Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 7 июля 2005 г. N 177 "Об утверждении Требований охраны жизни людей на воде в Карачаево-Черкесской Республике"
- Приложение. Требования охраны жизни людей на воде в Карачаево-Черкесской Республике
Приложение. Требования охраны жизни людей на воде в Карачаево-Черкесской Республике
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27 октября 2005 г. N 324 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 7 июля 2005 г. N 177
Требования
охраны жизни людей на воде в Карачаево-Черкесской Республике
С изменениями и дополнениями от:
27 октября 2005 г.
1. Общие положения
1.1. Требования охраны жизни людей на водных бассейнах в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Требования) разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации и устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха), на переправах и наплавных (подвесных) мостах и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории республики.
1.2. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Территориальное управление), Главным управлением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Главное управление) с соблюдением требований настоящих Требований.
1.3. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.4. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных администрациями городов и районов по согласованию с Территориальным управлением и Главным управлением.
1.5. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.6. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах, переправами и наплавными (подвесными) мостами, в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лица Главного управления в соответствии с законодательством.
1.7. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет Территориальное управление.
ГАРАНТ:
См. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00 "2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 г.
1.8. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудника милиции для охраны общественного порядка на пляжах и местах массового отдыха на водных объектах осуществляются на основании плана обеспечения безопасности населения на водоемах.
1.9. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.10. Контроль за соблюдением настоящих Требований осуществляет Главное управление.
1.11. Лица, нарушившие требования настоящих Требований, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к пляжам
2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен Территориальным управлением с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазные обследования, очистка на акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.
ГАРАНТ:
См. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00 "2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 г.
2.2. Открытие и эксплуатация пляжей и водных объектов без положительного заключения о его годности, выданного Территориальным управлением и уполномоченным должностным лицом Главного управления, запрещается.
2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют на пляжах развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый Главным управлением по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается водопользователем (владельцем пляжа) по согласованию с администрацией города или района.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на водопользователей (владельцев пляжей), администрации городов районов и Главное управление.
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищены от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м. площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. м.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетными заборами.
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Требований, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70x100 см (или 50x70 см), обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".
2.15. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
2.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах
и других местах массового отдыха на водоемах
3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, общественные активисты проводят на пляжах и других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.
3.2. Указания работников Главного управления, спасателей, сотрудников милиции в части безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;
загрязнять и засорять водоемы и берега;
купаться в состоянии алкогольного опьянения;
приводить с собой собак и других животных;
играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
заходить на маломерных моторных и парусных судах, гребных, резиновых лодках, байдарках в зону купания пляжей;
оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальных: бумагу, банки, стекло и другой мусор;
плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение и тренировку.
4. Меры обеспечения безопасности детей на воде
4.1. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.
4.2. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдении мер предосторожности.
4.3. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее - лагеря отдыха детей), кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
4.4. В лагерях отдыха детей, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега. Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2 метров без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла. Перед открытием лагеря и купального сезона дно водоема должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.
В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и старше. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 м один от другого.
4.5. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
4.6. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
4.7. На территории лагеря отдыха детей оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Требований, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
4.8. На территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.
4.9. Каждый лагерь отдыха детей, расположенный у водоема, должен иметь ведомственный спасательный пост, который выставляется той организацией, в ведении которой находится данный лагерь. В помощь ведомственному посту необходимо привлекать дружинников.
4.10. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
4.11. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей лагерей отдыха детей запрещается без наличия в их штатах инструктора по плаванию.
Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать. Купание таких детей организует и контролирует руководитель лагеря отдыха детей.
4.12. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой линии флажками;
на щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь;
спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2 метрах от нее.
4.13. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями (вожатыми) и медицинскими работниками.
4.14. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостиков, заплывать за границу плавания.
4.15. Во время купания детей на участке запрещается:
купание и нахождение чужих лиц;
катание на лодках и катерах;
игры и спортивные мероприятия.
4.16. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется площадка на берегу, примыкающая к воде.
На площадке должны быть:
плавательные доски не менее 25 штук;
резиновые круги не менее 25 штук;
2-3 шеста, применяемые для поддержки неумеющих плавать;
плавательные поддерживающие пояса;
3-4 ватерпольных мяча;
2-3 электромегафона;
доска с расписанием занятий, учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
4.17. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
4.18. Перед отбоем администрация обязана выделять патруль (дежурного) для обхода берега водоема.
5. Меры безопасности на льду
5.1. При проходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни.
Проверять прочность льда ударами ноги опасно.
5.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.
5.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.
Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
5.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.
5.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
5.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
5.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в периоды интенсивного подледного лова рыбы должны выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.
При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.
6. Знаки безопасности на воде
6.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.
6.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50x60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.
Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных) высотой на менее 2,5 метра.
6.3. Характеристика знаков безопасности на воде
/---------------------------------------------------------------------\
| N | Надпись на знаке | Описание знака |
|п/п| | |
|---+----------------------------+------------------------------------|
| 1.| Место купания (с указанием | В зеленой рамке. Надпись сверху. |
| | границ в метрах) | Ниже изображен плывущий человек. |
| | | Знак укрепляется на столбе белого |
| | | цвета. |
|---+----------------------------+------------------------------------|
| 2.| Место купания детей (с | В зеленой рамке. Надпись сверху. |
| | указанием границ в метрах) | Ниже изображены двое детей, |
| | | стоящих в воде. Знак укрепляется |
| | | на столбе белого цвета. |
|---+----------------------------+------------------------------------|
| 3.| Место купания животных (с | В зеленой рамке. Надпись сверху. |
| | указанием границ в метрах)| Ниже изображена плывущая собака. |
| | | Знак укрепляется на столбе белого |
| | | цвета. |
|---+----------------------------+------------------------------------|
| 4.| Купаться запрещено (с | В красной рамке, перечеркнутой |
| | указанием границ в метрах) | красной чертой по диагонали с |
| | | верхнего левого угла. Надпись |
| | | сверху. Ниже изображен плывущий |
| | | человек. Знак укрепляется на |
| | | столбе красного цвета. |
|---+----------------------------+------------------------------------|
| 5.| Переход (переезд) по льду | Весь покрашен в зеленый цвет. |
| | разрешен | Надпись посередине. Знак |
| | | укрепляется на столбе белого |
| | | цвета. |
|---+----------------------------+------------------------------------|
| 6.| Переход (переезд) по льду | Весь покрашен в красный цвет. |
| | запрещен | Надпись посередине. Знак |
| | | укрепляется на столбе красного |
| | | цвета. |
|---+----------------------------+------------------------------------|
| 7.| Не создавать волнение! | Внутри красной окружности на белом |
| | | фоне две волны черного цвета, |
| | | перечеркнутые красной |
| | | линией. |
|---+----------------------------+------------------------------------|
| 8.| Движение маломерных | Внутри красной окружности на белом |
| | плавсредств запрещено | фоне лодка с подвесным мотором |
| | | черного цвета, |
| | | перечеркнутая красной линией. |
|---+----------------------------+------------------------------------|
| 9.| Якоря не бросать! | Внутри красной окружности на белом |
| | | фоне якорь черного цвета, |
| | | перечеркнутый красной линией. |
\---------------------------------------------------------------------/
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 7 июля 2005 г. N 177 "Об утверждении Требований охраны... |