Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурсов по размещению республиканского государственного заказа на централизованную закупку медицинского оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров (работ, услуг) для нужд лечебно-профилактических учреждений, функционирующих на территории Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 1

к постановлению

Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 13 февраля 2004 г. N 23

Положение
о порядке проведения конкурсов по размещению
республиканского государственного заказа на централизованную закупку
медицинского оборудования, лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и других товаров (работ, услуг)
для нужд лечебно-профилактических учреждений,
функционирующих на территории Карачаево-Черкесской Республики

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 30 ноября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд", и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 15.04.2002 N 19-РЗ "О лекарственном обеспечении населения Карачаево-Черкесской Республики".

1.2. Положение регулирует отношения по размещению республиканского государственного заказа на централизованную закупку медицинского оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров (работ, услуг) для нужд лечебно-профилактических учреждений республики, определяет порядок формирования и работы конкурсной комиссии, организации и проведения конкурсов.

1.3. Целями проведения конкурсов являются:

эффективное использование средств республиканского бюджета и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования, предназначенных для нужд лечебно-профилактических учреждений Карачаево-Черкесской Республики;

определение поставщиков, предложивших наиболее оптимальные цены и условия выполнения контрактов в сочетании с качеством товаров и услуг;

улучшение качества медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий по обеспечению населения Карачаево-Черкесской Республики бесплатной медицинской помощью;

обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

1.4. Размещение республиканского государственного заказа на централизованную закупку медицинского оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров (работ, услуг) для нужд лечебно-профилактических учреждений, функционирующих на территории Карачаево-Черкесской Республики, проводится в форме открытого конкурса.

1.5. Организатором конкурса является республиканский государственный заказчик - Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики (далее - организатор конкурса).

1.6. В целях планирования потребностей лечебно-профилактических учреждений республики в продукции на предстоящий год Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики формирует сводную годовую заявку, направляемую в конкурсную комиссию.

В заявке должны быть указаны:

номенклатура и объем продукции;

место, условия и сроки поставки;

характеристика заказываемой продукции;

начальная стоимость заказа.

2. Субъекты конкурса, их функции и взаимодействие

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30 ноября 2004 г. N 299 в подпункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Субъектами конкурса являются:

Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики;

Карачаево-Черкесский республиканский территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

конкурсная комиссия по размещению заказов на централизованную закупку продукции;

индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и организации независимо от форм собственности и организационно-правового статуса, имеющие лицензии на осуществление соответствующей деятельности и участвующие в конкурсе на централизованную поставку продукции;

лечебно-профилактические учреждения, функционирующие на территории Карачаево-Черкесской Республики;

Субъекты конкурса проводят согласованные действия при реализации республиканского государственного заказа на централизованную закупку медицинского оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров (работ, услуг) для нужд лечебно-профилактических учреждений, функционирующих на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.2. Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики:

является государственным заказчиком обеспечения лечебно-профилактических учреждений Карачаево-Черкесской Республики продукцией;

формирует и утверждает государственный заказ'(сводную годовую заявку) на закупку продукции за счет централизованных средств республиканского бюджета и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - государственный заказ) с поквартальным распределением на основе представленных данных о потребностях лечебно-профилактических учреждений;

согласовывает государственный заказ (сводную годовую заявку) с Карачаево-Черкесским республиканским территориальным фондом обязательного медицинского страхования в части закупки продукции за счет средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

в качестве "Плательщика" заключает договор на поставку продукции в лечебно-профилактические учреждения республики за счет средств республиканского бюджета с "Поставщиками", прошедшими конкурсный отбор, и лечебно-профилактическими учреждениями, подлежащими финансированию;

направляет на централизованные закупки продукции до 70 процентов от предусмотренных средств республиканского бюджета на соответствующий год;

контролирует в лечебно-профилактических учреждениях республики рациональное и эффективное использование продукции, приобретенной за счет средств республиканского бюджета на соответствующий год;

участвует в работе конкурсной комиссии по размещению заказов на централизованную закупку продукции за счет централизованных средств республиканского бюджета и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования, обеспечивает выполнение решений комиссии;

организует мониторинг уровня цен и качества обеспечения продукцией лечебно-профилактических учреждений республики;

представляют в Правительство Карачаево-Черкесской Республики отчет о состоянии обеспечения продукцией лечебно-профилактических учреждений республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26 августа 2004 г. N 189 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Карачаево-Черкесский республиканский территориальный фонд обязательного медицинского страхования:

в качестве "Плательщика" на основании решения конкурсной комиссии заключает договор с "Поставщиками", прошедшими конкурсный отбор на поставку медицинского оборудования, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, продуктов питания, мягкого инвентаря за счет средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования в лечебно-профилактические учреждения республики, функционирующие в системе обязательного медицинского страхования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30 ноября 2004 г. N 299 в абзац третий подпункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

своевременно предоставляет "Поставщикам" реестры распределения объемов поставки продукции между лечебно-профилактическими учреждениями;

направляет на централизованные закупки продукции по статьям "медикаменты и перевязочные средства", "продукты питания", "мягкий инвентарь" в размере до 70 процентов средств, предусмотренных на финансирование вышеуказанных статей, в том числе и из средств субвенций федерального фонда обязательного медицинского страхования "Поставщикам" или лечебно-профилактическим учреждениям республики, входящим в систему обязательного медицинского страхования;

участвует в работе конкурсной комиссии по размещению заказов на централизованную закупку продукции за счет средств республиканского бюджета на соответствующий год и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования, обеспечивает выполнение решений комиссии;

контролирует в лечебно-профилактических учреждениях республики, входящих в систему обязательного медицинского страхования, целевое и рациональное использование продукции;

представляет в Правительство Карачаево-Черкесской Республики о состоянии обеспечения лечебно-профилактических учреждений, входящих в систему обязательного медицинского страхования, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, мягким инвентарем, продуктами питания, медицинским оборудованием.

2.4. Конкурсная комиссия по размещению заказов на централизованную закупку продукции для лечебно-профилактических учреждений республики за счет централизованных средств республиканского бюджета и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования:

проводит конкурсы по размещению заказов на закупку продукции для лечебно-профилактических учреждений республики за счет средств республиканского бюджета и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

определяет победителей конкурсов;

информирует участников конкурса о результатах конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30 ноября 2004 г. N 299 в подпункт 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5. Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и организации, участвующие в конкурсе на централизованную поставку продукции для лечебно-профилактических учреждений республики за счет централизованных средств республиканского бюджета и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования:

участвуют в конкурсе по размещению заказов на централизованную закупку продукции за счет средств республиканского бюджета и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Победители конкурса - "Поставщики":

заключают с Министерством здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесским республиканским территориальным фондом обязательного медицинского страхования и лечебно-профилактическими учреждениями договоры на поставку продукции;

осуществляют поставки продукции в соответствии с заключенными договорами, контролируют качество, комплектность поставки, обеспечивают сохранность их в соответствии с установленными нормами и требованиями;

в соответствии с установленными формами Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики и Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования представляют "Плательщикам" отчет о выполнении заказа.

2.6. Лечебно-профилактические учреждения, функционирующие на территории Карачаево-Черкесской Республики:

определяют потребность в продукции, подлежащей закупке за счет средств республиканского бюджета и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования, и передают заявки в Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики для согласования;

ведут учет движения продукции в установленном порядке;

на основании решения конкурсной комиссии заключают договоры с "Поставщиками" и "Плательщиками";

обеспечивают рациональное использование продукции;

отчитываются перед "Плательщиками" о получении и рациональном использовании продукции, закупленной за счет централизованных средств республиканского бюджета и средств Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.7

3. Подготовка и организация конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26 августа 2004 г. N 189 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия в количестве 9 человек. В состав комиссии могут включаться представители Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерства экономического развития и торговли Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесского республиканского территориального фонда обязательного медицинского страхования, учреждений здравоохранения и иных органов исполнительной власти республики.

3.2. Комиссия определяет состав участников конкурса, осуществляет процедуру конкурса и ее оформление, при необходимости привлекает к работе в конкурсной комиссии с правом совещательного голоса специалистов, экспертов и представителей иных организаций, принимает решение по итогам конкурса.

3.3. Конкурсная комиссия является постоянно действующим органом. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

3.4. Организатор конкурса объявляет о проведении конкурса через средства массовой информации, в том числе официальные издания Правительства Карачаево-Черкесской Республики. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес организатора конкурса;

время и место проведения конкурса;

сведения о виде и количестве поставляемых товаров, виде работ (услуг) и месте их выполнения (оказания);

сроки поставок товаров (работ, услуг);

размер платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена организатором конкурса;

требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;

место и порядок получения конкурсной документации;

порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;

срок заключения государственного контракта.

3.5. Поставщик вправе получить от организатора любые разъяснения о процедуре конкурса.

3.6. Организатор разрабатывает конкурсную документацию.

Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

форму заявки на участие в конкурсе, установленную организатором конкурса;

требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;

требования к составу технической документации на поставляемые товары (работы, услуги), а также описанию поставляемых товаров (работ, услуг);

условия государственного контракта (спецификация, технические характеристики, показатели качества закупаемой продукции, сведения о количестве товаров, место и сроки поставок, выполнения работ или оказания услуг и другие);

критерии оценки конкурсной комиссией представляемых поставщиками конкурсных заявок;

сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

сроки действия заявок на участие в конкурсе;

сведения о порядке, месте и времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

иные, установленные организатором конкурса, требования в соответствии с условиями конкурса.

3.7. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию лицам, отвечающим условиям участия в конкурсе и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена.

4. Условия участия в конкурсе

4.1. Условиями участия в конкурсе являются наличие необходимой квалификации, трудовых ресурсов, финансовых средств, оборудования и других материальных возможностей, необходимых для выполнения соответствующего заказа, опыта и положительной репутации, исполнение обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, а в установленных законодательством случаях - наличие лицензии.

4.2. К участию в конкурсе не допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, неплатежеспособные, признанные в установленном порядке несостоятельными (банкротами), находящиеся в процессе ликвидации или на имущество которых наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена.

4.3. К участию в конкурсе допускаются лица, подавшие заявку на участие в конкурсе, составленную по форме, установленной организатором конкурса.

4.4. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:

заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации организации, лицензии (в установленных законодательством случаях);

сведения о финансовом положении (копия баланса за последний отчетный период, справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды) из налоговой инспекции;

в отдельном запечатанном конверте предложения по условиям конкурса с учетом требований, установленных конкурсной документацией (предлагаемый ассортимент продукции (услуг) с указанием цены, техническая документация, сертификаты на предлагаемую продукцию, сроки годности, условия предоставления гарантии и другое), условия поставки и расчета за продукцию.

По решению организатора конкурса в состав требуемых материалов могут быть включены другие сведения.

4.5. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям может быть отказано в участии в конкурсе, если после подачи заявки на участие в конкурсе ими не представлены в срок обязательные документы, предусмотренные настоящим Положением и условиями конкурса.

Организатор конкурса обязан отстранить юридические лица и индивидуальных предпринимателей от участия в процедуре по размещению республиканского государственного заказа в случае представления последними недостоверной информации о своей квалификации.

4.6. Лица, участвующие в конкурсе, имеют право отозвать свою заявку до установленной даты проведения конкурса, сообщив об этом организатору конкурса в письменной форме не позднее, чем за 7 дней до даты проведения конкурса.

4.7. Вся информация, касающаяся участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, является конфиденциальной и не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели подают заявки на участие в конкурсе не позднее срока, указанного в извещении. Срок для подачи заявки на участие в конкурсе не менее 45 дней с момента публикации извещения.

4.9. В течение 3 дней после получения конкурсных документов организатор конкурса направляет заявителю письменное уведомление о его участии в конкурсе с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации заявки, или о мотивированном отказе.

С момента отправления положительного ув