Приложение. Ведомственная целевая программа "Организация оздоровления, отдыха детей в период летних каникул на 2013-2015 годы"

Приложение

к постановлению

Мэрии муниципального

образования города Черкесска

от 30 апреля 2013 г. N 918

Паспорт ведомственной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха детей в период летних каникул на 2013-2015 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования муниципального образования города Черкесска	Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Организация оздоровления, отдыха детей в период летних каникул" на 2013-2015 годы (далее Программа)
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Мэрия муниципального образования города Черкесска
Номер и дата учета в отделе экономики, планирования и прогнозирования муниципального образования города Черкесска	N 16 от 29.03.2013
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является: - создание условий для сохранения и развития системы отдыха, оздоровления и занятости учащихся в период летних каникул; - совершенствование активных форм культурного досуга, направленных на укрепление здоровья, развитие интересов и способностей, духовного мира детей и подростков; - профилактика правонарушений среди несовершеннолетних; Основными задачами Программы являются: - организация и проведение оздоровительной компании детей в городе Черкесске; - подготовка оздоровительных лагерей к приему детей; - подбор педагогических кадров, направленных для работы в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей; - обеспечение безопасности детей во время пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления и во время перевозки к местам отдыха и обратно;
Целевые индикаторы и показатели	Целевым индикатором является охват детей оздоровительными мероприятиями и отдыхом в каникулярное время: - доля детей, охваченных отдыхом в лагерях с дневным пребыванием - 16,1%; - доля детей, охваченных в выездных спортивно-оздоровительных лагерях - 8,7%; - доля детей, имеющие отличные успехи в учебе, охваченных оздоровлением в летний период на побережье Черного моря - 5%
Характеристика программных мероприятий	- проведение мониторинга потребности детей, их родителей, педагогов в различных моделях организации летнего отдыха детей и подростков; - подбор педагогических кадров, направленных для работы в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей; - подготовка оздоровительных лагерей к приему детей; - организация выездных спортивно-оздоровительных лагерей;
Сроки реализации	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Черкесска и средств республиканского бюджета: Общий объем финансирования составляет - 18866090 рублей, в том числе: - средств местного бюджета на период 2013-2015 годы - 15699500 рублей; 2013 г. - 4980000 руб. (в т.ч. 300000 рублей на выездные спортивные лагеря - ДЮСШ N 1, 2); 2014 г. - 5229100 руб. (в т.ч. 315000 рублей на выездные спортивные лагеря - ДЮСШ N 1, 2); 2015 г. - 5490400 руб. (в т.ч. 330100 рублей на выездные спортивные лагеря - ДЮСШ N 1, 2); - средства республиканского бюджета (софинансирование по оплате набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей: на 2013 год - 1583295 руб., 2014 год - 1583295 руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы	Реализация Программы позволит: - совершенствовать порядок организации детского отдыха и оздоровления; - сохранить положительную динамику числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления; - снизить заболеваемость детского населения города, прежде всего детей школьного возраста; - снизить число преступлении, совершаемых несовершеннолетними.

1. Характеристика проблемы, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Актуальность и необходимость разработки программы по организации отдыха, оздоровления детей и подростков очевидно и обусловлено рядом проблем: переоценка социальных и семейных ценностей, рост противоправного поведения детей и подростков, недостаточный уровень физического и нравственного здоровья молодых граждан. Решение этих проблем необходимо в интересах стратегического развития города Черкесска. Ведомственная программа концентрирует и систематизирует деятельность управления образования мэрии города Черкесска по решению указанных проблем в рамках своей компетенции.

Система образования является одним из главных организаторов отдыха и оздоровления учащихся в период школьных каникул. Летний отдых - это не только социальная защита, это и возможность для творческого развития детей, обогащения их духовного мира, интеллекта, восстановления здоровья, удовлетворения потребностей в новизне впечатлений, творческой самореализации, общении и самодеятельности в разнообразных формах, включающих труд, познание, искусство, культуру, игру и другие сферы возможного самоопределения. Разумное сочетание отдыха и труда, спорта и творчества дисциплинирует ребенка, балансирует его мышление и эмоции.

В современных условиях оздоровление школьников в летний период является обязательным направлением деятельности всех образовательных учреждений Управления образования мэрии муниципального образования города Черкесска.

Составляя ежегодно план-прогноз по организации летнего отдыха учащихся, Управления образования мэрии муниципального образования города Черкесска ставит перед собой и образовательными учреждениями города задачи по охвату большего количества детей организованным отдыхом, используя для этого сложившиеся модели организации досуга и оздоровления детей в период летних каникул. Работа оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, клубов по месту жительства, пришкольных площадок, позволяет занять и оздоровить каждый год в среднем более двух тысяч детей и подростков, что составляет в среднем 17% от общего числа учащихся.

Основной формой отдыха учащихся Управления образования являются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей с организацией в них профильных отрядов на базе общеобразовательных учреждений. Основное в содержании деятельности такой формы отдыха - практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического видов творчества, реализация программ детских общественных объединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, формирование здорового образа жизни.

Ребенок - главная фигура в лагере, очень важно, чтобы он чувствовал себя по-настоящему комфортно, а это в первую очередь зависит от умения воспитателей создать микроклимат в отрядах. Пройти максимально безболезненно адаптацию в коллективе сверстников, улучшить эмоциональное состояние ребенка помогает работа педагога-психолога. В рамках Программы предусмотрена работа психолого-педагогического сопровождения оздоровительных учреждений.

Оздоровительные составляющие жизни летнего лагеря - это оптимальный двигательный режим, сбалансированное питание, гигиенические навыки и правильный образ жизни. В планирование работы помимо обязательных культурных и спортивно-массовых мероприятий, включены профилактические беседы медицинских работников по формированию здорового образа жизни, медицинский осмотр детей, фитотерапия, витаминотерапия, туристические походы, экскурсии, с учетом группы здоровья и индивидуальных особенностей каждого ребенка.

Политику летней оздоровительной кампании определяет уровень подготовленности педагогических кадров. Основа педагогического коллектива лагеря - педагоги школы. Особая ответственность за проведение лагерной смены ложится на его начальника и организатора. Кандидатуры руководителей лагеря утверждаются по следующим критериям:

наличие опыта работы с детьми в каникулярный период;

навыки организаторской работы;

степень владения знаниями по организации работы в летнем лагере.

С помощью практических занятий в доступной форме, в лагере решаются задачи по обеспечению воспитательного процесса в области безопасного дорожного движения и правил техники безопасности школьников. В планирование работы лагеря обязательно включены мероприятия по совершенствованию знаний, умений и навыков безопасного поведения на улицах, дорогах, воде, предотвращению пожаров, несчастных случаев, детского дорожно-транспортного травматизма, формированию прочных умений и навыков безопасного поведения на улице.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является:

- создание условий для сохранения и развития системы отдыха, оздоровления и занятости учащихся в период летних каникул;

- совершенствование активных форм культурного досуга, направленных на укрепление здоровья, развитие интересов и способностей, духовного мира детей и подростков;

- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;

Для достижения поставленной цели реализация Программы предусматривает решение следующих задач:

- организация и проведение оздоровительной компании детей в городе Черкесске;

- подготовка оздоровительных лагерей к приему детей;

ГАРАНТ:

См. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г. N 20

- подбор педагогических кадров, направленных для работы в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей;

- обеспечение безопасности детей во время пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления и во время перевозки к местам отдыха и обратно;

ГАРАНТ:

См. Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 22 июня 1998 г. N 75

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Ожидаемые результаты:

- совершенствовать порядок организации детского отдыха и оздоровления;

- сохранить положительную динамику числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления;

- снизить заболеваемость детского населения города, прежде всего детей школьного возраста;

- снизить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Целевые индикаторы:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013	2014	2015
1	Доля детей и подростков, охваченных организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием	Процентов от количества в возрасте 7-15 лет	16,1	16,4	16,5
2	Доля детей, охваченных в выездных спортивно-оздоровительных лагерях	Процентов от количества детей, занимающихся в ДЮСШ	8,7	9,1	9,7
3	Доля детей, имеющие отличные успехи в учебе, охваченных оздоровлением в летний период на побережье Черного моря	Процентов от количества детей, имеющие отличные успехи в учебе (победителей олимпиад, конкурсов и т.д.)	5	5,3	5,7

