Раздел 2. Полномочия Министерства

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Реализует на территории Карачаево-Черкесской Республики единую государственную политику в сфере социальной защиты населения, разрабатывает приоритетные направления развития социальной защиты населения, осуществляет контроль за соблюдением федерального и республиканского законодательства в указанной сфере.

2.1.2. Вносит в Правительство Карачаево-Черкесской Республики проекты законов Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов Главы Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, относящимся к ведению Министерства, а также прогнозные показатели деятельности Министерства.

2.1.3. Разрабатывает и реализует республиканские целевые программы, участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ по оказанию государственной социальной помощи и укреплению материальной базы системы социальной поддержки населения в Карачаево-Черкесской Республике.

2.1.4. Организует комплекс мероприятий по реализации государственной политики в Карачаево-Черкесской Республике в сфере улучшения положения малообеспеченных семей, женщин и детей.

2.1.5. Участвует в разработке и реализации государственной политики в укреплении института семьи, улучшении качества жизни семьи, повышении социального статуса и роли женщин в обществе, обеспечении прав и законных интересов детей, улучшении положения ветеранов, пожилых граждан, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и рационального трудоустройства инвалидов.

2.1.6. Осуществляет координацию деятельности социальных служб на территории республики в пределах установленной компетенции.

2.1.7. Осуществляет межведомственную координацию в сфере социальной защиты населения и взаимодействие с советами ветеранов, общественными благотворительными организациями и иными общественными объединениями.

2.1.8. Готовит ежегодный доклад о положении детей в Карачаево-Черкесской Республике.

2.1.9. Осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, учреждениями и организациями мероприятия по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, организует работу с детьми и подростками.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 17 февраля 2015 г. N 35 "Об утверждении Положения об организации деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Карачаево-Черкесской Республики"

2.1.10. Участвует в пределах своей компетенции в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2.1.11. Способствует развитию сети учреждений социального обслуживания семьи и детей (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры социальной помощи семье и детям), сети комплексных и специализированных государственных социальных учреждений и служб, в том числе стационарных и других учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты, центры социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, службы социальной и медико-социальной помощи на дому).

2.1.12. Разрабатывает предложения по формированию комплексной системы социальной защиты граждан старшего поколения и механизм ее функционирования.

2.1.13. Осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания ветеранов, инвалидов и пожилых граждан, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации"

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2014 г. N 414 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике"

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13 октября 2005 г. N 276 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"

Приказ Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики от 6 мая 2013 г. N 62 "О создании Общественного Совета по независимой оценке качества работы учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики"

2.1.14. Содействует созданию и сохранению рабочих мест для инвалидов, специальных рабочих мест, специализированных предприятий и других форм занятости инвалидов.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 10 июля 2013 г. N 40-РЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Карачаево-Черкесской Республике"

2.1.15. Участвует в реализации федеральных программ оказания гуманитарной помощи населению в пределах установленной компетенции.

2.1.16. Вносит предложения по реформированию оплаты труда работникам бюджетной сферы Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке.

2.1.17. Реализует единую государственную политику в сфере потребительских бюджетов и прожиточного минимума.

2.1.18. Вносит в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения по формированию потребительской корзины.

2.1.19. Готовит предложения по развитию и совершенствованию системы социального партнерства в Карачаево-Черкесской Республике.

2.1.20. Проводит мероприятия, направленные на профилактику производственного травматизма, повышение уровня защиты работников от профессионального риска.

2.1.21. Взаимодействует с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодателями, объединениями и иными уполномоченными работниками представительных органов в реализации государственной политики в области охраны труда.

2.1.22. Готовит ежегодный доклад о состоянии условий, охраны труда на предприятиях и в организациях Карачаево-Черкесской Республики, мерах по их улучшению.

2.1.23. Участвует в разработке проекта закона о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27 декабря 2013 г. N 100-РЗ "О бюджетном процессе в Карачаево-Черкесской Республике"

2.1.24. Разрабатывает прогнозные показатели, расчеты и обоснования для выделения ассигнований из федерального бюджета и республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на финансирование мероприятий по развитию социальной защиты населения.

