Приложение. Государственная программа Карачаево-Черкесской Республики "Реализация государственной национальной, конфессиональной, информационной политики в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы"

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики

от 31 октября 2013 г. N 363

Государственная программа
Карачаево-Черкесской Республики "Реализация государственной национальной, конфессиональной, информационной политики в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы"

г. Черкесск

2013 год

Паспорт
Государственной программы Карачаево-Черкесской Республики "Реализация государственной национальной, конфессиональной, информационной политики в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
Соисполнители Программы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики; Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики; Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики; Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре и спорту
Подпрограммы программы	"Обеспечение деятельности подведомственных учреждений и поддержка иных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты для детей"; "Профилактика терроризма и экстремизма в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2015 годы"; "Гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы" "Обеспечение оперативного освещения деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и социально-экономической ситуации в федеральном и региональном информационном пространстве"; "Финансовое обеспечение реализации государственной программы"
Цели программы	проведение единой государственной политики в сфере межэтнических и государственно-конфессиональных отношений с учетом особенностей и интересов всех народов Карачаево-Черкесской Республики, достижение межэтнического и межконфессионального общественного согласия, предотвращение этнических конфликтов; развитие средств массовой информации, обеспечение выпуска печатной продукции на языках народов Карачаево-Черкесской Республики; противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма; эффективное взаимодействие с государственными, негосударственными и независимыми изданиями и информационными агентствами
Задачи программы	освещение актуальной, объективной и полной информации об общественно-политической жизни, социальных проблемах и экономических процессах, происходящих в Карачаево-Черкесской Республике и Российской Федерации, осуществление государственной политики в области средств массовой информации и книгоиздания; создание системы противодействия терроризму и экстремизму, а также механизма, обеспечивающего эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и ликвидацию последствий от террористической деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики; предупреждение межнациональных конфликтов; проведение системного мониторинга состояния межнациональных отношений; обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, повышения эффективности их взаимодействия с гражданским обществом; обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-методических условий для работы по реализации Программы; обеспечение эффективного управления Программой
Целевые индикаторы и показатели программы	выполнение работ по производству, выпуску и распространению периодических печатных изданий: количество подписчиков газет; тираж изданий; объем информационных материалов, направленных на освещение деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также об экономических, общественно-политических, социально-культурных событиях, размещенных в региональном и федеральном информационном пространстве; количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику идеологии терроризма и экстремизма, способствующих выявлению и устранению причин, условий распространения терроризма и экстремизма; объем информационных материалов антитеррористической направленности в республиканских средствах массовой информации; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Карачаево-Черкесской Республики; количество социально-значимых теле- и радиопрограмм
Сроки реализации программы	2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за 2014 - 2016 годы составляет 221268,16 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 182633,28 тыс. руб., за счет внебюджетных средств - 29634,88 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета не предусмотрено. Объем финансового обеспечения реализации Программы за счет республиканского бюджета распределяются по годам: в 2014 году - 60877,76 тыс. рублей; в 2015 году - 60877,76 тыс. рублей; в 2016 году - 60877,76 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств: в 2014 году - 10489,26 тыс. руб. в 2015 году - 9518,75 тыс. руб. в 2016 году - 9626,87 тыс. руб. Объем финансового обеспечения реализации Программы в разрезе подпрограмм составляет: "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений и поддержка иных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты для детей" - 130292,76 тыс. руб.; "Профилактика терроризма и экстремизма в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2015 годы" - выделение денежных средств не предусмотрено. "Гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы" - выделение денежных средств не предусмотрено. "Обеспечение оперативного освещения деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и социально-экономической ситуации в федеральном и региональном информационном пространстве" - 67500 тыс. руб.; "Финансовое обеспечение условий реализации Программы" - 16308,30 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	совершенствование межэтнических отношений, обеспечение условий для полноправного социального и национально-культурного развития народов Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение межэтнического согласия и взаимодействия; сохранение административно-территориального устройства республики в составе Российской Федерации, пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства; создание благоприятствующих условий для активного развития языков народов Карачаево-Черкесии; упрочение гражданской и духовно - нравственной общности народов на основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина; создание эффективной системы профилактики терроризма и экстремизма на территории Карачаево-Черкесской Республики; сохранение административно-территориального устройства республики в составе Российской Федерации, пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства; повышение уровня информированности населения, создание позитивного имиджа Карачаево-Черкесской Республики путем взаимодействия с государственными и негосударственными информационными изданиями и агентствами в целях распространения достоверной информации; формирование перечня наименований печатной продукции, выпускаемой для республиканских государственных нужд; содействие в создании новых издательств и средств массовой информации, информационных, рекламно - коммерческих агентств, в том числе независимых

1. Характеристика сферы реализации государственной программы

Государственная программа "Реализация государственной национальной, конфессиональной, информационной политики в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 г N 61 "Об утверждении порядка разработки реализации оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики".

Основными принципами национальной политики в Карачаево-Черкесской Республике являются:

гармонизация межнациональных отношений, укрепления единства многонационального народа Карачаево-Черкесской Республики и обеспечения условий для его полноправного развития;

сохранение административно-территориального устройства республики в составе Российской Федерации, пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства;

сплочение народов Карачаево-Черкесской Республики, упрочение гражданской и духовно - нравственной общности на основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина, равенства прав и свобод независимо от национальной принадлежности, языка и культуры каждого;

свободное определение каждым своей национальной принадлежности;

запрещение любых форм ограничения прав граждан по национальному признаку, а также действий, направленных на разжигание национальной розни, пропаганду расового, национального, религиозного или языкового превосходства;

равенство прав граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, и народов Карачаево-Черкесской Республики на национальное развитие;

поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с исторической родиной;

содействие развитию общероссийской культуры, национальных культур и языков народов республики;

целенаправленная работа по своевременному предотвращению и мирному разрешению межэтнических противоречий и конфликтов, развитие миротворчества.

Основной задачей Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати является развитие средств массовой информации, обеспечение выпуска печатной продукции на языках народов Карачаево-Черкесской Республики. Подведомственными Министерству являются республиканские государственные бюджетные учреждения "Редакции газет "День Республики", "Къарачай", "Черкес хэку", "Абазашта", "Ногай давысы", РГБУ "Карачаево-Черкесское книжное издательство", РГБУ "Редакция литературно-художественного журнала для детей "Маьметекей".

Республиканские печатные газеты созданы и действуют в целях освещения актуальной, объективной и полной информации об общественно - политической жизни, социальных проблемах и экономических процессах, происходящих в Карачаево-Черкесской Республике и Российской Федерации, а также другой информации, интересующей читателя, возрождения и сохранения исторических, культурных и духовных традиций народов республики, утверждения в общественном сознании общечеловеческих нравственных ценностей, традиций гуманизма, патриотизма, свободы и демократии на русском, абазинском, карачаевском, ногайском, черкесском языках.

РГБУ "Карачаево-Черкесское книжное издательство" осуществляет свою деятельность в соответствии с государственным заданием по выполнению работ, связанных с обеспечением литературой на языках народов Карачаево-Черкесской Республики социально-значимых потребностей населения в области культуры, быта, общественной жизни, образования и воспитания, художественно - литературного и эстетического развития.

РГБУ "Редакция литературно-художественного журнала для детей "Маьметекей" создано и действует в целях сохранения и развития ногайского языка и письменности, приобщение детей к литературе, художественному искусству и другим культурным ценностям народов Карачаево-Черкесской Республики и Российской Федерации. Предметом деятельности является выпуск литературно - художественного журнала для детей.

Учредителем указанных учреждений является Карачаево-Черкесская Республика. Функции и полномочия учредителя Учреждений в соответствии с подпунктом 38 пункта статьи 26.3 и пунктом 3 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" осуществляет Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Правительство Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "подпунктом 38 пункта статьи 26.3" следует читать: "подпунктом 38 пункта 2 статьи 26.3"

Учреждения являются республиканскими бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением Учреждений государственного задания на оказание услуг (работ) на очередной финансовый год. Государственное задание для Учреждений в соответствии с Уставами формирует и утверждает Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати по согласованию с Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики, Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Сфера печати Карачаево-Черкесской Республики объединяет средства массовой информации и издательское дело.

Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров (детского журнала). Субсидия из республиканского бюджета предоставляется на возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности по реализации социально значимых проектов для детей, на основании Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2012 года N 27 "О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета иным некоммерческим организациям, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями".

Одним из основных политических факторов в республиках Северного Кавказа является проблема религиозного и политического экстремизма, которая в свою очередь подпитывает проявления терроризма, произрастающие из социальной напряженности в обществе.

В последние годы преступность в Карачаево-Черкесской Республике приобрела иной качественный характер. Появились новые виды преступлений, отражающих весь комплекс проблем межнациональных и межэтнических противоречий. Возрастают роль и значение политических, религиозных, националистических и иных идей, которые начинают приобретать экстремистский характер и провоцировать определенные группы и слои населения на силовое противодействие государству.

В целях предупреждения терроризма и экстремизма на территории Карачаево-Черкесской Республики необходимо объединить усилия всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации; проводить постоянную целенаправленную просветительскую и разъяснительную работу среди населения, особенно среди всех категорий молодежи с привлечением юристов, психологов, педагогов, деятелей культуры, искусства, специалистов в области теологии, представителей религиозных конфессий.

В настоящее время печать, радио и телевидение превратились в мощный инструмент воздействия, которые влияют на формирование социального настроения населения современного общества. Телевидение обеспечивает возможность наглядно-образного восприятия, а значит и более сильного влияния на человека, поэтому оно стало наиболее значимым средством по охвату населения и возможностям воздействовать на сознание людей. Уровень информированности населения о деятельности государственных органов власти республики, как показала практика, является одним из основных факторов, позитивно влияющих на социально - экономическое развитие республики и ее конкурентоспособность.

В современных условиях повышение уровня информированности населения о деятельности государственных органов власти, повышение качества предоставления данной услуги невозможно без участия средств массовой информации.

Одним из основных показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации", является удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта РФ, в том числе, их информационной открытостью. Реализация политики информационной открытости органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики позволяет создать совокупность инструментов информирования общества о деятельности органов исполнительной власти и систему мероприятий по их совершенствованию, в том числе с целью обеспечения понимания гражданами сложности и масштабности задач, решаемых органами исполнительной области.

Сложившаяся в республике инфраструктура средств массовой информации достаточна для организации информирования населения. Следует отметить наличие у населения устойчивого интереса к распространяемой информации. При этом две трети населения республики к распространяемой информации относится с высокой степенью доверия.

Для обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики необходимым и важным фактором является успешное взаимодействие органов государственной власти со средствами массовой информации.

Реализация Программы позволит:

создать условия для достижения целей государственной Программы в целом;

повысить эффективность бюджетных расходов, предусмотренных в рамках Программы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены в следующих нормативно правовых актах Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики:

Федеральный Закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";

Федеральный Закон от 27.12.91 N 2124-I "О средствах массовой информации";

Федеральный Закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный Закон от 09.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального Закона от 09.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" следует читать "от 19.05.1995 N 82-ФЗ"

Федеральный Закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях";

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "Об утверждении федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)";

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской республики от 31.01.2012 N 27 "О порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующим проекты социально значимой направленности";

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.06.2012 N 228 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий республиканским бюджетным и автономным учреждениям из бюджета Карачаево-Черкесской Республики на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение государственного задания";

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 6 декабря 2010 г. N 473 "О республиканской целевой программе "Профилактика терроризма и экстремизма в Карачаево-Черкесской Республике на 2011 - 2015 годы";

Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы;

Указ Президента Российской Федерации "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" от 19 декабря 2012 года N 1666

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18 марта 2013 г. 67 "Об утверждении Положения о Министерстве Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати";

В соответствии с данными приоритетами целью программы является создание необходимых условий для его реализации:

