Глава II. Статус, состав и порядок формирования Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, статус членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса (ст.ст. 5-9)

Глава II. Статус, состав и порядок формирования
Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской
Республики, статус членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса и с правом
совещательного голоса

Статья 5. Система и статус Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

1. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики является государственным органом Карачаево-Черкесской Республики, организующим подготовку и проведение выборов, референдума Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными республиканскими законами.

2. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики действует на постоянной основе и является юридическим лицом, место расположения город Черкесск.

2.1. В соответствии с Конституцией Карачаево-Черкесской Республики Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики обладает правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения.

3. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики вправе и порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв выборного лица, повышением правовой культуры избирателей, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы на территории Карачаево-Черкесской Республики,

5. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

6. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики имеет самостоятельные раздельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам бюджета Карачаево-Черкесской Республики, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

7. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

8. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 6. Срок полномочий Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

1. Срок полномочий Избирательной Комиссии четыре (4) года.

2. В случае, если полномочия Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 7. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

1. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Законом, иными законами Карачаево-Черкесской Республики в составе четырнадцати (14) членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Президент Карачаево-Черкесской Республики за шестьдесят пять дней до дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, публикуют в газете "День республики" сообщения о предстоящем формировании Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики и сроках приема предложений по её составу.

3. Формирование Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики проводится открыто и гласно.

4. Формирование Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики осуществляется Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, Президентом Карачаево-Черкесской Республики на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. При этом государственные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

5. Половина семь (7) членов Избирательной комиссии назначается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, другая половина Президентом Карачаево-Черкесской Республики. Как Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, так и Президент Карачаево-Черкесской Республики обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики,

6. Прием предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики предыдущею состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, Президентом Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в срок со дня опубликования указа Президента Карачаево-Черкесской Республики постановления Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и не позднее, чем за двадцать (20) дней до истечения полномочий Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики действующего состава.

7. Как Президент Карачаево-Черкесской Республики, так и Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики обязаны назначить по одному члену Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики на основе предложений, поступивших от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

8. Президент Карачаево-Черкесской Республики, Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики назначают членов избирательной комиссии нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий комииссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.

9. Решения политических партий, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о направлении предложения в состав формируемой Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики принимаются в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда). Решения о направлении предложения в состав Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса представляются в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики и Президенту Карачаево-Черкесской Республики. Помимо решения о направлении предложения в состав Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, политическая партия, общественное объединение представляют копии устава и свидетельства о государственной регистрации.

10. Решение о назначении членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса оформляется соответственно постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики. При этом в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

11. Назначение половины членов Избирательной комиссии Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики производится на его заседании. Назначенным членом Избирательной комиссии считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики.

12. Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики, постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики о формировании Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики нового состава публикуется не позднее чем через пять (5) дней после его принятия.

13. Сведения о новом составе Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики подлежат опубликованию в официальном печатном органе и передаются для опубликования в иные средства массовой информации.

14. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, назначенного по представлению политической партии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же представившего органа, если соответствующая кандидатура ею представлена.

Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса

1. Членом Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи.

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса.

3. Члену Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Членами Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, иступившем в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов);

з) на соответствующих референдумах члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах и референдумах члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах,- в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

5. Под непосредственным подчинением в настоящем законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнение подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

6. Член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

7. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики работают на постоянной (штат ной) основе.

Иные члены Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса могут работать и комиссии на постоянной (штатной) основе.

8. Основанием для работы в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятое в соответствии с положениями статьи 17 настоящего Закона. Член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы по основанию, предусмотренному Трудовым кодексом Российской Федерации.

9. Члену Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса может производится дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики, за счет средств выделенных на проведение выборов, референдумов.

10. Член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

11. Срок полномочий члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики.

12. Член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом Избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 13 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4 настоящей статьи.

13. Полномочия члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 приостанавливаются по решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

14. Полномочия члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом Избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда, либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики;

д) признания члена Избирательной комиссии на основании заявления Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

е) появления оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

ж) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

15. Если орган, назначивший члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения, референдума и до окончания кампании референдума - в течении 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий, либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

16. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 12, 14 настоящей статьи, не позднее, чем в месячный срок, а в период проведения избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять (10) дней со дня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

17. Член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса не может быть привлечен без согласия прокурора Карачаево-Черкесской Республики к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного изыскания, налагаемым в судебном порядке.

18. Член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

19. Члены Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе замещают государственные должности Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 23 января 2006 года N 2-РЗ "О государственных должностях Карачаево-Черкесской Республики";

Размер и виды денежного содержания и иных выплат членам Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики определяются в соответствии с действующим законодательством.

20. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальные органы федеральных органов государственной власти, правоохранительные органы должны оказывать содействие деятельности члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса осуществляемых в пределах своих полномочий в соответствии федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 9. Статус члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса

1. Со дня предоставления документов в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики для регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

2. После официального опубликования решения о назначении референдума Российской Федерации, референдума Карачаево-Черкесской Республики инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

3. Членами Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса не могут быть назначены:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

2) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

3) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

4) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

5) судьи, прокуроры;

6) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;

7) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

8) работники аппаратов комиссии;

9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;

10) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

4. Деятельность члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса начинается с момента получения Избирательной комиссией от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики о назначении этого члена Избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) гражданство, место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена избирательной комиссии.

5. Члену Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики.

6. Полномочия члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших eго, и переданы другому лицу.

7. Срок полномочий членов избирательной комиссии, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекрашаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату, избирательному объединению отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, отменена, полномочия назначенных ими членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа врегистрации.

8. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением итогов голосования полномочия соответствующего члена Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы Верховным Судом Карачаево-Черкесской Республики.

9. Член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики.