Раздел 1. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики местным бюджетам (ст.ст. 6-15)

Раздел 1. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из
республиканского бюджета Карачаево-Черкесской
Республики местным бюджетам

Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики местным бюджетам

Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики предоставляются в форме:

дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;

субсидий из республиканского фонда муниципального развития в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

субсидий из республиканского фонда софинансирования социальных расходов в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;

субвенций из республиканского фонда компенсаций в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;

дотаций из республиканского фонда сбалансированности местных бюджетов в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;

бюджетных кредитов в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 7. Условия предоставления финансовой помощи местным бюджетам из республиканского бюджета

1. Предоставление финансовой помощи местным бюджетам из республиканского бюджета осуществляется при соблюдении основных условий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджетам муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из республиканского бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов (далее - высокодотационные местные бюджеты), финансовая помощь из республиканского бюджета предоставляется при наличии следующих дополнительных условий:

1) соблюдение муниципальными образованиями законодательства республики;

2) предоставление муниципальных гарантий в размере, не превышающем 5 процентов расходов местного бюджета;

3) предоставление льгот по налогам в размере, не превышающем 3 процента собственных доходов местного бюджета (за исключением средств финансовой помощи, полученных из республиканского бюджета);

4) обеспечение проведения Контрольно-счетной палатой Карачаево-Черкесской Республики и (или) органом по управлению финансами республики проверки высокодотационных местных бюджетов не реже одного раза в три года;

5) предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам в размере, не превышающем 3 процента расходов местного бюджета.

Статья 8. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений

1. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики с целью выравнивания, исходя из численности жителей поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Карачаево-Черкесской Республики по осуществлению полномочий в решении вопросов местного значения, в объеме не ниже эквивалента 0,97 процента от прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики в планируемом году, рассчитанному в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.

2. Источником образования республиканского фонда финансовой поддержки поселений являются:

средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

100% субвенций из бюджетов поселений в бюджет Карачаево-Черкесской Республики, перечисляемых в соответствии с порядком, определенным статьей 20 настоящего Закона.

3. Право на получение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения Карачаево-Черкесской Республики, за исключением городских и сельских поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, указанный в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона.

4. Размер дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений определяется для бюджетов поселений Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Методикой расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.

При составлении и (или) утверждении республиканского закона о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

5. Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

6. Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год утверждаются:

объем субвенций из бюджетов поселений, уплачиваемых в соответствии с порядком, определенным статьей 20 настоящего Закона;

объем республиканского фонда финансовой поддержки поселений;

распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений между бюджетами поселений.

7. В случае, если дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений полностью или частично заменяются дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год объем республиканского фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений между бюджетами поселений утверждается в части указанного фонда, распределяемого в виде дотаций.

Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год дополнительно к перечню показателей, установленных в пункте 7 настоящей статьи утверждаются:

дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в соответствии с порядком, определенным статьей 10 настоящего Закона.

Статья 9. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

1. Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики.

2. Источником образования республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) являются:

средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

100% субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Карачаево-Черкесской Республики, перечисляемых в соответствии с порядком, определенным статьей 20 настоящего Закона.

3. Размер дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.

4. Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

5. При составлении и (или) утверждении республиканского закона о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), рассчитанные исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя, могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

В таком случае в бюджеты муниципальных районов и городских округов подлежат зачислению доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам, определяемым в соответствии с Методикой расчета дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.

6. Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год утверждаются:

объем субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов), уплачиваемых в соответствии с порядком, определенным статьей 20 настоящего Закона;

объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

объем доли республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов (городских округов).

7. В случае, если дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) полностью или частично заменяются дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов (городских округов) утверждается в части указанного фонда, распределяемого в виде дотаций.

Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год дополнительно к перечню показателей, установленных в пункте 6 настоящей статьи утверждаются:

дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в соответствии с порядком, определенным статьей 10 настоящего Закона.

Статья 10. Порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации из республиканских фондов финансовой поддержки

1. Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год может быть установлено, что финансовые средства из республиканского фонда поддержки поселений и республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) частично или полностью передаются в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

2. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема (части расчетного объема) дотации к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики по территории соответствующего поселения, муниципального района (городского округа).

3. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений и муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год.

Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в течение финансового года не допускается.

4. Средства, полученные поселением, муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема (части расчетного объема) дотации, изъятию в республиканский бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

5. Потери бюджета поселения, муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетного объема (части расчетного объема дотации) из республиканских фондов финансовой поддержки компенсации из республиканского бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Статья 11. Республиканский фонд муниципального развития

1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики может быть образован республиканский фонд муниципального развития.

2. Источником образования республиканского фонда муниципального развития являются средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

3. Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

4. Объем фонда и распределение субсидий из республиканского фонда муниципального развития между муниципальными образованиями утверждается законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год.

Статья 12. Республиканский фонд софинансирования социальных расходов

1. Республиканский фонд софинансирования социальных расходов может образовываться в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики в целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.

2. Условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий устанавливается республиканскими законами и (или) нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Республиканский фонд софинансирования социальных расходов формируется за счет собственных доходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Размер фонда и целевое назначение субсидий из регионального фонда муниципального развития определяется республиканским законом о бюджете на очередной финансовый год.

Субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с бюджетной росписью.

Статья 13. Республиканский фонд компенсаций

1. Республиканский фонд компенсаций образуется в составе республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики органам местного самоуправления, за счет следующих источников:

субвенции из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики отдельных государственных полномочий Российской Федерации;

собственные доходы республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Законы Карачаево-Черкесской Республики, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны предусматривать выделение в составе республиканского фонда компенсаций средств, необходимых для финансирования расходов, возникающих в связи с передачей отдельных государственных полномочий.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11 февраля 2005 г. N 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния"

3. Субвенции из республиканского фонда компенсаций на реализацию полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию некоторых полномочий, передаваемых Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 677

Субвенции из республиканского фонда компенсаций на реализацию полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, расходуются в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

4. Распределение субвенций из республиканского фонда компенсаций утверждается законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год по каждому муниципальному образованию Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, и виду субвенции.

Статья 14. Республиканский фонд сбалансированности местных бюджетов

1. Республиканский фонд сбалансированности местных бюджетов образуется в составе республиканского бюджета с целью поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Республиканский фонд сбалансированности местных бюджетов формируется за счет собственных доходов республиканского бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

3. Получателями дотаций являются муниципальные образования Карачаево-Черкесской Республики, несбалансированность бюджетов которых образовалась в результате превышения объема минимально необходимых расходов бюджета муниципального образования, обусловленных сложившейся инфраструктурой муниципального образования, над объемом расчетных доходов бюджета муниципального образования в плановом финансовом году.

4. Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий год утверждаются:

объем республиканского фонда сбалансированности местных бюджетов;

распределение дотаций из республиканского фонда сбалансированности местных бюджетов между бюджетами муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 15. Предоставление бюджетных кредитов

1. Муниципальным образованиям могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года на возмездных условиях, в объеме, утвержденном республиканским законом о бюджете на очередной финансовый год.

2. Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливаются нормативным правовым актом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и республиканским законом о бюджете на очередной финансовый год.

3. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета предоставляются с начислением процентов, размер которых устанавливается республиканским законом о бюджете на очередной финансовый год.

4. В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленный срок, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет финансовой помощи (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций), а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.