограждением пункта проката должно быть 50 метров.

5.4. Акватория пунктов проката состоит из двух участков:

акватории плавания маломерных судов;

коридора для выхода маломерных судов в акваторию плавания.

5.5. Зона выхода (коридор) маломерных плавательных средств должна быть от 10 метров до 20 метров шириной и длиной не менее 100 метров. Сам коридор ограничивается буевыми ограждениями. От правой и левой границы зоны выхода (коридора) в акваторию плавания устанавливаются буевые линии ограждения параллельно береговой черте длиною 50 метров, соответственно вправо и влево. Длинная линия ограждения должна размещаться на расстоянии не более 2 метров друг от друга по линии ограждения. Концевые буи линии ограждения должны быть диаметром не менее 300 мм. Буи должны быть оранжевого или красного цвета диаметром не менее 150 мм и установлены на расстоянии не более 2 метров друг от друга по линии ограждения. Буи линии ограждения должны иметь на каждые 25м/п якорные устройства.

5.6. Расчет общего количества маломерных плавательных средств, размещенных на пункте проката, осуществляется следующим образом: ширина зоны выхода (коридора) делится на коэффициент безопасности "4" и результат округляется в большую сторону - для безмоторных судов, а в меньшую - для моторных судов.

5.7. Плавание за зоной выхода маломерных плавательных средств осуществляется в соответствии с правилами плавания маломерных плавательных средств для данного района ППВВП и МППСС. С целью контроля над плаванием маломерных плавательных средств, предоставляемых отдыхающим, на пункте проката должно находиться дежурное моторное средство, оснащенное необходимыми спасательными средствами, находящееся в постоянной готовности для оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.

5.8. Оборудование пункта проката:

информационный щит с указанием номера (согласно схеме дислокации) пункта проката, владельца пункта проката, контактного телефона, а также номера лицензии и даты ее выдачи;

информационный щит со схемой движения маломерных плавательных средств по акватории пункта проката, а также инструкция о правилах проката и техники безопасности;

не менее двух аншлагов с надписью "Техническая зона - купание запрещено", аншлаги устанавливаются на границе заплеска по правой и левой буйковой линии зоны выхода маломерных судов (размер: 100см х 40см х 150 см);

средства телефонной связи;

средства пожаротушения (из расчета - 1 огнетушитель на каждое моторное плавательное средство).

5.9. Спасательные средства

спасательные жилеты по числу пассажиров, включая экипаж (на каждое плавательное средство и буксируемое маломерное плавательное средство);

спасательный круг, "концы Александрова";

медицинская аптечка;

средства громкоговорящей связи;

оптические средства наблюдения за акваторией.

5.10. Обязанности работников пункта проката маломерных плавательных средств

При осуществлении деятельности по прокату маломерных плавательных средств работники пункта обязаны:

предъявлять для проверки правоустанавливающую и регистрационную документацию государственным инспекторам Государственной инспекции по первому их требованию;

до начала работы пункта проката проверить комплектность, исправность маломерных плавательных средств, спасательного оборудования, оснащенность пункта проката, установить буйковые ограждения зоны проката в соответствии с настоящими Правилами;

своевременно вносить запись в журнал учета выдачи прокатного маломерного плавательного средства до отхода данного средства от берега;

разъяснять гражданам правила поведения и безопасности при осуществлении проката маломерного плавательного средства под роспись в регистрационном журнале;

вести практику обязательного добровольного страхования граждан от несчастного случая, использующих в прокат плавательные средства (катамараны, скутеры, водные мотоциклы, "бананы");

осуществлять на территории отведенной акватории функции спасательного поста;

неукоснительно предоставлять в распоряжение инспекторов Государственной инспекции маломерные плавательные средства для доставки в лечебное учреждение граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи и для транспортировки поврежденных при аварии маломерных плавательных средств;

незамедлительно сообщать в ближайшее подразделение Государственной инспекции о всех авариях, столкновениях, связанных с повреждением маломерных плавательных средств при их эвакуации, а также о других случаях, связанных с причинением вреда здоровью людей.

Обязанности по организации работы пункта проката и обеспечению охраны жизни и здоровья людей на воде осуществляются:

лицом, назначаемым приказом руководителя юридического лица;

предприятием без образования юридического лица или его работником, в соответствии с договором найма, в котором прямо предусмотрены указанные обязанности.

5.11. Меры безопасности пункта проката маломерных плавательных средств

Запрещается:

хранение маломерных плавательных средств на территории пляжа (в том числе на территории пункта проката), а также осуществление их подъема на пляж и спуска с пляжа;

оставление маломерных плавательных средств без присмотра;

одновременное движение по зоне выхода двух и более плавательных средств проката;

движение по зоне выхода моторных судов в глиссирующем положении;

осуществление заправки и хранения горюче-смазочных материалов на пункте проката. Пункт заправки должен располагаться не ближе 100 метров от уреза воды;

передача управления моторными и парусными маломерными плавательными средствами лицам, не имеющим при себе соответствующего удостоверения на право управления;

предоставление услуг пункта проката лицам, находящимся в нетрезвом состоянии;

купание с маломерных плавательных средств;

буксировка пловцов;

движение моторных плавательных средств с невыбранным буксировочным тросом.