4. Характеристика программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
1	Проведение мониторинга потребности детей, их родителей, педагогов в различных моделях организации летнего труда и отдыха детей и подростков; предварительный анализ занятости школьников	Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска	Март 2013-2015 годы
2	Составление плана-прогноза организации летнего оздоровительного отдыха детей и подростков	Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска	Март 2013-2015 годы
3	Разработка педагогических программ, направленных на развитие интересов и способностей, обогащение духовного мира ребенка, укрепление его здоровья	Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска	Февраль 2013-2015 годы
4	Подбор педагогических кадров, направленных для работы в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей	Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска	март 2013-2015 гг.
5	Прохождение медицинских осмотров педагогических работников лагерей с дневным пребыванием	Учреждения образования	Май 2013-2015 годы
6	Заключение договоров с оздоровительными центрами загородного типа на оздоровление детей	Учреждения образования	Май 2013-2015 годы
7	Проведение методического семинара-практикума для руководителей учреждений образования, начальников и воспитателей, бухгалтеров оздоровительных лагерей всех типов	Методический кабинет Управления образования	Май 2013-2015 годы
8	Подготовка оздоровительных лагерей к приему детей	Учреждения образования	Май 2013-2015 годы
9	Контроль за подготовкой и работой лагерей всех типов в период летней оздоровительной кампании	Управление образования	Июнь 2013-2015 годы
10	Обобщение результатов летней оздоровительной кампании	Управление образования	Август 2013-2015 годы

5. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2013-2015 годы

I этап - подготовительный (март - июнь 2013-2015 годы) предусматривает:

- проведение семинаров-практикумов для руководителей образовательных учреждений, начальников и воспитателей лагерей всех типов, обслуживающих летнюю оздоровительную кампанию;

- разработка ежегодных педагогических программ, методических рекомендаций;

- мониторинг потребностей детей, их родителей, педагогов в различных моделях организации летнего труда и отдыха;

- подготовку оздоровительных лагерей с дневным пребыванием к приему детей.

II этап - апробирующий (июнь - август 2013-2015 годы):

- реализация вариативно-педагогических программ по различным направлениям деятельности детей и подростков в пришкольных лагерях;

- осуществление контроля над ходом реализации программы.

III этап - аналитический (август - сентябрь 2013-2015 годы):

- анализ и подведение итогов работы.

6. Объемы и источники финансирования

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета города Черкесска и средств республиканского бюджета:

Общий объем финансирования составляет - 18866090 рублей, в том числе:

- средств местного бюджета на период 2013-2015 годы - 15699500 рублей;

2013 г. - 4980000 руб. (в т.ч. 300000 рублей на выездные спортивные лагеря - ДЮСШ N 1, 2);

2014 г. - 5229100 руб. (в т.ч. 315000 рублей на выездные спортивные лагеря - ДЮСШ N 1, 2);

2015 г. - 5490400 руб. (в т.ч. 330100 рублей на выездные спортивные лагеря - ДЮСШ N 1, 2);

- средства республиканского бюджета (софинансирование по оплате набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей: на 2013 год - 1583295 руб., 2014 год - 1583295 руб.).

7. Методика оценки эффективности реализации программы

В целях осуществления объективной оценки хода и результатов реализации Программы будут использованы данные по достижению целевых индикаторов по годам. Кроме того, оценка реализации программы будет осуществляться по определению фактический произведенных бюджетных расходов и реальных сроков выполнения Программы.

8. Описание системы управления реализацией программы

Куратором программы является первый заместитель Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска. Куратор Программы осуществляет текущее управление реализацией программы и оперативный контроль над ходом ее выполнения, определяет формы и методы управления реализацией программы. Исполнители программы действуют по поручению куратора и несут ответственность за реализацию конкретных мероприятий программы, конечные результаты программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы ежегодно представляется отчет о реализации программы.

Непосредственным исполнителем мероприятий Программы является Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска.