Приложение. Порядок предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 25 мая 2012 г. N 203

Порядок
предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - гранты и единовременная помощь) в рамках реализации ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012-2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2012 N 82 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012-2014 годы" (далее - программа по поддержке начинающих фермеров), в целях поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

2. Гранты и единовременная помощь предоставляются из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год и средств федерального бюджета, предоставленных Карачаево-Черкесской Республике на софинансирование расходных обязательств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".

ГАРАНТ:

См. форму Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденную приказом Минсельхоза РФ от 22 марта 2012 г. N 197

3. Гранты и единовременная помощь предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса по отбору участников программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012-2014 годы" (далее - конкурс).

4. Максимальный размер гранта не может превышать 600,0 тыс. рублей, единовременной помощи - 200,0 тыс. рублей.

5. Организатором проведения конкурсного отбора претендентов на получение грантов и единовременной помощи (далее - конкурсный отбор) является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).

6. В целях проведения конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия по отбору претендентов (далее - конкурсная комиссия), в состав которой включаются государственные служащие Карачаево-Черкесской Республики (не более половины состава комиссии), представители юридических лиц и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, республиканских фермерских ассоциаций.

7. Конкурсная комиссия рассматривает в установленном порядке заявки и документы, проводит очное собеседование с претендентами на получение грантов и (или) единовременной помощи (далее - начинающие фермеры), признает претендентов участниками программы поддержки начинающих фермеров, определяет сумму гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера.

Конкурсная комиссия определяет общее количество начинающих фермеров исходя из лимитов средств, предусмотренных в бюджете на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

Условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров установлены приказом Минсельхоза РФ от 22 марта 2012 г. N 197

8. Информация о месте и сроке приема конкурсной документации публикуется Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет и газете "День республики".

9. Для участия в конкурсе начинающие фермеры в течение 15 дней с даты опубликования Министерством официальной информации о приеме документов представляют следующие документы:

а) заявка о намерении участвовать в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

в) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная заявителем, и выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) бизнес-план по созданию либо развитию фермерского хозяйства;

д) выписка из банковского счета или выписка из похозяйственной книги о наличии сельскохозяйственных животных и другие документы, подтверждающие наличие собственных средств в объеме не менее 10 процентов от суммы запрашиваемого гранта и единовременной помощи, но не менее 100 тысяч рублей;

е) смета (реестр) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и единовременной помощи на бытовое обустройство;

ж) заверенная заявителем копия или оригинал одного из следующих документов:

документ об образовании (по сельскохозяйственному направлению);

трудовая книжка;

выписка из похозяйственной книги сельского поселения (в случае вхождения в состав членов личного подсобного хозяйства);

другие документы на усмотрение заявителя, подтверждающие наличие образования, либо стаж или опыт работы в сельском хозяйстве;

з) письменное обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;

и) копии договоров на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей или документы, подтверждающие факт реализации собственной сельскохозяйственной продукции на общую сумму не менее 30 тысяч рублей;

к) согласие на обработку и передачу персональных данных заявителя.

Начинающие фермеры дополнительно могут представить также следующие документы:

а) справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам, полученная не более чем за 30 дней до подачи заявления о получении гранта и (или) единовременной помощи;

б) рекомендательные письма от органов местного самоуправления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;

в) документы, подтверждающие:

членство в сельскохозяйственных потребительских: кооперативах;

наличие племенных сельскохозяйственных животных;

наличие земель сельскохозяйственного назначения и (или) объектов недвижимости (в пользовании или собственности);

фактическое осуществление деятельности на момент подачи документов для получения гранта;

наличие положительной кредитной истории;

г) иные документы на усмотрение сельскохозяйственного товаропроизводителя, которые по его мнению могут повлиять на решение комиссии.

10. Начинающий фермер, претендующий на получение гранта, должен соответствовать следующим условиям:

не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;

не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант), грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Помощь);

зарегистрирован индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства не более 12 месяцев до дня подачи заявки в конкурсную комиссию на территории Карачаево-Черкесской Республики;

постоянно проживает или переезжает на постоянное место жительство в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

хозяйство, главой которого является начинающий фермер, соответствует условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизации крестьянского (фермерского) хозяйства по направлениям растениеводство, животноводство (в том числе птицеводство, пчеловодство, рыбоводство), переработка сельскохозяйственной продукции, предусматривающий:

увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

порядок формирования производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств;

создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех и не более пятнадцати рабочих мест;

план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство;

имеет каналы сбыта сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

11. Документы, поданные начинающими фермерами на рассмотрение комиссии, проверяются Министерством в срок не более 10 рабочих дней и представляются на рассмотрение комиссии.