повысить качество и доступность государственных услуг в сфере печатных средств массовой информации и издательского дела;

достижение высокой степени эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма за счет согласованных действий государственных органов, общественных объединений и граждан;

разработка и осуществление комплексных мер по обеспечению безопасности населения в жилом секторе, местах массового пребывания людей;

объединение усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, общественных и религиозных объединений, средств массовой информации в профилактике терроризма и экстремизма на территории республики;

принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и совершение террористических актов, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов и экстремистской деятельности;

дискредитация идей и практики деятельности террористических и экстремистских организаций;

усилить антитеррористическую защищенность объектов различных категорий, расположенных на территории республики;

предупреждение межнациональных конфликтов.

3. Сроки реализации государственной Программы

с 2014 по 2016 годы.

4. Сведения о подпрограммах государственной Программы

Подпрограмма 1:
"Обеспечение деятельности подведомственных учреждений и поддержка иных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты для детей"

4.1.1. Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы государственной программы	Обеспечение деятельности подведомственных учреждений и поддержка иных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты для детей
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
Соисполнители подпрограммы	нет
Программно - целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	развитие средств массовой информации, обеспечение выпуска печатной продукции на языках народов Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение эффективного управления государственными финансами в рамках Подпрограммы и развитие отраслевой инфраструктуры
Задачи подпрограммы	освещение актуальной, объективной и полной информации об общественно-политической жизни, социальных проблемах и экономических процессах, происходящих в Карачаево-Черкесской Республике и Российской Федерации; осуществление государственной политики в области средств массовой информации и книгоиздания; обеспечение устойчивого экономического развития отрасли
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	выполнение работ по производству, выпуску и распространению периодических печатных изданий: количество подписчиков газет; тираж изданий; количество опубликованных материалов на освещение деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и социально-экономической ситуации в республике; объем субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров (детского журнала)
Основные мероприятия	предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров (детского журнала)
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 32941,66 тыс. руб. 2015 год - 32941,66 тыс. руб. 2016 год - 32941,66 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	наиболее полное удовлетворение потребностей населения в газетно-журнальной, книжной продукции на языках народов Карачаево-Черкесской Республики; повышение уровня информированности населения республики о деятельности государственных органов власти путем увеличения количества подписчиков и улучшения качества печатной продукции

4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы; основные мероприятия подпрограммы 1

Цели подпрограммы 1:

развитие средств массовой информации, обеспечение выпуска печатной продукции на языках народов Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение эффективного управления государственными финансами в рамках Подпрограммы и развитие отраслевой инфраструктуры.

Задачи подпрограммы 1:

освещение актуальной, объективной и полной информации об общественно-политической жизни, социальных проблемах и экономических процессах, происходящих в Карачаево-Черкесской Республике и Российской Федерации;

осуществление государственной политики в области средств массовой информации и книгоиздания;

обеспечение устойчивого экономического развития отрасли.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1:

1. Выполнение работ по производству, выпуску и распространению периодических печатных изданий:

- количество подписчиков газет;

- тираж изданий;

- количество опубликованных материалов на освещение деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и социально-экономической ситуации в республике.

2. Объем субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров (детского журнала).

Перечень основных мероприятий подпрограммы:

предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с производством товаров (детского журнала). (Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 формы 2).

4.1.3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Доведение государственного задания приводится в форме 4 Приложения 1.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Выполнение публичных обязательств в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы не предусмотрены.

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусмотрено.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

Участие организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.

4.2 Подпрограмма 2
"Профилактика терроризма и экстремизма в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы" (далее - подпрограмма 2)

4.2.1. Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы государственной программы	"Профилактика терроризма и экстремизма в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2015 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
Соисполнители подпрограммы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики; Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики; Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики; Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики; Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре и спорту; Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи
Программно - целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Задачи подпрограммы	предупреждение террористических актов и экстремистских проявлений; создание системы противодействия терроризму и экстремизму, а также механизма, обеспечивающего эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и ликвидацию последствий от террористической деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику идеологии терроризма и экстремизма, способствующих выявлению и устранению причин, условий распространения терроризма и экстремизма; доля охвата населения в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории за период реализации Программы; количество антитеррористически защищенных критически важных объектов и мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских средствах массовой информации
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Выделение денежных средств на реализацию подпрограммы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание информационно-аналитических основ республиканской системы противодействия терроризму и экстремизму, усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий создание условий и механизма, обеспечивающих эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию последствий от террористической деятельности; повышения уровня антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории Республики

4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы, основные мероприятия подпрограммы 2

Цели подпрограммы 2:

координация деятельности органов государственной власти и общественных структур, средств массовой информации в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма;

обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;

противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма.

Задачи подпрограммы 2:

предупреждение террористических актов и экстремистских проявлений;

создание системы противодействия терроризму и экстремизму, а также механизма, обеспечивающего эффективную профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и ликвидацию последствий от террористической деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2:

количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику идеологии терроризма и экстремизма, способствующих выявлению и устранению причин, условий распространения терроризма и экстремизма;

количество публикаций антитеррористической направленности в республиканских средствах массовой информации.

доля охвата населения в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории за период реализации Программы;

количество антитеррористически защищенных критически важных объектов и мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение основных мероприятий:

профилактика идеологии терроризма и экстремизма;

укрепление антитеррористической устойчивости объектов. (Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 формы 2).

4.2.3. Меры государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Доведение государственного задания не предусмотрено.

4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Выполнение публичных обязательств в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусмотрено.

4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

В рамках подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 3
"Гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы"

4.3.1. Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы государственной программы	Гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
Соисполнители подпрограммы	нет
Программно - целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	гармонизация межнациональных отношений, укрепление единства многонационального народа Карачаево-Черкесской Республики и обеспечение условий для его полноправного развития
Задачи подпрограммы	усиление гражданского патриотизма; уважение традиций и обычаев народов, живущих в Карачаево-Черкесской Республике; предупреждение межнациональных конфликтов; проведение системного мониторинга состояния межнациональных отношений; недопущение проявлений национального и религиозного экстремизма; пресечение деятельности организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Карачаево-Черкесской Республики; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Карачаево-Черкесской Республики и поддержку языкового многообразия
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Выделение денежных средств на реализацию подпрограммы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65 процентов; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85 процентов; сохранение административно-территориального устройства республики в составе Российской Федерации, пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства

4.3.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы, основные мероприятия подпрограммы 3

Цели подпрограммы 3:

гармонизация межнациональных отношений, укрепление единства многонационального народа Карачаево-Черкесской Республики и обеспечение условий для его полноправного развития.

Задачи подпрограммы 3:

усиление гражданского патриотизма;

уважение традиций и обычаев народов, живущих в Карачаево-Черкесской Республике;

предупреждение межнациональных и межрелигиозных конфликтов;

проведение системного мониторинга состояния межнациональных отношений;

недопущение проявлений национального и религиозного экстремизма;

пресечение деятельности организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3:

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Республики;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Карачаево-Черкесской Республики и поддержку языкового многообразия. (сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы представлен в приложении 1 формы 1).

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение основных мероприятий:

Сотрудничество с научными организациями и учреждениями СКФО с целью обмена опытом по проведению исследований и реализации государственной политики в сфере национальных отношений;

Проведение традиционных национальных праздников, фестивалей, смотров, конкурсов, Дня единения народов Карачаево-Черкесии;

Создание электронной базы данных по истории этнокультурного развития народов Карачаево-Черкесии;

Организационная поддержка социально значимых инициатив общественных объединений и политических партий, связанных:

с удовлетворением этнокультурных потребностей народов республики и обеспечением их прав на сохранение и развитие национальных культур, традиций, обычаев, национальных видов спорта;

поддержкой фольклорных коллективов;

обеспечением прав на сохранение, развитие и использование национального (родного) языка;

содействием изданию средств массовой информации на национальных языках;

пропагандой идеи дружбы и единства народов;

Организация социологических исследований по выявлению состояния межнациональных отношений, факторов развития экстремизма на этнической основе, нарушений прав человека по признаку национальной принадлежности;

Республиканские творческие конкурсы:

журналистов печатных и электронных средств массовой информации по проблемам межэтнических отношений;

научных работников по проблемам межнациональных отношений;

Публикация словарей. (Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 формы 2).

4.3.3. Меры государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Доведение государственного задания не предусмотрено.

4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Выполнение публичных обязательств в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы

Привлечение средств из федерального бюджета не предусмотрено.

4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусмотрено.

4.3.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

В рамках подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 4
"Обеспечение оперативного освещения деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и социально-экономической ситуации в федеральном и региональном информационном пространстве"

4.4.1 Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы государственной программы	Обеспечение оперативного освещения деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и социально-экономической ситуации в федеральном и региональном информационном пространстве
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
Соисполнители подпрограммы	нет
Программно - целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	эффективное взаимодействие с государственными, негосударственными и независимыми изданиями и информационными агентствами
Задачи подпрограммы	обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, повышения эффективности их взаимодействия с гражданским обществом; создание позитивного имиджа Карачаево-Черкесской Республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	продолжительность социально - значимых теле и радиопрограмм; объем информационных материалов, направленных на освещение деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также об экономических, общественно-политических, социально-культурных событиях, размещенных в региональном и федеральном информационном пространстве
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 22500,00 тыс. руб.; 2015 год - 22500,00 тыс. руб.; 2016 год - 22500,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	формирование благоприятной информационной среды в целях привлечения инвестиций и развития социально-экономического потенциала Карачаево-Черкесии; информирование населения о деятельности органов исполнительной власти, Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, социально-экономической жизни республики, спортивных и культурных событий; выпуск социально значимых программ

4.4.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы; основные мероприятия подпрограммы 4

Цели подпрограммы 4:

эффективное взаимодействие с государственными, негосударственными и независимыми изданиями и информационными агентствами.

Задачи подпрограммы 4:

обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, повышения эффективности их взаимодействия с гражданским обществом,

создания позитивного имиджа Карачаево-Черкесской Республики.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4:

продолжительность теле и радиопрограмм;

объем информационных материалов, направленных на освещение деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также об экономических, общественно-политических, социально-культурных событиях, размещенных в региональном и федеральном информационном пространстве. (сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы представлен в приложении 1 формы 1).

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется предоставление субсидий на выполнение основных мероприятий:

субсидии телерадиокомпаниям и телеорганизациям (в федеральном и региональном пространстве);

субсидии организациям, осуществляющим производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и подержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение (в федеральном и региональном пространстве);

субсидии на мероприятия в сфере средств массовой информации по освещению деятельности Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики (Федеральные печатные СМИ). (Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 формы 2).

4.4.3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Доведение государственного задания не предусмотрено.

4.4.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Выполнение публичных обязательств в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.4.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы не предусмотрены.

4.4.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусмотрено.

4.4.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

Участие организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Подпрограмма 5
"Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы"

4.5.1 Паспорт подпрограммы 5

Наименование подпрограммы государственной программы	"Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерства Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
Соисполнители подпрограммы	нет
Программно - целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Программы; обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-методических условий для работы по реализации Программы; повышение эффективности реализации Программы; обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в области межнациональных, конфессиональных отношений и информационной политики
Задачи подпрограммы	обеспечение эффективного управления Программой; разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами для реализации государственной Программы; повышение качества материально-технического обеспечения Министерства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:	доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет; укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве; своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета Министерством Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати; - исполнение сметы доходов и расходов Министерства
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются в следующих объемах: 2014 год - 5436,10 тыс. руб. 2015 год - 5436,10 тыс. руб. 2016 год - 5436,10 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслью; обеспечение реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; создание условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; повышение эффективности информатизации в отрасли; формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы; своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Программы; наличие системы мониторинга и контроля реализации Программы; реализация подпрограммы обеспечит эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Программы

4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы; основные мероприятия подпрограммы 5

Цели подпрограммы 5:

создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Программы;

обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-методических условий для работы по реализации Программы;

повышение эффективности реализации Программы

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере межнациональных отношений, массовых коммуникаций и печати.

