Приложение. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Карачаево-Черкесской Республике

Приложение

к постановлению

Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 27 октября 2005 г. N 334

Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных
судах в Карачаево-Черкесской Республике

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2006 г., 3 апреля 2007 г.

ГАРАНТ:

См. также Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 502

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Правила) устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных судах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Карачаево-Черкесской Республики и являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными судами в настоящих Правилах, понимаются принадлежащие юридическим и физическим лицам маломерные суда - это самоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 л.с.) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное плавательное средство валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное плавательное средство (гребная лодка грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарка - 150 и более килограммов и надувное плавательное средство - 225 и более килограммов), а также иные плавательные средства - плавучие понтоны, катамараны, водные мотоциклы (гидроциклы), "бананы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 3 апреля 2007 г. N 124 в подпункт 1.3 пункта 1 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3. Водные объекты могут использоваться гражданами для плавания на маломерных судах для собственных нужд и для предпринимательской деятельности.

ГАРАНТ:

См. Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. N 383

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 3 апреля 2007 г. N 124 подпункт 1.4 пункта 1 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4. В случаях ограничения водопользования информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям соответствующих поселений органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющих маломерные суда, перечисленные в пункте 1.2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность этих судов и баз (сооружений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 3 апреля 2007 г. N 124 подпункт 1.6 пункта 1 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок использования водных объектов

2.1. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешается после регистрации плавательных средств в судовой книге (реестре), нанесения на них бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования с соблюдением установленных для них условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

ГАРАНТ:

О Правилах государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий см. Приказ МЧС России от 29 июня 2005 г. N 500

2.2. Правила плавания на маломерных судах на водных объектах должно осуществляться согласно Правилам плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 N 129 (далее - ПП ВВП).

2.3. При эксплуатации маломерных судов запрещается

управлять маломерными судами: не зарегистрированными в установленном порядке; не прошедшими технического освидетельствования (осмотра); не несущими бортовых номеров; переоборудованными без соответствующего разрешения; имеющими неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без права управления маломерным судном; в состоянии алкогольного опьянения;

передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

превышать установленные скорости движения;

нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах;

приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных местах купания;

перевозить на маломерном судне детей без спасательных жилетов и без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка), умеющих плавать;

швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, пресекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству;

сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

использовать или предоставлять маломерное судно в целях браконьерства и других противоправных действий;

пересаживаться с одного маломерного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них;

заправлять маломерное судно топливом, перекачивать его с одного судна на другое судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом;

выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 м от кромки судового хода;

осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

двигаться в тумане или в других неблагоприятных погодных условиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на маломерные суда, в пути следования и при высадке;

выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, не прошедшие технического освидетельствования, или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, неукомплектованные снаряжением, или переоборудованные без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими средствами, или находящихся в состоянии опьянения.

3. Обязанности и ответственность судоводителей

ГАРАНТ:

См. Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные Приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. N 498

Судоводитель маломерного судна обязан:

выполнять требования настоящих Правил, Международных правил предупреждения столкновения судов в море (далее - МППСС), обязательных постановлений капитанов портов, ППВВП местных (бассейновых) правил плавания, Правил пропуска судов, составов и плотов через шлюзы, внутренних судовых путей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2002 N 100 и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание средств, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;

проверять перед выходом в плавание исправность маломерного судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами, включая средства первой медицинской помощи и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на маломерном судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на маломерном плавательном средстве;

осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду маломерного судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеорологическую обстановку в районе плавания;

останавливать движение маломерного судна вне судового хода при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и по требованию передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки;

оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с плавательными средствами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения;

выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

сообщать в органы Государственной инспекции и правоохранительные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;

выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.

4. Эксплуатация баз (сооружений) для стоянок маломерных судов

ГАРАНТ:

См. Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 501

4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее - базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового воздействия и ледохода.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.

4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.