2.1.25. Утверждает производственные и финансово-экономические показатели деятельности подведомственных учреждений.

2.1.26. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций.

2.1.27. Контролирует целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых подведомственным учреждениям на проведение мероприятий по социальной политике.

Информация об изменениях:

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 10 сентября 2014 г. N 182 подпункт 2.1.28 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.28. Выполняет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.

Информация об изменениях:

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 10 сентября 2014 г. N 182 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.28.1

2.1.28.1. Осуществляет полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Карачаево-Черкесской Республики государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности.

2.1.29. Осуществляет методическое руководство по организации бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных Министерству учреждениях.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

2.1.30. Осуществляет реализацию мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда и охрану здоровья, соблюдение норм и правил охраны труда работников предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.1.31. Оказывает правовую помощь гражданам, обратившимся в Министерство, подведомственным учреждениям в сфере социального обслуживания населения, органам местного самоуправления в вопросах социальной защиты населения.

2.1.32. Организовывает обеспечение материально-техническими средствами учреждений социального обслуживания населения.

2.1.33. Внедряет прогрессивные формы и методы обработки информации в сфере социальной защиты населения, участвует в формировании единой информационной системы.

2.1.34. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

2.1.35. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке.

2.1.36. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2009 г. N 5-РЗ "Об архивном деле в Карачаево-Черкесской Республике"

2.1.37. Организует семинары, конференции, совещания, выставки и другие мероприятия по методическому и информационному обеспечению социальной поддержки населения.

2.1.38. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 10 сентября 2014 г. N 182 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.39

2.1.39. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения обращений граждан.

2.2. Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции:

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 26 декабря 2013 г. N 95-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Российской Федерации в области социальной поддержки по выплате государственных пособий"

2.2.1. Осуществляет организационно-методическое руководство за назначением и выплатой:

а) ежемесячного пособия на ребенка;

б) ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

в) ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 ноября 2009 г. N 403 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике"

г) социального пособия на погребение и возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2008 г. N 498 "О Порядке перечисления в бюджеты муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики средств для выплаты социального пособия на погребение и возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности"

2.2.2. Осуществляет организационно-методическое руководство за назначением:

а) ежемесячной компенсационной выплаты нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

б) единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

2.2.3. Организует работу по предоставлению выплат:

а) гражданам государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений;

б) единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

в) ежемесячного социального пособия ВИЧ-инфицированным жителям Карачаево-Черкесской Республики, инвалидам с детства, достигшим возраста 18 лет, заражение которых произошло в лечебно-профилактических учреждениях;

г) единовременного денежного поощрения лицу, награжденному орденом "Родительская слава";

д) субсидий на строительство или приобретение жилого помещения в собственность некоторым категориям ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах";

е) субсидий на приобретение жилого помещения в собственность некоторым категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ж) единовременных субсидий на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам и членам их семей, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, вернувшихся для проживания на прежнее место жительства в Карачаево-Черкесскую Республику;

з) единовременных безвозмездных субсидий на приобретение жилого помещения лицам, больным заразными формами туберкулеза, и семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 декабря 2007 г. N 508 "О Порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулеза, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза, в Карачаево-Черкесской Республике"

и) ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России".

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 6 ноября 2014 г. N 326 "О Порядке осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" в Карачаево-Черкесской Республике"

См. справку о размере ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России"

2.2.4. В порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, организует работу по выплате компенсаций гражданам, пострадавшим на финансовых и фондовых рынках.

2.2.5. Рассматривает ходатайства и материалы о награждении почетным знаком Карачаево-Черкесской Республики "Материнская слава" и орденом Российской Федерации "Родительская слава".

2.2.6. Производит расчет пенсии за выслугу лет и принимает решение о пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, лицам, замещавшим государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и должности в органах государственной власти и управления Карачаево-Черкесской автономной области и Карачаево-Черкесской Республики.

2.2.7. Осуществляет организационно-методическое обеспечение и контроль за реализацией на территории Карачаево-Черкесской Республики государственной политики в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан.

