Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 июня 2019 г. по делу N 12-44/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Пилипенко Н.С. на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Юрма",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 14 мая 2019 года, ООО "Агрохолдинг "ЮРМА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Пилипенко Н.С. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об его отмене и прекращении производства по делу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав защитника Пилипенко Н.С, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены формы и порядок подачи названного уведомления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 7 февраля 2019 года в 00 часов 01 минуту ООО "Агрофирма "Юрма", расположенное по адресу: "адрес" в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином - трудовой договор с гражданином Республики "данные изъяты" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был расторгнут 1 февраля 2019 года, однако соответствующее уведомление в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, представлено не было, и в надлежащей форме представлено лишь 12 февраля 2019 года.

Факт совершения ООО "Агрофирма "Юрма" вмененного административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при вынесении постановления, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2019 года, рапортом должностного лица УВМ МВД по Чувашской Республике от 12 февраля 2019 года, трудовым договором от 25 октября 2018 года, приказом о прекращении трудового договора с ФИО1 и его увольнении с 1 февраля 2019 года, уведомлением, поданным ООО "Агрофирма "Юрма" в электронной форме 12 февраля 2019 года, распечаткой из информационной системы ФМС России, и другими материалами дела.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении ООО "Агрофирма "Юрма" пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и действия юридического лица правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15КоАП РФ, и является справедливым.

Само по себе затруднительное финансовое положение Общества безусловным основанием для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, не является.

Выводы судьи о невозможности признать допущенное ООО "Агрофирма "Юрма" административное правонарушение малозначительным мотивированы.

Неточность, допущенная судом в резолютивной части постановления в виде ошибочного указания соответствующей части статьи 18.15 КоАП РФ, является очевидной опиской и устранена судьей районного суда 14 мая 2019 года в порядке, установленном статьей 29.12.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении ООО "Агрофирма "Юрма" к административной ответственности не допущено.

Постановление судьи районного суда является законным, обоснованным и мотивированным, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Юрма" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Агрофирма "Юрма" Пилипенко Н.С. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев