Приложение N 2. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Черкесска

Приложение N 2

к решению Думы

муниципального образования

г. Черкесска

от 7 июля 2006 г. N 79

Правила
создания, содержания и охраны зеленных# насаждений
на территории города Черкесска

1. Общие положения

1.1 Настоящие Правила устанавливают основные требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений города Черкесска и обязательны для исполнения всеми предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

1.2 Все зеленые насаждения на городских землях и в пригородной зоне в пределах городской черты образуют единый городской зеленый фонд.

1.3 Обязанность по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагается:

1.3.1 На территориях общего пользования - в парках, скверах, бульварах, газонах и т.п., на предприятие по благоустройству и озеленению города - МУП "Зеленстрой";

1.3.2 В жилых застройках и внутриквартальных участках - на руководителей ЖЭУ, ЖСК, ТСЖ, арендаторов строений и владельцев земельных участков;

1.3.3 На территориях в пределах промышленной застройки, предприятий, учреждений, организаций здравоохранения, науки, культуры, образования - на руководителей этих предприятий;

1.3.4 На дворовых территориях жилой частной застройки - на владельцев земельных участков;

1.3.5 На территориях вдоль железных дорог, кладбищ, питомников - на руководителей данных предприятий;

1.3.6 На территориях, отведенных под застройку - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки;

1.3.7 На территориях городских лесов - на предприятия по ведению лесного хозяйства.

1.4 Настоящие правила содержат следующие основные понятия:

- зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений и почвенного покрова естественного или искусственного происхождения, произрастающих на определенной территории;

- озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70% поверхности земли занято растительным покровом;

- зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет, либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специалистов;

- защита (охрана) зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озеленение территорий и зеленых массивов;

- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, нанесение вреда надземной части и корневой системе травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Нанесением вреда является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

- уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;

- компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

- компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждении.

2. Содержание зеленных# насаждений

2.1 Лица, на которых возложены обязанности по содержанию и сохранению зеленых насаждений обязаны:

2.1.1 Следить за сохранностью деревьев, кустарников, газонов и цветников, производить посадки деревьев, кустарников, текущий ремонт газонов, дорожек, площадок, газонных ограждений, оград вокруг зеленых насаждений и обеспечивать подготовку зеленых насаждений к зиме.

2.1.2 Вести постоянное наблюдение и своевременную борьбу с вредителями и болезнями зеленых насаждений, сорняков.

2.1.3 Своевременно проводить уборку сухостоя, сухих и поломанных сучьев, замазку ран на деревьях.

2.1.4 Поддерживать чистоту и порядок на закрепленных территориях. В жаркие дни летнего времени поливать водой главные аллеи и площадки, а в зимнее время очищать от снега, посыпать песком при гололеде тротуары садов, скверов и парков.

2.2 Проектные организации при разработке проектов строительства зданий и сооружений, подземных коммуникаций должны максимально сохранять на участках строительства деревья и кустарники.

В случае, если в проектируемую трассу или район застройки будут попадать зеленые насаждения, то снос или пересадка деревьев должны быть согласованы в установленном порядке.

2.3. Снос деревьев и кустарников на территории города производится с разрешения мэрии муниципального образования города Черкесска.

2.4. Своевременная обрезка ветвей в охранной зоне токонесущих проводов, а также закрывающих указатели улиц, светофорные объекты, дорожные знаки производится МУП "Зеленстрой" или предприятиями, обслуживающими эти объекты по согласованию с МУП "Зеленстрой", под контролем специалистов, с соблюдением требований техники безопасности.

3. Охрана зеленых насаждений

3.1 В парках, садах, скверах и на территории других зеленых насаждений запрещается:

3.1.1 Без соответствующего постановления мэрии муниципального образования города Черкесска вести застройку постоянного или временного характера, устраивать аттракционы, устанавливать павильоны, киоски, тенты, палатки, рекламные щиты, отводить участки под погрузочно-разгрузочные работы.

3.1.2 Ломать и портить деревья и кустарники, срывать листья, плоды и цветы.

3.1.3 Ходить по газонам, сидеть и лежать на них, устраивать игры и танцы. Ходить на лыжах, кататься на санях и устраивать катки в не отведенных для этого местах.

3.1.4 Подвешивать к деревьям гамаки и качели, веревки для сушки белья, прибивать различного рода указатели.

3.1.5 Складировать на площадках зеленых насаждений строительные материалы, дрова, уголь и другие предметы, вывозить на территорию парков и лесопарков, а также на смежную территорию всякого рода мусор и отходы. Прибивать к деревьям рекламные щиты и заборы, наклеивать объявления, ломать и надрезать деревья и использовать их в качестве опор для радио-электро-телефонных проводов.

3.1.6 Ездить на автомашинах, мотоциклах, велосипедах, устраивать стоянки на зеленых зонах.

3.1.7 Разводить костры, уничтожать декоративные растения, засорять бумагой, окурками, отбросами пищи и другим мусором парки, скверы, цветники, газоны, памятники природы, уничтожать птиц, разрушать их гнезда, скворечники, кормушки.

3.1.8 Сваливать снег и сколотый лед с тротуаров и дорог на территории, занятые зелеными насаждениями, за исключением чистого снега от расчистки садово-парковых дорожек.

3.1.9 Самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе больные и аварийные деревья, на улицах, площадях и скверах города без оформления соответствующих документов.

3.1.10 При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах использовать взрывоопасные, огнеопасные и ядовитые вещества, загрязнять и захламлять территории, совершать иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

3.2 При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений строительные и другие организации обязаны ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0.5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0.5 м.

3.3 При производстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дорог, тротуаров и т. п. оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 2 кв. м с последующей установкой приствольной решетки или бордюра.

3.4 Разработку грунта при прокладке инженерных сетей производить от ствола дерева при толщине ствола 15 см - расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарника - не менее 1.5 м.

3.5 Вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению за исключением случаев, предусмотренных п. 4.4. настоящих Правил.

3.6 Размер подлежащего возмещению вреда определяется исходя из стоимости компенсационного озеленения. Форма возмещения вреда (денежная или натуральная) определяется мэрией муниципального образования города Черкесска.

3.7 Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки зеленых насаждений, но не позднее года с момента повреждения или уничтожения зеленых насаждений. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо на другом участке земли, определенном мэрией муниципального образования города Черкесска, в двойном размере, как по количеству единиц растительности, так и по площади.

3.8 Возмещение вреда в любой форме не освобождает лиц, виновных в противоправном повреждении или уничтожении зеленых насаждений, от ответственности (административной, дисциплинарной или уголовной) в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок оформления сноса зеленных# насаждений
и их востановления#

4.1 Вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанных с застройкой города, прокладкой коммуникаций, строительством ЛЭП и других сооружений, допускается производить только с разрешения, оформленного в установленном порядке мэрией муниципального образования города Черкесска.

4.2 Снос и пересадка деревьев и кустарников внутри жилых кварталов, на улицах города, связанные с жалобами жителей, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом производятся на основании акта комиссионного обследования, согласованного в установленном порядке, утвержденном мэрией муниципального образования города Черкесска.

4.3 Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, производится комиссией, созданной мэрией муниципального образования города Черкесска.

4.4 Компенсационное озеленение не производится:

4.4.1 При проведении работ по благоустройству города по муниципальному заказу.

4.4.2 При реконструкции зеленых насаждений.

4.4.3 При проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений), вырубка или обрезка деревьев и кустарников в охранной зоне высоковольтных ЛЭП.

4.4.4 При невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов.

4.4.5 При разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтобетонных покрытий тротуаров и проезжей части дорог, инженерных сетей.

4.4.6 При восстановлении, по заключению органов санэпиднадзора, нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями.

4.4.7 При ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений. В этих случаях разрешение на снос деревьев или кустарников необходимо оформить в течение 72 часов с момента начала работ.

5. Ответственность за нарушение правил создания,
содержания и охраны зеленных# насаждений на
территории города Черкесска

5.1 За невыполнение или нарушение настоящих Правил юридические и физические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях в РФ и Законом Карачаево-Черкесской Республики "О защите зеленых насаждений" от 24 февраля 2004 года N 86-РЗ Законом КЧР "Об административных правонарушениях" от 11.04.2005 N 40-РЗ.

Заместитель председателя

Думы муниципального образования

города Черкесска

А.Я.Махов