Приложение. Порядок назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на ребенка из малообеспеченной семьи за счет средств республиканского бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 6 июля 2005 г. N 173 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 19 января 2005 г. N 8

Порядок
назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на
ребенка из малообеспеченной семьи за счет средств
республиканского бюджета

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2005 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты ежемесячного социального пособия на ребенка из малообеспеченной семьи, за счет средств республиканского бюджета (далее - ежемесячное социальное пособие на ребенка), исходя из состава семьи и доходов ее членов;

2. Ежемесячное социальное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка в семьях, среднедушевой доход которых не превышает размер прожиточного минимума, установленного в Карачаево-Черкесской Республике, в следующих размерах:

на детей до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) - 70 рублей

на детей из семей, воспитывающих пять и более детей - 150 рублей

на детей из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами - 150 рублей

на детей-инвалидов - 150 рублей

на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно - 150 рублей

на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву - 150 рублей

на детей одиноких матерей - 150 рублей

Ежемесячное социальное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

2.1 Ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов назначается и выплачивается, если ребенок признан ребенком-инвалидом согласно заключению медико-социальной экспертизы. Выплата пособия на детей-инвалидов, достигших 16-летнего возраста, продолжается без истребования справки из общеобразовательного учреждения.

2.2 Ежемесячное социальное пособие на детей из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами, назначается и выплачивается:

а) если в семье один или оба родителя имеют группу инвалидности в соответствии с действующим федеральным законодательством;

б) независимо от регистрации брака между родителями, при установлении факта отцовства;

в) если родитель (усыновитель), признанный в установленном порядке инвалидом, не проживает совместно с ребенком.

2.3 Ежемесячное социальное пособие на детей из семей, воспитывающих пять и более детей, назначается и выплачивается:

а) если в семье воспитываются дети в возрасте до 18 лет;

б) независимо от факта совместного проживания, если обращается родитель (усыновитель), с которым проживают дети.

3. Заявление о назначении ежемесячного социального пособия на ребенка подается в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

3.1. Лицо, обратившееся за ежемесячным социальным пособием на ребенка, представляет:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка;

копию свидетельства о рождении ребенка;

справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

документ, подтверждающий место жительства второго родителя (усыновителя), если брак между родителями не расторгнут;

справка органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка, если родители (усыновители) ребенка, состоящие в браке, проживают раздельно, кроме случаев, когда документами правоохранительных органов подтверждено, что родитель находится в розыске или неизвестно его местонахождение;

справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет (на детей-инвалидов, достигших 16-летнего возраста - справка об учебе в общеобразовательном учреждении не требуется);

документы, подтверждающие доходы членов семьи, указанные в заявлении в письменной форме, за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия. Требование иных сведений о доходах не допускается;

трудовые книжки родителей или другие документы о месте их работы (об увольнении);

справку из управления труда и социального развития по прежнему месту жительства о прекращении выплаты пособия (при перемене места жительства);

копию свидетельства о браке (о расторжении брака) в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка.

Для назначения ежемесячного социального пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

3.2. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного социального пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);

справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка;

г) на детей-инвалидов:

копию справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;

д) на детей из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами:

копию справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности на родителя (родителей).

3.3 Документы, необходимые для назначения ежемесячного социального пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

3.4. Назначение и выплата ежемесячного социального пособия на ребенка производятся по месту подачи заявления.

4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода:

4.1) включаются:

состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их дети, не достигшие 18-летнего возраста;

одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним дети, не достигшие 18-летнего возраста;

родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры, независимо от их места проживания (пребывания) и сам ребенок, находящийся под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) за исключением лиц, указанных в подпункте 3.2. настоящего Порядка.

4.2) не включаются:

дети, достигшие совершеннолетия;

дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

5. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного социального пособия на ребенка учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, организациями;

е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

ж) другие доходы семьи, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства;

денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

6. В доходе семьи не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

7. Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

8. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода, дающий право на получение ежемесячного социального пособия на ребенка, определяется как общая сумма доходов семьи за 3 (три) последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного социального пособия на ребенка (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи указанного заявления о назначении.

9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

13. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в абзаце 4 подпункта 3.1. настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

14. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

15. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов, утверждаемых в установленном порядке для оценки уровня жизни населения и оказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.

16. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в подпункте 3.1. настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или категория ребенок-инвалид.

17. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

18. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

19. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного социального пособия на ребенка производится органом социальной защиты населения по месту жительства, назначающим и выплачивающим ежемесячное социальное пособие на ребенка.

20. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 (три) и на число членов семьи.

21. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом органу, назначившему ежемесячное пособие на ребенка.

Получатели ежемесячного социального пособия обязаны извещать органы социальной защиты населения, назначающие ежемесячное социальное пособие на ребенка гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, не позднее чем в месячный срок.

22. Ежемесячное социальное пособие на ребенка назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размере, установленном федеральным законом на соответствующий период.

Предоставляемые заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки, проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.

Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с действующим законодательством.

В случае прохождения лицом переосвидетельствования в органах медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности в течение 3 месяцев, выплата социального пособия получателям возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.

23. В случае предоставления заявителем неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходов и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, орган социальной защиты населения по месту жительства отказывает заявителю в назначении ежемесячного социального пособия на ребенка.

24. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного социального пособия гражданам, имеющим детей, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.