4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

4.4. На базах запрещается:

стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и маломерных судов; нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа маломерного плавательного средства, его владельца, адреса и телефона, места стоянки маломерного плавательного средства на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственной инспекцией устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

4.7. При выходе маломерного судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) плавательных средств должна быть произведена порядковая запись: номер маломерного судна, фамилия и инициалы его владельца, время получения и выхода маломерного судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.

4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а судоводителем с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли;

несоответствия бортового номера маломерного судна записям в судовом билете;

отсутствия у судоводителя доверенности на право управления маломерным судном (при отсутствии судовладельца);

обнаружения на маломерном судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация;

отсутствия на маломерном судне противопожарных, спасательных и водоотливных средств;

нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающего крен или дифферент; наличия на маломерном судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания маломерных судов данного типа.

4.9. Маломерные суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) средств.

Информация об аварийных судах сообщается в Государственную инспекцию.

4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Организация пунктов проката маломерных судов

5.1. На прокатном пункте должны находиться следующие документы:

акт водолазного обследования;

акт технического освидетельствования пункта проката;

схема дислокации пункта проката;

схема движения прокатных маломерных судов по соответствующей акватории;

инструкция по правилам проката и технике безопасности;

судовые билеты маломерных судов, приписанных к данному пункту проката, с отметкой о прохождении технического осмотра в текущем году;

удостоверение на право управления маломерным судном (копия, заверенная нотариусом);

удостоверения (свидетельства) матросов - спасателей;

копии паспортов работников пункта проката;

журнал учета проката маломерных судов;

сертификаты соответствия на средства спасания на воде (если таковые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации);

судовые журналы;

выписка из приказа о назначении лица, ответственного за организацию работы пункта проката и обеспечение охраны жизни и здоровья людей на воде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 3 апреля 2007 г. N 124 в подпункт 5.2 пункта 5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. Требования, предъявляемые к пункту проката маломерных судов

Пункт проката может располагаться на понтоне или берегу не ближе 10 метров от границы заплеска. При этом десятиметровая полоса вдоль уреза воды отводится для прохода отдыхающих и проезда по берегу специального транспорта в случае чрезвычайных ситуаций. Бечевник является территорией общего пользования и в состав территории пункта проката не входит, однако администрация пункта проката обязана поддерживать на нем чистоту и не допускать длительного нахождения на нем посторонних лиц.

5.3. В состав пункта проката входит территория и акватория. На территории пункта проката может быть установлен сборный навес, палатка, другие сборные сооружения, необходимые для хранения специального оборудования и размещения спасательного поста, а также стол для удобства учетно-регистрационных работ. Площадь пункта проката должна иметь ограждение с трех сторон. Расстояние между береговой границей пляжа и ограждением пункта проката должно быть 50 метров.

5.4. Акватория пунктов проката состоит из двух участков:

акватории плавания маломерных судов;

коридора для выхода маломерных судов в акваторию плавания.

5.5. Зона выхода (коридор) маломерных судов должна быть от 10 метров до 20 метров шириной и длиной не менее 100 метров. Сам коридор ограничивается буевыми ограждениями. От правой и левой границы зоны выхода (коридора) в акваторию плавания устанавливаются буевые линии ограждения параллельно береговой черте длиною 50 метров, соответственно вправо и влево. Длинная линия ограждения должна размещаться на расстоянии не более 2 метров друг от друга по линии ограждения. Концевые буи линии ограждения должны быть диаметром не менее 300 мм. Буи должны быть оранжевого или красного цвета диаметром не менее 150 мм и установлены на расстоянии не более 2 метров друг от друга по линии ограждения. Буи линии ограждения должны иметь на каждые 25м/п якорные устройства.

5.6. Расчет общего количества маломерных судов, размещенных на пункте проката, осуществляется следующим образом: ширина зоны выхода (коридора) делится на коэффициент безопасности "4" и результат округляется в большую сторону - для безмоторных судов, а в меньшую - для моторных судов.

