Раздел 1. Содержание проблемы

1. Содержание проблемы

В рамках реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, Министерством внутренних дел России разработана базовая модель многоуровневой системы профилактики правонарушений в муниципальных районах и городских округах, а также в целом на территории отдельно взятого субъекта Российской Федерации.

Предлагаемая система профилактики правопорядка предусматривает консолидацию усилий государственных и правоохранительных органов, муниципальных образований, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и населения в борьбе с преступностью, терроризмом, экстремизмом и иными противоправными действиями.

В базовых моделях профилактики правонарушений акцентируется внимание на предупреждение правонарушений в молодежной среде, со стороны ранее судимых, иных лиц, представляющих повышенную опасность для общества и граждан.

Необходимость разработки комплексной программы профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы обусловлена сложившейся криминогенной обстановкой в республике, которая на протяжении ряда лет остается сложной. На ее состояние существенное влияние оказывает географическое положение республики, многонациональный состав населения, продолжающаяся миграция населения из других районов, изменения в некоторых районах исторически сложившегося баланса численности национального состава.

В республике не решены многие проблемы борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и безопасности на улицах и других общественных местах, жилом секторе.

Постоянное влияние на темпы и характер криминализации оказывают такие факторы, как незаконный оборот наркотиков, увеличение количества лиц, не имеющих постоянного источника дохода.

Снижение жизненного уровня населения влияет на рост числа граждан, совершающих противоправные деяния.

Статистика по количеству преступлений и количеству лиц,
совершивших преступления

Годы	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Количество преступлений	4259	5459	5528	6305	5620	5602
Количество лиц, совершивших преступления	2589	2315	2282	3367	2751	2774

Реализация Программы позволит воссоздать, повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации.

Учитывая состояние профилактики правонарушений, сегодня необходима координация деятельности всех субъектов профилактической деятельности со стороны органов власти Карачаево-Черкесской Республики и местного самоуправления. Принятие данной Программы призвано решить эту задачу.

Принятие и реализация комплексной программы профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы позволит укрепить правопорядок и усилить борьбу с преступностью.