12. Комиссия в срок не более 5 рабочих дней с момента представления документов Министерством проводит процедуру конкурсного отбора.

13. Конкурсный отбор проводится комиссией в два этапа:

13.1. На первом этапе комиссия проводит документальный отбор.

Критериями документального отбора являются:

а) представление документов, указанных в подпунктах "а"-"к" пункта 9 настоящего Порядка не в полном объеме либо наличие в них недостоверных сведений;

б) соответствие начинающего фермера условиям получателя, утвержденным в пункте 10 настоящего Порядка;

в) отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от крупных населенных пунктов; предоставление рабочих мест для местных жителей; наличие производственных фондов и их хорошее состояние; фактическое осуществление деятельности на момент подачи документов для получения гранта; социальная и бюджетная ответственность (отсутствие задолженности по налогам, своевременная выплата заработной платы); наличие племенных сельскохозяйственных животных; наличие земель сельскохозяйственного назначения; деловая репутация и кредитная история; рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей; общественная активность и ответственность заявителя; итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании; меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства; членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах; экономическая обоснованность и эффективность расходов, указанных в смете (реестре) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта.

Несоответствие претендента требованиям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 13.1. настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.

При соответствии соискателя гранта критериям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 13.1. настоящего Порядка, комиссия учитывает соответствие претендента наибольшему количеству критериев, перечисленных в подпункте "в" настоящего Порядка.

13.2. На втором этапе комиссия проводит собеседование с претендентами на получение гранта и (или) единовременной помощи.

Критериями отбора на собеседовании являются познания претендента на получение гранта и (или) единовременной помощи:

основных мероприятий, которые будут реализовываться согласно представленному комиссии бизнес-плану;

вопросов ведения дел по соответствующему направлению хозяйствования, указанному в бизнес-плане.

Собеседование осуществляется в форме вопрос-ответ. Задаваемые членами комиссии вопросы соискателю гранта и (или) единовременной помощи могут касаться только того направления деятельности в сельском хозяйстве, которое указано в его бизнес-плане, и не должны подразумевать наличие специальных (углубленных) познаний.

14. Решения комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов.

В отношении соискателей грантов, прошедших документальный конкурсный отбор и собеседование, конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

признать соискателя прошедшим по конкурсу и участником мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров, предоставить начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере;

признать соискателя не прошедшим по конкурсу на получение гранта и (или) единовременной помощи и отказать во включении в перечень участников мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров и предоставлении соответствующих средств поддержки.

15. На основании решения комиссии Министерство формирует и утверждает сводный реестр получателей грантов и единовременной помощи и письменно уведомляет заявителей о включении или об отказе во включении их в указанный реестр.

16. С начинающим фермером, в отношении которого комиссией принято решение признать участником мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров и предоставить начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере, Министерство заключает соглашение о предоставлении гранта и единовременной помощи, в котором указываются следующие обязательные условия:

объем гранта и (или) единовременной помощи;

целевое назначение гранта и (или) единовременной помощи;

порядок предоставления отчетности о целевом использовании средств;

обязанность получателя:

создать не менее 3 и не более 15 рабочих мест;

осуществлять деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки;

не отчуждать недвижимое имущество, приобретенное за счет гранта в течение 10 лет.

Форма соглашения утверждается Министерством.

17. Отказ в предоставлении гранта и единовременной помощи может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Министерство в срок не более 15 дней с момента принятия решения комиссией согласно сводному реестру, сформированному в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей грантов и единовременной помощи и представляет их в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики для перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.

19. Министерство в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет составляет заявку на кассовый расход по каждому получателю гранта и (или) единовременной помощи для перечисления денежных средств начинающим фермерам на счета, открытые ими в банковских организациях.

20. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в конкурсную комиссию, и отчетов, представляемых в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, возлагается на получателей грантов и единовременной помощи.

21. Контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.