Приложение. Республиканская целевая программа "Предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы"

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 28 сентября 2012 г. N 401

Республиканская целевая программа
"Предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы"

Паспорт республиканской целевой программы "Предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 N 105 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03", постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.12.2007 N 94 "Об усилении мероприятий по предупреждению паразитарных заболеваний и элиминации малярии в Российской Федерации", Методические указания МУ 3.2.1756-03 "Эпидемиологический надзор за паразитарными болезнями", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28.03.2003
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики
Государственный заказчик Программы	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике
Основной разработчик Программы	Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики
Цели и задачи Программы	Цель Программы - предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики. Основные задачи: укрепление кадрового потенциала; проведение профилактических мероприятий, направленных на: выявление больных и носителей малярии, их изоляцию и лечение; создание резерва лекарственных средств для профилактики и лечения малярии; прерывание путей передачи путем проведения комаро-личиночно-истребительных мероприятий с помощью инсектицидных средств и экологически безопасных методов (мелиорации, очистки водоемов, спрямления берегов, выкашивания растительности и т.д.); проведение мероприятий в очаге малярии при регистрации заболеваний; активизация санитарного просвещения населения
Сроки реализации Программы	2013-2017 годы
Основные мероприятия Программы	Подготовка врачей и среднего медицинского персонала лечебных учреждений по клинике, лабораторной диагностике, лечению малярии. Проведение мероприятий: по выявлению больных и носителей малярии; по прерыванию путей передачи малярии с использованием инсектицидных средств и экологически безопасных методов (мелиорация, очистка водоемов, спрямление берегов и т.д.); в очаге малярии при регистрации заболевания (Приложение к Программе)
Исполнители Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму. После соответствующего согласования в реализации данной Программы могут принять участие: Отдел Федеральной Миграционной службы России по Карачаево-Черкесской Республике, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике", а также иные учреждения и органы, заинтересованные в реализации Программы
Финансовое обеспечение Программы	Средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 1950000,0 рублей, из них по годам: 2013 год - 390000,0 рублей; 2014 год - 390000,0 рублей; 2015 год - 390000,0 рублей; 2016 год - 390000,0 рублей; 2017 год - 390000,0 рублей Средства бюджета муниципального образования города Черкесска - 2840000,0 рублей (по согласованию)
Источники финансирования	Средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики; Средства бюджета муниципального образования города Черкесска (по согласованию); Средства внебюджетных источников финансирования
Ожидаемые конечные результаты Программы	Отсутствие заболеваний малярией на территории Карачаево-Черкесской Республики
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляется в установленном порядке

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Заболевание малярией вызывают паразиты, которые передаются от больного человека к здоровому через укусы комаров или в очень редких случаях через кровь при переливаниях и шприцевых инъекциях. Распространению малярии способствуют массовые передвижения населения из регионов, где она существует на эпидемическом уровне (Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан).

Данный проект разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.04.97 N 6 "О мерах по усилению санитарной охраны территории России от завоза инфекционных заболеваний".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" малярия включена в Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.01.2008 N 3 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08" она включена в Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации.

Распространению малярии на территории республики способствует наличие анофелогенных водоемов общей площадью 2178,0 га, где обитает малярийный комар - переносчик малярии.

Дезинсекционная обработка проведена на площади 363,0 га, что составляет всего 16,6% от общего количества анофелогенных водоемов, подлежащих обработке. Водоемы, расположенные на территориях Усть-Джегутинского, Хабезского, Прикубанского районов дезинсекционной обработке не подвергались из-за отсутствия финансирования.

Карачаево-Черкесская Республика относится к территориям с высокой степенью вероятности распространения малярии, с длительностью времени передачи от 66 до 120 дней, с мая по сентябрь. Максимальная численность переносчиков малярии колеблется от 7 до 39 экз/кв. м, средняя - 16 экз/кв. м.

За последние 3 года гидромелиоративные мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики, в том числе и по г. Черкесску, не проводились из-за отсутствия финансирования.

Подвалы многих жилых домов находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, залиты водой и являются местом обитания и размножения комаров. На начало 2012 года залито водой и заселено комаром 125 подвалов жилых многоквартирных домов в республике.

Не решен вопрос с депортацией лиц (таджикских цыган), находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики нелегально без регистрации и медицинского обследования, являющихся потенциальными источниками распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В настоящее время в республике отсутствует запас противомалярийных препаратов для проведения профилактики и лечения на случай ухудшения эпидситуации по малярии.

Сложившаяся ситуация представляет реальную угрозу возобновления передачи малярии и возникновения вспышечной заболеваемости среди населения, что служит причиной к принятию неотложных мер по борьбе с малярией в Карачаево-Черкесской Республике.

Решение поставленных задач программно-целевым методом в рамках целевой программы позволит сосредоточить, а затем проконтролировать использование материальных и финансовых ресурсов, а также в наиболее короткий период времени получить ожидаемые результаты реализации Программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Основные задачи: укрепление кадрового потенциала; проведение профилактических мероприятий, направленных на: выявление больных и носителей малярии, их изоляцию и лечение; создание резерва лекарственных средств для профилактики и лечения малярии.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на пять лет. Начало реализации Программы - январь 2013 года, окончание - декабрь 2017 года.

4. Механизм реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2013 по 2017 годы и реализуется в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 N 105 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03".

Исполнителями программных мероприятий являются органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, по согласованию - управления федеральных органов власти по Карачаево-Черкесской Республике в соответствующей сфере деятельности и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств:

республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в размере 1950,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 390,0 тыс. рублей;

2014 год - 390,0 тыс. рублей;

2015 год - 390,0 тыс. рублей;

2016 год - 390,0 тыс. рублей;

2017 год - 390,0 тыс. рублей.

средств бюджета муниципального образования города Черкесска - 2840000,0 рублей (по согласованию);

средств внебюджетных источников финансирования.

6. Система организации контроля

Организацию исполнения Программы осуществляет Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики.

Контроль за ходом реализации Программы будет проводиться по принципу постоянного и текущего контроля, а также планового анализа выполнения мероприятий Программы соответствующими подразделениями и специалистами Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, которые направляются на реализацию Программы, будет осуществляться в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. Отчет о ходе выполнения Программы будет представляться исполнителями мероприятий в Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы

Отсутствие заболевания малярией на территории Карачаево-Черкесской Республики.

	2013	2014	2015	2016	2017
Случаи заболевания малярией на территории КЧР	0	0	0	0	0