Задачи подпрограммы 5:

обеспечение эффективного управления Программой;

разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере экономики по реализации государственной программы;

повышение качества материально-технического обеспечения Министерства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5:

доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;

укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве;

своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета, Министерством Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати;

исполнение сметы доходов и расходов Министерства.

4.5.3. Меры государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Доведение государственного задания не предусмотрено.

4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Выполнение публичных обязательств в рамках подпрограммы не предусмотрены.

4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий подпрограммы

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы не предусмотрены.

4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели подпрограммы;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусмотрено.

4.5.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

Участие организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.

5. Сведения о ведомственных целевых программах, включенных в состав государственной программы

В состав государственной Программы "Реализация государственной национальной, конфессиональной, информационной политики в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы" ведомственные программы не включены.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации программы

В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски - связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, вследствие этого, секвестированием бюджетных расходов.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски - связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслью, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического аудита результативности реализации Программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование подпрограммы-1 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и за счет средств внебюджетных источников. Финансирование за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию подпрограммы за 3 года составит 182633,28 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на реализацию подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 60877,76 тыс. руб.

2015 год - 60877,76 тыс. руб.

2016 год - 60877,76 тыс. руб.

Выделение денежных средств на реализацию подпрограмм 2 и 3 не предусмотрено.

Финансирование подпрограммы - 4 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Финансирование за счет средств федерального бюджета и за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию подпрограммы за 3 года составит 67500,00 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на реализацию подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 22500,00 тыс. руб.;

2015 год - 22500,00 тыс. руб.;

2016 год - 22500,00 тыс. руб.

Финансирование подпрограммы - 5 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Финансирование за счет средств федерального бюджета и за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию подпрограммы за 3 года составит 16308,30 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на реализацию подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 5436,10 тыс. руб.

2015 год - 5436,10 тыс. руб.

2016 год - 5436,10 тыс. руб.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

В результате реализации государственной подпрограммы "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений и поддержка иных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты для детей" ожидается эффективная реализация государственной программы Карачаево-Черкесской Республики "Реализация государственной национальной, конфессиональной, информационной политики в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы":

расширение информационного поля республики, наиболее полное удовлетворение потребностей населения республики в газетно-журнальной и книжной продукции;

увеличение количества печатных изданий, которые издаются на языках народов Карачаево-Черкесской Республики;

формирование перечня наименований печатной продукции, выпускаемой для республиканских государственных нужд;

содействие в создании новых издательств и средств массовой информации, информационных, рекламно-коммерческих агентств, в том числе независимых;

рост доходов, получаемых печатными средствами массовой информации от размещения в них рекламы на 30%;

В результате реализации государственной подпрограммы "Обеспечение оперативного освещения деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и социально-экономической ситуации в федеральном и межрегиональном информационном пространстве" ожидается:

информирование населения о деятельности органов исполнительной власти, Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, социально - экономической жизни республики, спортивных и культурных событиях;

формирование благоприятной информационной среды в целях привлечения инвестиций и развития социально-экономического потенциала Карачаево-Черкесии;

повышение уровня информированности населения;

создание позитивного имиджа Карачаево-Черкесской Республики путем взаимодействия с государственными и негосударственными информационными изданиями и агентствами в целях распространения достоверной информации;

выпуск социально значимых программ;

материалы, формирующие благоприятную информационную среду в целях привлечения инвестиций и развития социально-экономического потенциала Карачаево-Черкесии.

В результате реализации Подпрограммы "Финансовое обеспечение реализации государственной программы" ожидается эффективная реализация государственной программы "Реализация государственной национальной, конфессиональной, информационной политики в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2016 годы".

ГАРАНТ:

Приложение не приводится