Приложение 2. Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, являющемся столицей Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 2

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 12 сентября 2007 г. N 353

Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность
на которые не разграничена, в муниципальном образовании города
Черкесска, являющемся столицей Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 N 61-РЗ "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике", иными федеральными и республиканскими законами.

1.2. Опубликование сообщений, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, являющемся столицей Карачаево-Черкесской Республики, осуществляется в официальном печатном издании - газете "День республики".

1.3. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, являющемся столицей Карачаево-Черкесской Республики, осуществляется республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики (далее - уполномоченный орган).

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 6 ноября 2003 г. N 192 "Об органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю"

1.4. Не подлежат передаче в собственность или аренду гражданам и юридическим лицам земельные участки:

изъятые из оборота;

ограниченные в обороте по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

зарезервированные для государственных или муниципальных нужд;

общего пользования, в том числе занятые площадями, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами;

отнесенные к землям охраняемых природных территорий;

на которых, в соответствии с генеральным планом развития муниципального образования города Черкесска - столицы Карачаево-Черкесской Республики, предусмотрено размещение или строительство другого объекта;

запрет на приватизацию которых установлен федеральным законодательством.

1.5. Для согласования решения о предоставлении земельного участка в пользование на соответствующем праве или продажи свободного земельного участка уполномоченный орган направляет в мэрию муниципального образования города Черкесска письмо, содержащее следующие сведения: размер земельного участка, его месторасположение, вид разрешенного использования, вид права, на котором предоставляется земельный участок, лицо, которому предоставляется земельный участок (наименование (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество (для физических лиц), срок пользования (в случае предоставления в аренду или безвозмездное срочное пользование). Предлагаемое уполномоченным органом решение о распоряжении указанным в письме земельным участком подлежит согласованию мэрией муниципального образования города Черкесска в семидневный срок с даты поступления. В случае несогласия с предлагаемым уполномоченным органом решением мэрия муниципального образования города Черкесска должна направить в уполномоченный орган мотивированный отказ в указанный срок. При непоступлении в уполномоченный орган письменного согласования либо мотивированного отказа решение уполномоченного органа считается согласованным.

1.6. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

2. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно

2.1. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 N 61-РЗ "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" на основании заявления лица, обладающего правом бесплатного приобретения земельного участка, либо его представителя.

2.2. К заявлению прилагаются подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):

документа, удостоверяющего личность заявителя, а при представлении документов представителем заявителя - доверенности, оформленной надлежащим образом, и документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;

документов, подтверждающих право заявителя на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

2.3. В случае, если у заявителя отсутствует право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, либо если в соответствии с законодательством Российской Федерации земельный участок не может быть предоставлен в собственность, уполномоченный орган в месячный срок со дня подачи заявления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.

2.4. Утвержденный уполномоченным органом план границ земельного участка является основанием для изготовления за счет заявителя (если иное не установлено федеральным законодательством) землеустроительного дела и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 4 апреля 2007 г. N 20-РЗ "Об установлении предельных максимальных цен (расценок) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на период до 1 января 2010 года"

2.5. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения от заявителя кадастровой карты (плана) земельного участка принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.

3. Предоставление земельных участков, на которых расположены
объекты недвижимого имущества

3.1. Заявления о предоставлении на соответствующем праве земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие заявителям на праве собственности, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления, подаются заявителями или их представителями в уполномоченный орган.

3.2. К заявлению прилагаются:

подлинник (для предъявления) и копия (для приобщения к делу) документа, удостоверяющего личность заявителя, а при представлении документов представителем заявителя - доверенности, оформленной надлежащим образом, и документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;

кадастровая карта (план) земельного участка;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

решение органа управления заявителя о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами);

правоустанавливающие документы, подтверждающие право на здания, строения, сооружения (либо на помещения в них), находящиеся на земельном участке;

иные документы, требование к представлению которых установлено законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае, если заявителем предоставлены документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, либо если в соответствии с законодательством Российской Федерации земельный участок не может быть предоставлен на испрашиваемом праве, уполномоченный орган возвращает представленные документы заявителю в двухнедельный срок с обоснованием причин возврата.

3.4. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня подачи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования и готовит проект соответствующего договора, который направляет заявителю с предложением о его заключении.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 июля 2002 г. N 34-РЗ "О стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений"

4. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования мест размещения объектов

4.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) (далее также - торги), за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации. Предметом торгов может быть только земельный участок, сформированный в соответствии с федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808

Предоставление земельного участка, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, осуществляется уполномоченным органом без проведения торгов лицу, с которым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заключен договор о развитии застроенной территории.

4.2. Основанием для формирования земельного участка является соответствующее решение уполномоченного органа.

4.3. Уполномоченный орган:

принимает решения о проведении торгов или предоставлении земельных участков без проведения торгов;

определяет в установленном порядке начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;

определяет условия конкурсов;

обеспечивает публикацию сообщений о проведении торгов или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

обеспечивает государственный кадастровый учет земельного участка;

принимает решение о предоставлении земельного участка;

заключает договоры купли-продажи, договоры аренды земельных участков.