5.7. Плавание за зоной выхода маломерных судов осуществляется в соответствии с правилами плавания маломерных судов для данного района ППВВП и МППСС. С целью контроля над плаванием маломерных судов, предоставляемых отдыхающим, на пункте проката должно находиться дежурное моторное средство, оснащенное необходимыми спасательными средствами, находящееся в постоянной готовности для оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.

5.8. Оборудование пункта проката:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 3 апреля 2007 г. N 124 в абзац 2 подпункта 5.8 пункта 5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

информационный щит с указанием номера (согласно схеме дислокации) пункта проката, владельца пункта проката, контактного телефона;

информационный щит со схемой движения маломерных плавательных средств по акватории пункта проката, а также инструкция о правилах проката и техники безопасности;

не менее двух аншлагов с надписью "Техническая зона - купание запрещено", аншлаги устанавливаются на границе заплеска по правой и левой буйковой линии зоны выхода маломерных судов (размер: 100см х 40см х 150 см);

средства телефонной связи;

средства пожаротушения (из расчета - 1 огнетушитель на каждое моторное судно).

5.9. Спасательные средства

спасательные жилеты по числу пассажиров, включая экипаж (на каждое плавательное средство и буксируемое маломерное судно);

спасательный круг, "концы Александрова";

медицинская аптечка;

средства громкоговорящей связи;

оптические средства наблюдения за акваторией.

5.10. Обязанности работников пункта проката маломерных судов

При осуществлении деятельности по прокату маломерных судов работники пункта обязаны:

предъявлять для проверки правоустанавливающую и регистрационную документацию государственным инспекторам Государственной инспекции по первому их требованию;

до начала работы пункта проката проверить комплектность, исправность маломерных судов, спасательного оборудования, оснащенность пункта проката, установить буйковые ограждения зоны проката в соответствии с настоящими Правилами;

своевременно вносить запись в журнал учета выдачи прокатного маломерного судна до отхода данного средства от берега;

разъяснять гражданам правила поведения и безопасности при осуществлении проката маломерного судна под роспись в регистрационном журнале;

вести практику обязательного добровольного страхования граждан от несчастного случая, использующих в прокат плавательные средства (катамараны, скутеры, водные мотоциклы, "бананы");

осуществлять на территории отведенной акватории функции спасательного поста;

неукоснительно предоставлять в распоряжение инспекторов Государственной инспекции маломерные судна для доставки в лечебное учреждение граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи и для транспортировки поврежденных при аварии маломерных плавательных средств;

незамедлительно сообщать в ближайшее подразделение Государственной инспекции о всех авариях, столкновениях, связанных с повреждением маломерных судов при их эвакуации, а также о других случаях, связанных с причинением вреда здоровью людей.

Обязанности по организации работы пункта проката и обеспечению охраны жизни и здоровья людей на воде осуществляются:

лицом, назначаемым приказом руководителя юридического лица;

предприятием без образования юридического лица или его работником, в соответствии с договором найма, в котором прямо предусмотрены указанные обязанности.

5.11. Меры безопасности пункта проката маломерных судов

Запрещается:

хранение маломерных судов на территории пляжа (в том числе на территории пункта проката), а также осуществление их подъема на пляж и спуска с пляжа;

оставление маломерных судов без присмотра;

одновременное движение по зоне выхода двух и более плавательных средств проката;

движение по зоне выхода моторных судов в глиссирующем положении;

осуществление заправки и хранения горюче-смазочных материалов на пункте проката. Пункт заправки должен располагаться не ближе 100 метров от уреза воды;

передача управления моторными и парусными маломерными судами лицам, не имеющим при себе соответствующего удостоверения на право управления;

предоставление услуг пункта проката лицам, находящимся в нетрезвом состоянии;

купание с маломерных судов;

буксировка пловцов;

движение моторных судов с невыбранным буксировочным тросом.