2.2.8. Обеспечивает организационно-методическое руководство, контроль за организацией работы:

по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, а также формирует и направляет в Федеральную службу по труду и занятости сводную заявку по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия;

по компенсационным выплатам членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, а также формирует и направляет в Федеральное медико-биологическое агентство реестр получателей компенсационных выплат;

по выплате средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, а также формирует и направляет в Федеральное медико-биологическое агентство реестр получателей средств на проведение ремонта.

2.2.9. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в рассматриваемой сфере.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 22 сентября 2009 г. N 45-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике"

2.2.10. Организует работу по выплате инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения по медицинским показаниям, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

2.2.11. Организует работу по присвоению звания "Ветеран труда", оформлению и выдаче удостоверений лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда" в Карачаево-Черкесской Республике.

2.2.12. Организует работу по присвоению звания "Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики" и оформлению удостоверений лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда Карачаево-Черкесской Республики".

2.2.13. Организует работу по направлению отдельных категорий граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, социально-реабилитационные центры для детей, детские дома-интернаты).

2.2.14. Участвует в работе межведомственных комиссий по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан.

2.2.15. Формирует и направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявки на выдачу удостоверений инвалидам и вдовам участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, производит выдачу удостоверений, а также в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий заявки на выдачу удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, на производственном объединении "Маяк", лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, производит выдачу удостоверений.

2.2.16. Контролирует деятельность подведомственных учреждений по предоставлению социальных услуг.

2.2.17. Организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10 октября 2014 г. N 289 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Карачаево-Черкесской Республике"

2.2.18. Проводит работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 10 мая 2010 г. N 25-РЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаево-Черкесской Республике"

2.2.19. Проводит мониторинг выплаты заработной платы и размеров ее задолженности на предприятиях и в организациях республики.

2.2.20. Участвует в подготовке рекомендаций по системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Карачаево-Черкесской Республики, финансируемых из бюджета Карачаево-Черкесской Республики и бюджетов муниципальных образований.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11 августа 2010 г. N 257 "О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики"

2.2.21. Участвует в разработке проектов республиканских трехсторонних соглашений и обсуждении предложений для заключения республиканских трехсторонних соглашений между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, республиканским объединением работодателей, республиканским объединением профсоюзных организаций.

2.2.22. Обеспечивает работу республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2.2.23. Осуществляет регистрацию региональных трехсторонних, отраслевых тарифных соглашений и организует работу по регистрации коллективных договоров.

2.2.24. Организует проведение на территории Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке обучение по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей.

2.2.25. Участвует в выявлении и обобщении причин возникновения трудовых споров во взаимодействии с территориальным органом по урегулированию коллективных трудовых споров, содействует их урегулированию и участвует в их предотвращении.

2.2.26. Вносит предложение по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Карачаево-Черкесской Республике.

2.2.27. Осуществляет работу по определению величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

2.2.28. Осуществляет на территории Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке государственную экспертизу условий труда.

2.2.29. Осуществляет участие в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

2.2.30. Формирует и ведет банк данных обучающих организаций по охране труда на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.2.31. Организует проведение аттестации руководящих работников учреждений системы социальной защиты населения, подведомственных Министерству.

2.2.32. Обеспечивает формирование кадрового резерва Министерства.

2.2.33. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Министерства.

2.2.34. Осуществляет прием граждан по вопросам труда и социальной поддержки, рассматривает их предложения, заявления и жалобы в установленные действующим законодательством сроки и принимает по ним необходимые меры.

ГАРАНТ:

См. Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 22 января 2008 г. N 5 "О дополнительных гарантиях защиты права граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в Карачаево-Черкесской Республике"

2.2.34.1. Предоставляет консультативную помощь гражданам в сфере социального обслуживания.

2.2.35. Ведет бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с действующим законодательством.

2.2.36. Разрабатывает критерии и оценку эффективности деятельности подведомственных учреждений Министерства.

2.2.37. Извещает Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике:

о произведенных изменениях (удержаниях) размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2.2.38. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.