4.4. Уполномоченный орган выступает организатором торгов.

4.5. Аукционы по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, аукционы по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом правил, предусмотренных статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

5. Предоставление земельного участка для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов

5.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое заявителем место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

5.2. К заявлению прилагаются:

подлинник (для предъявления) и копия (для приобщения к делу) документа, удостоверяющего личность заявителя, а при представлении документов представителем заявителя - доверенности, оформленной надлежащим образом, и документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

иные документы, требование к представлению которых установлено законодательством Российской Федерации.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты потребности размещаемых на земельном участке объектов в ресурсах, получаемых при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения.

5.3. Уполномоченный орган:

принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, согласованный с соответствующими уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления и организациями, во владении которых находятся объекты инженерно-технического обеспечения, либо уведомляет заявителя об отказе в размещении объекта;

принимает решение о предоставлении земельного участка;

заключает договор аренды земельного участка.

5.4. В случае отсутствия вариантов размещения объекта, уполномоченный орган в двухнедельный срок направляет заявителю мотивированный отказ в предварительном согласовании места размещения объекта.

5.5. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления за счет заинтересованного лица границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Указанное решение направляется заявителю в недельный срок после его принятия.

5.6. На основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства (с приложенной кадастровой картой (планом) земельного участка), уполномоченный орган в двухнедельный срок принимает соответствующее решение о предоставлении земельного участка.

6. Порядок предоставления земельных участков для целей,
не связанных со строительством

6.1. В целях, не связанных со строительством, земельные участки предоставляются для:

размещения металлических гаражей (гаражных укрытий) без фундамента;

размещения модульных конструкций без фундамента:

размещения стоянок и парковок автомобилей;

размещения открытых складов строительных материалов и конструкций;

установки легких тканевых тентов, палаток, киосков без фундамента, передвижных объектов торговли;

размещения объектов наружной рекламы:

коллективного и индивидуального огородничества;

присоединения к существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства, для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка, в целях последующего слияния со смежным землепользованием в случае, если присоединяемый земельный участок менее минимального размера земельного участка, предоставляемого в собственность, установленного в соответствии с законодательством, и в соответствии с градостроительным регламентом не может быть самостоятельно предоставлен под строительство для указанных целей (далее - присоединение к существующему землепользованию);

иных, не связанных со строительством, целей.

6.2. При наличии сформированных, но не предоставленных гражданам и юридическим лицам земельных участков информация о них должна быть опубликована в установленном порядке. Предоставление таких земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.9. - 6.10. настоящего Порядка.

6.3. Предоставление в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется за плату, если иное не установлено федеральным или республиканским законодательством.

6.4. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подает заявление в уполномоченный орган. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

6.5. К заявлению прилагаются:

подлинник (для предъявления) и копия (для приобщения к делу) документа, удостоверяющего личность заявителя, а при представлении документов представителем заявителя - доверенности, оформленной надлежащим образом, и документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;

расчет потребности размещаемого на земельном участке временного сооружения в ресурсах, получаемых при подключении его к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Уполномоченным органом могут быть затребованы иные документы, требование к представлению которых установлено федеральным законодательством.

6.6. Уполномоченный орган:

обеспечивает информирование населения о предстоящем (возможном) предоставлении земельного участка;

принимает решение о предоставлении земельного участка;

заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка.

6.7. В случае отсутствия вариантов размещения объекта уполномоченный орган в двухнедельный срок направляет заявителю отказ в предоставлении земельного участка для указанных в его заявлении целей.

6.8. Гражданам для ведения садоводства, огородничества, животноводства, присоединения к существующему землепользованию земельные участки предоставляются в аренду или в собственность без проведения торгов на основании поступившего заявления.

Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок. Решение о предоставлении гражданину земельного участка с приложением проекта границ земельного участка выдается гражданину и является основанием для изготовления землеустроительного дела за счет заявителя и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

6.9. Юридическим лицам, гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и гражданам земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов при условии заблаговременной публикации сообщения о таком предоставлении. Уполномоченный орган обеспечивает публикацию сообщения о предстоящем (возможном) предоставлении земельного участка на праве аренды или собственности.

При поступлении на один и тот же земельный участок более одной заявки такой земельный участок предоставляется в собственность или в аренду на торгах в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

6.10. При наличии одного заявления о предоставлении земельного участка решение о предоставлении земельного участка принимается уполномоченным органом в недельный срок по истечении месяца после публикации сообщения о предстоящем (возможном) предоставлении земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка с приложением проекта его границ выдается заявителю и является основанием для изготовления землеустроительного дела за счет заявителя и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

6.11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем в уполномоченный орган кадастровой карты (плана) земельного участка.

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Минимущества РФ от 2 сентября 2002 г. N 3070-р "Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков"