Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 31 октября 2013 г. N 358
Государственная программа
"Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
25 апреля, 5 августа 2014 г.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Наименование Программы |
Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года |
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
Соисполнители Программы |
Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики; Государственная продовольственная инспекция Карачаево-Черкесской Республики (далее - Госпродинспекция КЧР) |
Перечень подпрограмм Программы |
Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; развитие отрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции; развитие мясного скотоводства; поддержка малых форм хозяйствования; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года; |
Цели Программы |
Целями Программы являются: обеспечение продовольственной независимости в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства |
Задачи Программы |
Основными задачами Программы являются: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне |
Основные целевые индикаторы и показатели Программы |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
Этапы и сроки реализации Программы |
2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Объем финансирования Программы составляет 38654025,7 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 22642951,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1866903,0 тыс. рублей 2015 год - 3207814,0 тыс. рублей 2016 год - 3194631,0 тыс. рублей 2017 год - 3345846,0 тыс. рублей 2018 год - 3471266,0 тыс. рублей 2019 год - 3704213,0 тыс. рублей 2020 год - 3852278,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета - 6533430,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 420064,3 тыс. рублей 2015 год - 859535,3 тыс. рублей 2016 год - 930509,1 тыс. рублей 2017 год - 994265,0 тыс. рублей 2018 год - 1047436,0 тыс. рублей 2019 год - 1113946,0 тыс. рублей 2020 год - 1167675,0 тыс. рублей за счет средств муниципальных бюджетов - 255783,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30436,0 тыс. рублей 2015 год - 28858,0 тыс. рублей 2016 год - 32434,0 тыс. рублей 2017 год - 35051,0 тыс. рублей 2018 год - 38544,0 тыс. рублей 2019 год - 43090,0 тыс. рублей 2020 год - 47370,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников - 9221861,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1131734,0 тыс. рублей 2015 год - 1374290,0 тыс. рублей 2016 год - 1301635,0 тыс. рублей 2017 год - 1357282,0 тыс. рублей 2018 год - 1321669,0 тыс. рублей 2019 год - 1349510,0 тыс. рублей 2020 год - 1385741,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году - на 21,8%, пищевых продуктов - на 31,6%; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5%; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 13 - 15,4% (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 91% |
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 113 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Характеристика сферы реализации Программы
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" (далее - Программа) разработана в соответствии с перечнем государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, утвержденным распоряжением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2013 N 395-р.
Программа основана на Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Главными приоритетами Программы являются - повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Государственная программа на 2008 - 2012 годы) среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 5%, пищевых продуктов - 6%.
Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, а также засуха в 2010 году негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства.
В числе проблем следует выделить:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.
Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозном периоде необходимо отметить следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
развитие подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам.
В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 121,8%, в том числе продукции растениеводства - 112,6%, продукции животноводства - 127,0%;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 году к 2012 году - 131,6%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 147,6%;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 13 - 15,4% (с учетом субсидий);
достижение соотношения уровней заработной платы в сельскохозяйственных организациях и в среднем по экономике республики к 2020 году до 91%.
В растениеводстве предстоит:
освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин;
увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.
По отдельным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 2,4 - 2,5%, производства пищевых продуктов - 3,5%.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения по рациональным нормам, одновременно возрастут ресурсы для поставок сельскохозяйственной продукции на российский рынок и за его пределы.
При разработке Программы учитывались положения:
Схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2012 N 382;
Схемы территориального планирования Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 20.12.2012 N 49;
Схемы территориального планирования Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 25.01.2013 N 40;
Схемы территориального планирования Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 N 175;
Схемы территориального планирования Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 28.12.2012 N 434-II;
Схемы территориального планирования Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 21.12.2012 N 159;
Схемы территориального планирования Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.10.2012 N 25;
Схемы территориального планирования Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 15.12.2012 N 1;
Схемы территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 26.12.2012 N 44;
Схемы территориального планирования Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной решением Совета депутатов от 29.12.2012 N 19.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ответственным исполнителем Программы ежегодно, в разрезе подпрограмм и содержащим, в том числе перечень ответственных исполнителей мероприятий подпрограмм с указанием фамилий, инициалов и должностей лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы.
Лица, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы, информируют руководителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики - исполнителя соответствующей подпрограммы (далее - ответственный за подпрограмму) о ходе реализации мероприятий подпрограммы по мере их реализации, но не реже чем один раз в квартал.
Ответственный за подпрограмму определяет лицо, отвечающее за подготовку и предоставление ответственному за Программу отчета о ходе реализации мероприятий подпрограммы.
В случае невозможности исполнения мероприятий подпрограммы ответственный за подпрограмму информирует об этом ответственного за Программу с указанием причин, препятствующих их своевременному исполнению.
Ответственный за Программу и ответственный за подпрограмму обеспечивают размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующего органа информацию о ходе реализации подпрограмм Программы и Программы соответственно.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы
Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО).Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.
К приоритетам первого уровня относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества республики, в первую очередь, наличие сельскохозяйственных угодий для высокоэффективного отгонно-пастбищного содержания скота;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов и кластеров;
научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.
Целями Программы являются:
обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в рамках вступления России в ВТО;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.
Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 264,6 тыс. т против 197,66 тыс. т в 2011 году или на 33,8%, сахарной свеклы - до 338,8 тыс. т против 338,3 тыс. т или на 0,1%, семян подсолнечника - до 27,1 тыс. т против 16,59 тыс. т или на 63,4%. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, рост площадей используемых мелиорированных земель.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2011 годом до 73,1 тыс. т или на 31,1%, молока - до 304,1 тыс. т или на 28,2%. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,1 тыс. рублей или до 91% среднего ее уровня по экономике республики.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13 - 15,4% (с учетом субсидий).
4. Основные мероприятия Программы и подпрограмм
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий:
производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов;
ее переработка;
развитие инфраструктуры рынков;
кредитование и страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;
развитие свеклосахарного производства;
развитие переработки и сбыта продукции растениеводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции" выделены основные мероприятия:
племенное животноводство;
поддержка молочного животноводства;
развитие овцеводства и козоводства;
развитие кролиководства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства.
Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки, удельный вес отечественной мясной и молочной продукции в общих их ресурсах.
В подпрограмме "Развитие мясного скотоводства" выделены основные мероприятия:
субсидии на поддержку племенной базы крупного рогатого скота мясного направления;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Индикатором реализации подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включая основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами.
В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрены: количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В подпрограмму "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" вошли следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения);
развитие биотехнологии.
Индикаторами реализации подпрограммы являются:
объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны); количество реализованных инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
В подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" вошли следующие основные мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Индикаторы реализации мероприятий подпрограммы включают:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов;
ввод в действие общеобразовательных учреждений;
открытие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врачей общей практики;
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, распределительных газовых сетей, локальных водопроводов;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом и обеспеченности сельского населения питьевой водой;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки;
количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
капитальные вложения;
культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;
компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем;
мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах.
Основными индикаторами реализации подпрограммы являются:
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства межхозяйственных мелиоративных систем и мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
4.1. Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы;
основные мероприятия Подпрограммы
Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы являются:
1. Оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
2. Комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства.
3. Увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия.
4. Развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков.
5. Развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства.
6. Обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции на внешние рынки.
7. Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:
обеспечение продовольственной безопасности;
повышение конкурентоспособности отечественной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы:
1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля.
2. Площадь закладки многолетних насаждений.
3. Производство муки, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами.
4. Производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.
Расчет целевых индикаторов (показателей) по годам отражен в приложении 1 к Программе.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна до 264600 тонн на основе стабилизации посевов зерновых культур на уровне 65060 га, зернобобовых культур - до 1060 га и роста урожайности зерновых культур до 35,4 ц/га, зернобобовых - до 22 ц/га;
увеличение производства семян подсолнечника до 27100 тонн на основе оптимизации структуры посевных площадей подсолнечника на уровне 11500 га и роста урожайности до 23,5 ц/га;
увеличение производства сахарной свеклы до 338800 тонн на основе стабилизации посевных площадей сахарной свеклы на уровне 9200 га и роста урожайности сахарной свеклы до 368 ц/га;
увеличение производства сои до 3700 тонн, рапса - до 7400 тонн на основе наращивания посевных площадей сои до 1940 га, рапса - до 3380 га и роста урожайности сои до 19,1 ц/га, рапса - до 21,9 ц/га;
увеличение производства картофеля до 262400 тонн на основе стабилизации посевов картофеля на уровне 18680 га, роста урожайности до 141 ц/га, овощей открытого грунта - до 48200 тонн за счет увеличения посевов овощных культур в открытом грунте до 2880 га, роста урожайности овощных культур до 167 ц/га и овощей защищенного грунта до 1775 тонн за счет увеличения площадей защищенного грунта до 5 га, роста урожайности - до 35,5 кг с кв. м;
увеличение производства плодов и ягод до 5600 тонн, площади закладки многолетних насаждений - с 50 до 171 га в год, а общей площади - до 1137 га;
увеличение производства муки до 13000 тонн, сахара - до 58500 тонн, хлебобулочных изделий - до 59500 тонн, плодоовощных консервов - до 27500 условных банок.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие:
Основное мероприятие 1 "Развитие элитного семеноводства"
Данное мероприятие направлено на повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
Указанным мероприятием предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту).
Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) на условиях софинансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального и республиканского бюджетов не более 50% затрат на указанные цели.
Основное мероприятие 2 "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями"
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, обеспечение населения свежей продукцией, а перерабатывающую промышленность - сырьем.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 5600 тонн за счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений до 1137 га;
площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений с 50 га до 171 га в год;
средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур до 39,4 ц/га.
Указанным основным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки.
2.1. Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей
Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.
Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку раскорчевки садов в возрасте от 30 лет от года закладки сельскохозяйственным товаропроизводителям за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств бюджета затрат на указанные цели.
2.2. Субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения.
Субсидии за счет средств бюджета предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств бюджета.
2.3. Развитие питомниководства
Мероприятие направлено на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять согласно Государственной программе на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства, минеральных удобрений и средств защиты растений;
техническая и технологическая модернизация питомников;
создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
Основное мероприятие 3 "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте"
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур;
увеличение площади теплиц;
увеличение урожайности тепличных овощных культур.
Реализацию данного мероприятия предполагается осуществлять согласно Государственной программе путем оказания государственной поддержки на условиях долевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического газа, тепловой энергии, электрической энергии.
Основное мероприятие 4 "Развитие свеклосахарного производства"
Реализация мероприятия направлена на увеличение производства качественного сахара.
Государственная поддержка осуществляется в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;
строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.
Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2014 - 2015 годах предполагается в рамках ведомственной целевой программы "Развитие свеклосахарного производства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы".
Основное мероприятие 5 "Развитие переработки и сбыта продукции растениеводства"
Реализация мероприятия направлена на формирование системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, что окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики:
государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка производства зерновых и зернобобовых культур на основе создания экономических и технологических условий для подработки, хранения и переработки зерна;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного);
контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности реализуемой продукции.
Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2014 - 2015 годах предполагается в рамках ведомственных целевых программ "Развитие логистических центров в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы" и "Подработка, хранение и переработка зерна в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы".
Основное мероприятие 6 "Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения"
Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям на компенсацию части затрат на:
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
Реализация данного мероприятия и осуществление финансирования в 2014 году предполагается в рамках ведомственной целевой программы "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012 - 2014 годы".
Основное мероприятие 7 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
В целях осуществления государственной поддержки субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства по следующим направлениям:
производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса и другим направлениям, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой посредством предоставления на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Средства федерального бюджета предполагается привлечь в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства республиканского бюджета - в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Основное мероприятие 8 "Управление рисками в подотраслях растениеводства"
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений.
Помимо этого в рамках данного мероприятия предполагается формирование страхового фонда семян сельскохозяйственных растений, осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от градобития, меры по борьбе с полевкой, утилизация ядохимикатов и пришедших в негодность минеральных удобрений, а также мероприятия по борьбе с амброзией полыннолистной и другой сорной растительностью. Реализация данных мероприятий на начальном этапе будет осуществляться предположительно за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников финансирования.
Основное мероприятие 9 "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"
Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики необходимо предоставить справку о постановке на налоговый учет на территории Карачаево-Черкесской Республики, взять на себя обязательство по осуществлению производства на территории Карачаево-Черкесской Республики еще минимум 3 года, начиная с первого платежа субсидии, и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Привлечение субсидий за счет средств федерального бюджета предполагается на условиях софинансирования расходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центром агрохимической службы на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Карачаево-Черкесской Республики и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается применение мер государственного регулирования.
4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается доведение государственных заданий и оказание государственных услуг.
4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 113 раздел 4.1.6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Государственной программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета предполагается в размере 5962745,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 309454,0 тыс. рублей
2015 год - 918467,0 тыс. рублей
2016 год - 850888,0 тыс. рублей
2017 год - 880868,0 тыс. рублей
2018 год - 902455,0 тыс. рублей
2019 год - 1033644,0 тыс. рублей
2020 год - 1066969,0 тыс. рублей
4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований.
4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.
Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы, указан в пункте 7.2 Программы.
4.2. Подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы; основные мероприятия Подпрограммы
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:
обеспечение устойчивого развития подотрасли животноводства;
проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства;
развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и молока, мясной и молочной продукции;
повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, сырья и продовольствия, произведенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие овцеводства и козоводства;
развитие переработки продукции животноводства;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки.
Показатели Подпрограммы:
производство скота и птицы на убой (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою и его первичной переработке;
производство молока;
производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить рост основных показателей в животноводстве к 2020 году:
скота и птицы на убой - до 73,1 тыс. тонн;
потребление мяса на душу населения - до 80 кг;
средний уровень товарности скота - до 78,5%, птицы - до 95,2%;
глубина переработки скота - до 90%, птицы - до 95,2%;
производство молока - до 304,0 тыс. тонн;
потребление молока и молочных продуктов на душу населения до 400 кг;
товарность молока - до 64%;
маточного поголовья овец и коз - до 965,0 тыс. голов.
Индикаторы и показатели Подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие:
Основное мероприятие 1 "Племенное животноводство"
Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов путем выплаты субсидий сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка.
Основное мероприятие 2 "Поддержка молочного скотоводства"
2.1. Субсидирование производства 1 литра реализованного (товарного) молока
Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Размер субсидий определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
2.2. Развитие молочного скотоводства
В рамках осуществления мероприятия планируется: рост поголовья коров; повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:
создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;
улучшение естественных кормовых угодий;
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.
Реализация данного мероприятия до 2015 года будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы".
Основное мероприятие 3 "Развитие овцеводства и козоводства"
Реализация основного мероприятия направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
Субсидии предполагается предоставлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Основное мероприятие 4 "Развитие кролиководства"
Реализация основного мероприятия направлена на повышение производства мяса кроликов за счет интенсификации кролиководства и создания современных кролиководческих ферм, что повлечет повышение уровня занятости населения в сельской местности.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья кроликов, а также продукции кролиководства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
Реализация данного мероприятия до 2015 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие кролиководства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы".
Основное мероприятие 5 "Развитие разведения водоплавающей птицы"
Реализация основного мероприятия направлена на повышение производства мяса водоплавающей птицы за счет интенсификации птицеводства и создания современных ферм по разведению водоплавающей птицы, что повлечет повышение уровня занятости населения в сельской местности.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается увеличение поголовья водоплавающей птицы, а также продукции птицеводства (мясо водоплавающей птицы, яиц и суточного молодняка) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
Реализация данного мероприятия до 2015 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие разведения водоплавающей птицы в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы".
Основное мероприятие 6 "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства"
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования продовольственных цепочек, формирования региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается: формирование сырьевых зон региональных перерабатывающих предприятий; урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования региональной системы заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов.
Реализация данного мероприятия до 2015 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы".
Основное мероприятие 7 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья, для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород рыб, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов путем возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства из республиканского бюджета предоставляются:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Основное мероприятие 8 "Управление рисками в подотраслях животноводства"
8.1. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства
Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожара.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади, лошаки, мулы, ослы;
верблюды;
олени (маралы, пятнистые олени);
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
8.2. Возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию удорожания кормов
Реализация мероприятия по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию удорожания кормов направлена на снижение рисков, возникающих в результате роста цен на корма, в том числе на концентрированные корма, обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции, повышение инвестиционной привлекательности отрасли животноводства.
Государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов из расчета на 1 единицу произведенной продукции.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 "Основное мероприятие 8" раздела 4.2.2. настоящей Подпрограммы дополнено подразделом 8.3
8.3. Компенсация потерь при вынужденном забое больного скота
Реализация мероприятия направлена на недопущение распространения опасных инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных путем стимулирования собственников скота к ликвидации в установленном порядке инфицированного поголовья.
Государственную поддержку предполагается оказывать в виде компенсационных выплат сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая граждан, ведущих личное подсобное хозяйство при вынужденном забое зараженного скота.
4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается применение мер государственного регулирования.
4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается доведение государственных заданий и оказание государственных услуг.
4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 113 раздел 4.2.6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Государственной программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета предполагается в размере 7959521,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 704621,0 тыс. рублей
2015 год - 1157000,0 тыс. рублей
2016 год - 1172500,0 тыс. рублей
2017 год - 1199800,0 тыс. рублей
2018 год - 1222100,0 тыс. рублей
2019 год - 1242000,0 тыс. рублей
2020 год - 1261500,0 тыс. рублей
4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований.
4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.
Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы, указан в пункте 7.3 Программы.
4.3. Подпрограмма 3 "Развитие мясного скотоводства" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
4.3.1. Паспорт Подпрограммы 3
"Развитие мясного скотоводства" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.3.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы; основные мероприятия Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо:
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 14,3 тыс. голов в 2012 году до 150 тыс. голов в 2020 году или в 10,5 раза.
Индикаторы Подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы по развитию мясного скотоводства являются следующие:
Основное мероприятие 1 "Развитие племенной базы мясного скотоводства"
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджетов предполагается предоставлять:
сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
Основное мероприятие 2 "Развитие производственной базы мясного скотоводства"
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается: наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов по следующим направлениям:
приобретение помесного и товарного скота;
коренное и поверхностное улучшение естественных сенокосов и пастбищ;
технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.
Реализация данного мероприятия до 2015 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие производственной базы мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы".
Основное мероприятие 3 "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов путем возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации при условии софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
При реализации мероприятий подпрограммы не предполагается применение мер государственного регулирования.
4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается доведение государственных заданий и оказание государственных услуг.
4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 113 раздел 4.3.6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Государственной программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета предполагается в размере 2065900,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 89000,0 тыс. рублей
2015 год - 300500,0 тыс. рублей
2016 год - 296200,0 тыс. рублей
2017 год - 311500,0 тыс. рублей
2018 год - 332600,0 тыс. рублей
2019 год - 355600,0 тыс. рублей
2020 год - 380500,0 тыс. рублей
4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований.
4.3.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.
Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы, указан в пункте 7.4 Программы.
4.4. Подпрограмма 4 "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
4.4.1. Паспорт Подпрограммы 4
"Поддержка малых форм хозяйствования" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.4.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы; основные мероприятия Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями результатов реализации Подпрограммы будут являться:
количество хозяйств, созданных начинающими фермерами, - 648 ед.;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 592 ед.;
объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования, - 46624,12 млн. рублей;
площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х, - 22000 га.
Индикаторы и показатели Подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы: 2013 - 2020 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы являются следующие:
Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров"
В рамках данного основного мероприятия осуществляются следующие виды государственной поддержки:
Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством выделения грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии с Государственной программой из федерального и республиканского бюджетов на условиях долевого финансирования.
Выделение грантов осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с Правилами региональная конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров (далее - конкурсная комиссия) публикует условия проведения конкурса на получение грантов. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств только один раз.
Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе. Абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не являются государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с Правилами представляет отчет об использовании полученных грантов в установленные сроки и форме.
Грант погашает не более 90% затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
Контроль достоверности предоставляемых отчетов осуществляет Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров
Реализация мероприятия направлена на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в соответствии с Государственной программой из федерального и республиканского бюджетов на условиях долевого финансирования.
Предоставление единовременной помощи осуществляется на основе разработанных Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в конкурсную комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
Реализация данного мероприятия до 2014 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012 - 2014 годы".
Основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм"
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
За счет средств гранта может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта, выдаваемого из федерального и регионального бюджетов не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в конкурсную комиссию при Министерстве сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - комиссия). Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически предоставляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
В соответствии с Соглашениями, заключенными с фермерами, по реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, должно предусматриваться выполнение подключения инженерных сетей и обеспечение рынка сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.
Реализация данного мероприятия до 2014 года включительно будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2012 - 2014 годы".
Основное мероприятия 3 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Реализация основного мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных), в соответствии с Государственной программой из федерального и республиканского бюджетов на условиях долевого финансирования.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предоставляются за счет средств федерального бюджета в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств республиканского бюджета в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий в соответствии с Государственной программой из федерального и республиканского бюджетов на условиях долевого финансирования на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, К(Ф)Х, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации. Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Средняя стоимость кадастровых работ составляет 1 тыс. рублей за гектар.
Из федерального бюджета предоставляется около 50% от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ, остальные средства предоставляются из республиканского бюджета.
Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 N 874.
4.4.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается применение мер государственного регулирования.
4.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается доведение государственных заданий и оказание государственных услуг.
4.4.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 113 раздел 4.4.6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4.4.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Государственной программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета предполагается в размере 4327700,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 435200,0 тыс. рублей
2015 год - 560000,0 тыс. рублей
2016 год - 591000,0 тыс. рублей
2017 год - 626000,0 тыс. рублей
2018 год - 664000,0 тыс. рублей
2019 год - 702000,0 тыс. рублей
2020 год - 749500,0 тыс. рублей
4.4.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований.
4.4.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.
Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы, указан в пункте 7.5 Программы.
4.5. Подпрограмма 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 113 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
4.5.1. Паспорт Подпрограммы 5
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы; основные мероприятия Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
выход агропромышленного комплекса на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.
Основными задачами Подпрограммы являются:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:
1. Объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны).
2. Количество реализованных инновационных проектов.
3. Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве.
4. Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
реализация производителями сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям 349 тракторов, 30 зерноуборочных комбайнов, 16 кормоуборочных комбайнов;
увеличение количества реализованных инновационных проектов до 11;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (% к 2010 году) до 32,2%;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5%.
Индикаторы Подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы являются:
Основное мероприятие 1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники"
Реализация основного мероприятия направлена на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Целью осуществления этого основного мероприятия является обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники и оборудования на условиях софинансирования.
Основное мероприятие 2 "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"
Основное мероприятие направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям.
Предусмотрена государственная поддержка следующих направлений:
инновационные проекты в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающие технологии, включая точное земледелие;
инновационные проекты в животноводстве, в том числе ресурсосберегающие технологии;
инновационные проекты по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
инновационные проекты по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
инновационные проекты по созданию альтернативных источников энергии, в том числе производство биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
В рамках вышеуказанных направлений предусматривается разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур; разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы; получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия; разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания; разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов.
Финансирование реализации мероприятия предполагается осуществлять из расчета: в 2015 году 33,3% - федеральный бюджет, 33,3% - республиканский бюджет и 33,3% - внебюджетные источники; с 2016 года 18% - федеральный бюджет, 41% - республиканский бюджет и 41% - внебюджетные источники.
Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения
Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения направлена на создание условий для осуществления мер, предусмотренных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, по снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее - социальное питание).
Развитие системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях.
Система социального питания включает в себя органы управления, учреждения, в которых организуется социальное питание, предприятия, производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы населения, для которых организуется социальное питание.
Продовольственная помощь - способы государственной поддержки уязвимых слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов.
Создание условий реализации положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации по формированию системы социального питания, достижению экономической и физической доступности безопасного и качественного питания на базе предприятий по производству социального питания будет реализовываться за счет средств федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Данное направление включает предоставление единовременной помощи на развитие личного подсобного хозяйства уязвимым слоям населения за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Помимо этого в рамках данного основного мероприятия предполагается проведение сельскохозяйственной выставки.
Расходные обязательства республиканского бюджета регулируются соответствующими порядками финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Основное мероприятие 3 "Развитие биотехнологии"
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Использование биотехнологии в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
В данном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:
биотехнологии в растениеводстве (диагностические наборы для выявления возбудителей заболеваний растений);
биотехнологии в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);
биотехнологии в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктозные сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);
биотехнологии и биоэнергетика (биотопливо).
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики из расчета: 65% - федеральный бюджет и 35% - республиканский бюджет. Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Государственной программой на условиях долевого финансирования из федерального и республиканского бюджетов путем возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства республиканского бюджета предоставляются в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
4.5.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается применение мер государственного регулирования.
4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается доведение государственных заданий и оказание государственных услуг.
4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 113 раздел 4.5.6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Государственной программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Объем финансирования Подпрограммы за счет федерального бюджета предполагается в размере 370837,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4750,0 тыс. рублей
2015 год - 51600,0 тыс. рублей
2016 год - 49959,0 тыс. рублей
2017 год - 60033,0 тыс. рублей
2018 год - 66321,0 тыс. рублей
2019 год - 66900,0 тыс. рублей
2020 год - 71274,0 тыс. рублей
4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований.
4.5.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.
Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы, указан в пункте 7.6 Программы.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции
4.6. Подпрограмма 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.6.1. Паспорт Подпрограммы 6
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" (далее - подпрограмма)
Наименование Подпрограммы |
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" |
||
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
||
Цели Подпрограммы |
Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов |
||
Задачи Подпрограммы |
Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель; обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; увеличение доли государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
||
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 128 процентов за счет реализации мероприятий Подпрограммы; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест |
||
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2014-2020 годы |
||
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
Объем финансирования Подпрограммы составляет 2291057,0 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 642491,0 тыс. рублей, в том числе: |
||
2014 год |
80245,0 |
тыс. рублей |
|
2015 год |
76367,0 |
тыс. рублей |
|
2016 год |
73479,0 |
тыс. рублей |
|
2017 год |
97900,0 |
тыс. рублей |
|
2018 год |
101400,0 |
тыс. рублей |
|
2019 год |
104800,0 |
тыс. рублей |
|
2020 год |
108300,0 |
тыс. рублей |
|
за счет средств республиканского бюджета - 186806,0 тыс. рублей, в том числе: | |||
2014 год |
23299,0 |
тыс. рублей |
|
2015 год |
22173,0 |
тыс. рублей |
|
2016 год |
21334,0 |
тыс. рублей |
|
2017 год |
28500,0 |
тыс. рублей |
|
2018 год |
29500,0 |
тыс. рублей |
|
2019 год |
30500,0 |
тыс. рублей |
|
2020 год |
31500,0 |
тыс. рублей |
|
за счет средств внебюджетных источников - 1461760,0 тыс. рублей, в том числе: | |||
2014 год |
200468,0 |
тыс. рублей |
|
2015 год |
190429,0 |
тыс. рублей |
|
2016 год |
183263,0 |
тыс. рублей |
|
2017 год |
215200,0 |
тыс. рублей |
|
2018 год |
219700,0 |
тыс. рублей |
|
2019 год |
224100,0 |
тыс. рублей |
|
2020 год |
228600,0 |
тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 128 процентов за счет реализации мероприятий Подпрограммы; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 3,605 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель; предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на площади более 10 тыс. гектаров ежегодно; предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения мероприятий по защите земель от водной эрозии, затопления и подтопления - 1,878 тыс. гектаров за весь период действия Программы; предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения мероприятий по защите и сохранению сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади более 14 тыс. гектаров ежегодно; улучшение качества жизни сельского населения, в том числе сохранение существующих и создание 605 новых рабочих мест |
4.6.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы; основные мероприятия Подпрограммы
Целями реализации мероприятий Подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
увеличение доли государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Показатели Подпрограммы:
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 128 процентов за счет реализации мероприятий Подпрограммы;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;
предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест.
Индикаторы и показатели Подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе.
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения имеет для Карачаево-Черкесской Республики стратегическое значение. Органичность площадей земель сельскохозяйственного назначения пригодных для развития отрасли растениеводства ставит перед сельскохозяйственными товаропроизводителями Карачаево-Черкесской Республики задачу по максимальному увеличению эффективности возделывания единицы площади.
К началу 2011 года площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий сократилась до 1,486 тыс. га. Осушительные системы в подавляющем большинстве находятся в нерабочем состоянии и в основном объеме требуют восстановления. На значительной части мелиорируемых земель, наблюдается неудовлетворительное состояние, вызванное заболачиванием, подтоплением и затоплением земель, зарастанием кустарником и сорняком, техногенным загрязнением и деградацией почв.
Более половины мелиорированных земель в Карачаево-Черкесской Республике используются не эффективно. На орошаемых землях поливаются в основном овощные культуры. Зерновые культуры, сенокосы и пастбища не поливаются. Ранее осушенные земли в основном не используются или используются не на полную мощность из-за заболоченности.
Большая часть имеющейся дождевальной техники отработала нормативный срок службы. Площади земель, не поливаемых из-за неудовлетворительного состояния оросительной сети, увеличиваются. На орошаемых площадях требуется техническое перевооружение, как гидросооружений, так и в отношении поливного оборудования.
Решения проблемы развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения программно-целевым методом в рамках данной Подпрограммы обеспечит преемственность и последовательность промежуточных этапов реализации мероприятий, а также целенаправленное, строго нормированное расширение площадей мелиорированных земель до объемов, необходимых для обеспечения продовольственной безопасности и эффективного социально-экономического развития региона.
Использование программно-целевого метода позволит:
обеспечить взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического и технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;
обеспечить максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения целей Подпрограммы.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения являются:
Основное мероприятие 1 "Капитальные вложения"
Главным фактором, влияющим на развитие расширенного воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственных угодий республики, являются осушение и орошение. В связи с этим, наращивание и качественное улучшение гидромелиоративного фонда приобретает важное значение.
Подпрограммой предусматривается строительство и реконструкция осушительных и оросительных систем, обводнение пастбищ, строительство групповых водопроводов, ремонт мелиоративных систем, реконструкция гидротехнических сооружений и иные мероприятия, направленные на развитие и укрепление материальной базы мелиоративных систем.
В рамках данного мероприятия предполагается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области мелиорации.
Основное мероприятие 2 "Культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия"
Основное мероприятие предполагает оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации мероприятий, направленных на защиту и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а так же предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.
2.1. Агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия
В целях защиты и сохранения сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания предполагается возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат, связанных с осуществлением следующих агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий:
защита земель от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий;
защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;
защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.
2.2. Культуртехнические мероприятия
В целях предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий предполагается возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат, связанных с осуществлением следующих культуртехнических мероприятий:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.
Основное мероприятие 3 "Компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем"
В целях стимулирования осуществления строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений предполагается выделение субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.
Основное мероприятие 4 "Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений"
В рамках данного мероприятия предполагается оказание государственной поддержки на оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений за исключением затрат, связанных с судебными расходами.
4.6.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается применение мер государственного регулирования.
4.6.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается доведение государственных заданий и оказание государственных услуг.
4.6.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
4.6.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета предполагается в размере 642491,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 80245,0 тыс. рублей
2015 год - 76367,0 тыс. рублей
2016 год - 73479,0 тыс. рублей
2017 год - 97900,0 тыс. рублей
2018 год - 101400,0 тыс. рублей
2019 год - 104800,0 тыс. рублей
2020 год - 108300,0 тыс. рублей
4.6.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований.
4.6.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.
Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы, указан в пункте 7.7 Программы.
4.7. Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
4.7.1. Паспорт Подпрограммы 7
"Устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.7.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы;
основные мероприятия Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики.
Целями реализации мероприятий Подпрограммы являются:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемой территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных районов и генеральными планами поселений и городских округов Карачаево-Черкесской Республики);
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Индикаторы и показатели Подпрограммы отражены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы являются следующие:
Основное мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, направлено на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
В рамках Подпрограммы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основное мероприятие 2 "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры"
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры предполагается осуществлять по двум направлениям:
1. Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные учреждения;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы.
2. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Реализация указанного мероприятия предполагает оказание государственной поддержки проектов, отобранных на конкурсной основе и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Критериями для отбора проектов комплексной застройки являются:
взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса - соответствие решаемой при реализации проекта комплексной застройки задачи по созданию необходимых условий жизнедеятельности приоритетам развития агропромышленного комплекса;
комплексное обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной и социальной инфраструктуры;
компактное ограничение территории реализации проекта комплексной застройки границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;
экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта комплексной застройки за счет реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте инженерной и социальной инфраструктуры, применения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;
оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки, соответствие проекта местным природным условиям, демографическому составу населения, национальным традициям и обычаям, а также современным требованиям к архитектурно-планировочным решениям;
социально-экономическая эффективность - повышение обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем и объектами социальной сферы, создание новых рабочих мест и привлечение специалистов в организации агропромышленного комплекса и социальной сферы села и другие критерии.
Полный перечень требований и критериев для отбора проектов комплексной застройки, предельные значения стоимости и количества подлежащих софинансированию проектов устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Основное мероприятие 3 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Обеспечение устойчивого развития сельских территорий не возможно без активизации человеческого потенциала, проживающего на данных территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Гранты предоставляются на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсного отбора проектов для получения грантов устанавливается Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Обязательными критериями конкурсного отбора проектов местных инициатив являются:
востребованность - проект должен быть направлен на решение наиболее значимой проблемы сельского сообщества и отвечать интересам широкого круга его представителей;
достижимость - цели проекта должны быть потенциально достижимыми в рамках реализации проекта, а задачи - выполнимы;
локальность и краткосрочность - реализация проекта должна осуществляться в границах отдельно взятого сельского поселения в течение не более одного года;
малозатратность - реализация проекта не должна быть связана со значительными вложениями средств и должна быть увязана с максимальным размером гранта;
социальное партнерство - в реализации проекта должны принимать участие инициаторы проекта и другие заинтересованные группы населения, в том числе молодежь, проживающие в сельском поселении;
социальный эффект - реализация проекта должна обеспечивать улучшение социальной среды обитания в сельском поселении.
Приоритетными направлениями предоставления грантов является реализация проектов в области:
благоустройства сельских поселений (формирование единого архитектурно-планировочного решения сельского поселения с учетом историко-культурных традиций, создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок);
экологической реабилитации сельских территорий (очистка озер, рек, лесных насаждений);
сохранения и восстановления природных ландшафтов, историко-культурных памятников, храмов;
поддержки национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел, развития сельского туризма;
оздоровления социальной среды в сельской местности (борьба с алкоголизацией населения, наркоманией и правонарушениями, пропаганда здорового образа жизни);
нравственного и патриотического воспитания молодежи, проживающей в сельском поселении, организации досуга по интересам, в том числе для молодых семей;
проведения смотров-конкурсов коллективов народного творчества, художественной самодеятельности, центров досуга и детского творчества.
Основное мероприятие 4 "Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий"
Целями реализации мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий являются:
повышение уровня миграционной привлекательности сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики;
привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест;
формирование в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельским жителям;
общественное признание необходимости развития сельских территорий в общенациональных интересах.
4.7.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается применение мер государственного регулирования.
4.7.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается доведение государственных заданий и оказание государственных услуг.
4.7.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 113 раздел 4.7.6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4.7.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в рамках реализации мероприятий Государственной программы на основании соглашений, заключаемых Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета предполагается в размере 1313757,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 243633,0 тыс. рублей
2015 год - 143880,0 тыс. рублей
2016 год - 160605,0 тыс. рублей
2017 год - 169745,0 тыс. рублей
2018 год - 182390,0 тыс. рублей
2019 год - 199269,0 тыс. рублей
2020 год - 214235,0 тыс. рублей
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 раздел 4.7.7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
4.7.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в размере 255783,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30436,4 тыс. рублей
2015 год - 28858,0 тыс. рублей
2016 год - 32434,0 тыс. рублей
2017 год - 35051,0 тыс. рублей
2018 год - 38544,0 тыс. рублей
2019 год - 43090,0 тыс. рублей
2020 год - 47370,0 тыс. рублей
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий Подпрограммы устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
4.7.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.
Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы, указан в пункте 7.8 Программы.
4.8. Подпрограмма 8 "Содействие развитию и стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.8.1. Паспорт Подпрограммы 8 "Содействие развитию и стабилизации рынка сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Наименование Подпрограммы |
Содействие развитию и стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2016 годы |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Госпродинспекция КЧР |
Соисполнители Подпрограммы |
|
Цели Подпрограммы |
Обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий |
Задачи Подпрограммы |
Поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Доля объектов наблюдения, в которых осуществляется мониторинг равного доступа к мерам государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей независимо от формы собственности (процент); доля объектов наблюдения, в которых осуществляется мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поступающие на рынок Карачаево-Черкесской Республики (процент); доля проведенных проверок достоверности сведений, представленных сельхозтоваропроизводителями - получателями субсидий на поддержку племенного животноводства за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.02.2013 N 44 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики" (процент); доля созданных в районах республики предприятий торговли фермерскими продуктами и на их базе магазинов социального питания для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, многодетных семей и малоимущих граждан (процент); доля досудебного разрешения разногласий между сельхозтоваропроизводителями и предприятиями перерабатывающей отрасли (процент); доля подготовленных прогнозных продовольственных балансов основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Карачаево-Черкесской Республики (процент) |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2016 годы, Подпрограмма реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
Объем финансирования Подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год 0,0 тыс. рублей 2015 год 0,0 тыс. рублей 2016 год 0,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год 0,0 тыс. рублей 2015 год 0,0 тыс. рублей 2016 год 0,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год 0,0 тыс. рублей 2015 год 0,0 тыс. рублей 2016 год 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий |
4.8.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы; основные мероприятия Подпрограммы
Подпрограмма направлена на улучшение финансово-экономического состояния сельхозтоваропроизводителей республики, сохранение и увеличение государственной поддержки АПК, работу по социальному развитию сельских территорий, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения, реализации мер, предусмотренных Доктриной, по снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения.
Подпрограмма содержит следующие основные мероприятия:
подготовку для введения в информационно-аналитическую систему АПК (ИАС АПК) Российской Федерации прогнозных продовольственных балансов ресурсов и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (зерно, молоко и продукты его переработки, мясо и мясопродукты, сахар) Карачаево-Черкесской Республики за трехлетний период с поквартальной разбивкой не менее 12 раз, в том числе:
2014 год - не менее 4 раз
2015 год - не менее 4 раз
2016 год - не менее 4 раз;
мониторинг в целях обеспечения равного доступа к мерам государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей независимо от форм собственности и места нахождения на территории республики, анализ и сопоставление пропорционального соотношения объемов направляемой государственной поддержки и динамики поголовья в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах населения, не менее 261 рейда, в том числе по годам:
2014 год - не менее 87 рейдов
2015 год - не менее 87 рейдов
2016 год - не менее 87 рейдов;
проверки достоверности сведений, представленных сельхозтоваропроизводителями - получателями субсидий на поддержку племенного животноводства за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.02.2013 N 44 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку племенного животноводства за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики", определение фактического наличия поголовья сельскохозяйственных животных путем пересчета, по факту поступления сведений;
содействие последовательному созданию в районах республики сети предприятий торговли фермерскими продуктами и на их базе магазинов социального питания для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, многодетных семей, малоимущих граждан не менее трех торговых точек, в том числе:
2014 год - не менее 1 торговой точки
2015 год - не менее 1 торговой точки
2016 год - не менее 1 торговой точки;
мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поступающие на рынок Карачаево-Черкесской Республики, не менее 300 рейдов на продуктовые рынки республики и предприятия розничной торговли, в том числе:
2014 год - не менее 100 рейдов
2015 год - не менее 100 рейдов
2016 год - не менее 100 рейдов;
досудебное разрешение разногласий между сельхозтоваропроизводителями и предприятиями перерабатывающей отрасли, не менее 150 рейдов, в том числе:
2014 год - не менее 50 рейдов
2015 год - не менее 50 рейдов
2016 год - не менее 50 рейдов.
4.8.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается применение мер государственного регулирования.
4.8.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается доведение государственных заданий и оказание государственных услуг.
4.8.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
4.8.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается привлечение средств федерального бюджета.
4.8.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований.
4.9. Подпрограмма 9 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Карачаево-Черкесской Республики" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
4.9.1. Паспорт Подпрограммы 9
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Карачаево-Черкесской Республики" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.9.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы; основные мероприятия Подпрограммы
Основными приоритетами государственной политики в сфере ветеринарии, реализуемые на территории Карачаево-Черкесской Республики, являются:
повышение эффективности реализуемых превентивных мероприятий по предупреждению рисков и угроз эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию на объектах сельскохозяйственного производства, перерабатывающих предприятиях и потребительском рынке по инфекционным, инвазионным, особо опасным, карантинным и социально значимым заболеваниям сельскохозяйственных животных, минимизация негативных социально-экономических последствий в случае возникновения данных заболеваний на территории Карачаево-Черкесской Республики;
принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Карачаево-Черкесской Республики от повторного заноса и распространения вируса африканской чумы свиней и ящура в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы;
реализация комплекса мероприятий по оздоровлению территории Карачаево-Черкесской Республики от бруцеллеза;
реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации и предупреждению заболевания животных бешенством на территории Карачаево-Черкесской Республики в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы;
обеспечение благополучия в ветеринарно-санитарном отношении реализуемой на рынке продукции животного и растительного происхождения;
совершенствование деятельности и модернизация государственной ветеринарной службы Карачаево-Черкесской Республики;
укрепление кадрового потенциала государственной ветеринарной службы Карачаево-Черкесской Республики.
Целью Подпрограммы на период до 2020 года является улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Для оценки реализации Подпрограммы используются следующие показатели:
количество случаев возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних, в том числе сельскохозяйственных, животных;
уровень снижения частоты возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних животных (от уровня 2012 года).
Расчет целевых индикаторов (показателей) по годам отражен в приложении 1 к Программе.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
своевременность и полноту проведения противоэпизоотических мероприятий по недопущению распространения АЧС;
выполнение объема показателей ветеринарного обслуживания;
уровень снижения количества случаев профилактируемых инфекций среди домашних животных
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Карачаево-Черкесской Республики являются следующие:
Основное мероприятие 1 "Проведение профилактических и ликвидационных мероприятий по африканской чуме свиней на территории Карачаево-Черкесской Республики"
Африканская чума свиней относится к особо опасным заболеваниям и данное мероприятие направленно на устранение очага и недопущение распространения заболевания на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Реализация мероприятия позволит своевременно и в полном объеме осуществить ликвидацию очага возникновения и распространения африканской чумы свиней.
Основное мероприятие 2 "Проведение противоэпизоотических мероприятий, осуществление ветеринарного обслуживания и контроля в Карачаево-Черкесской Республике"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Карачаево-Черкесской Республики и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел;
осуществление государственного ветеринарного контроля за обеспечением безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
охрана территории Карачаево-Черкесской Республики от заноса заразных болезней животных из сопредельных территорий субъектов Российской Федерации и иностранных государств;
повышение качества ветеринарного обслуживания населения.
Мероприятия позволят владельцам личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности получить ветеринарное обеспечение хозяйств, а также работникам этих предприятий обеспечит биологическую безопасность деятельности, обеспечит население Карачаево-Черкесской Республики качественными продуктами питания.
2.1. "Мероприятия по отгонному животноводству"
Перевод животных на горные выпаса сокращает затраты сельскохозяйственных производителей мясомолочной продукции на приобретение кормов, что обеспечивает рентабельность производства и конкурентоспособность. Обеспечение ветеринарного сопровождения производства обязательна.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 113 подраздел 2.2 раздела 4.9.2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
2.2. "Обеспечение противоэпизоотических мероприятий"
Реализация мероприятия обеспечит:
выполнение планов противоэпизоотических мероприятий;
снижение отхода животных от инфекционной патологии;
профилактика болезней, общих для человека и животных;
проведение мероприятий, направленных на профилактику и ликвидацию бруцеллеза на территории Карачаево-Черкесской Республики.
2.3. "Обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики государственных заданий"
Реализация мероприятия направлена на содержание сети подведомственных государственных учреждений ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики путем возмещения нормативных затрат на выполнение государственного задания в целях реализации противоэпизоотических мероприятий.
Лекарственные средства (вакцина и диагностические препараты) против особо опасных болезней для животных в целях проведения противоэпизоотических мероприятий поступают централизованно согласно заявке за счет федерального бюджета.
2.4. "Укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики"
Реализация мероприятия направлена на укрепление материально-технической базы государственных учреждений и модернизацию оснащения лабораторно-диагностических отделов государственных бюджетных учреждений ветеринарии в целях реализации противоэпизоотических мероприятий.
4.9.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики устанавливает предельные цены на оплату государственных ветеринарных услуг в Карачаево-Черкесской Республике.
4.9.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Наименование государственной услуги |
Единица измерения государственной услуги |
1 |
2 |
Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий |
Количество мероприятий, ед. |
Лабораторно-диагностическая работа |
тысяч исследований |
Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий |
тысяч обработок |
Профилактика, диагностика и ликвидация болезней, лечение животных, осуществление других ветеринарных мероприятий |
тысяч исследований |
Ветеринарно-санитарная экспертиза подконтрольной продукции животного и растительного происхождения |
тысяч экспертиз |
Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов |
тысяч документов |
Ветеринарно-санитарные мероприятия на поднадзорных государственной ветеринарной службе объектах (дезинфекции, дезинвазии, дератизации, дезинсекции) |
тысяч м2 |
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Карачаево-Черкесской Республики в рамках государственной программы по годам отражен в приложении 5 к Программе.
4.9.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
4.9.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается привлечение средств федерального бюджета.
4.9.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований.
4.9.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций в софинансировании мероприятий.
Прогнозируемый объем внебюджетных средств, привлекаемый при реализации мероприятий Подпрограммы, указан в пункте 7.10 Программы.
4.10. Подпрограмма 10 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
4.10.1. Паспорт Подпрограммы 10
"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
4.10.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы; основные мероприятия Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом обеспечения реализации Программы.
Целью реализации Подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства, рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики как ответственного исполнителя Программы, Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики, Государственной продовольственной инспекции Карачаево-Черкесской Республики;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации мероприятий Государственной программы и Программы.
Показателем (индикатором) достижения цели и решения задач Подпрограммы является уровень участия Карачаево-Черкесской Республики в реализации Государственной программы (наличие региональной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия).
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
обеспечение выполнения целей, задач и показателей (индикаторов) реализации Программы;
повышение качества исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Основными мероприятиями Подпрограммы являются следующие:
Основное мероприятие 1 "Совершенствование обеспечения реализации Программы"
Основное мероприятие по совершенствованию обеспечения реализации Программы предполагает:
обеспечение деятельности и выполнение функций государственного управления по выработке политики и нормативно-правовому регулированию и обеспечению в рамках реализации мероприятий Программы;
организация взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных Программой;
разработка мер по совершенствованию управления реализацией Программы.
В рамках данного мероприятия предполагается разработка проектов нормативных документов, необходимых для обеспечения реализации мероприятий Программы, подготовка и подписание соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики в целях реализации мероприятий Программы.
Основное мероприятие 2 "Содержание аппарата Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики"
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществление финансирования расходов на содержание Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
Предполагается обеспечение финансирования следующих расходов:
фонд оплаты труда и страховые взносы;
иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
прочая закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд;
уплата прочих налогов, сборов и иных платежей.
Основное мероприятие 3 "Содержание аппарата Государственной продовольственной инспекции Карачаево-Черкесской Республики"
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществление финансирования расходов на содержание Государственной продовольственной инспекции Карачаево-Черкесской Республики за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
Предполагается обеспечение финансирования следующих расходов:
фонд оплаты труда и страховые взносы;
иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
прочая закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд;
уплата прочих налогов, сборов и иных платежей.
Основное мероприятие 4 "Содержание аппарата Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики"
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществление финансирования расходов на содержание Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
Предполагается обеспечение финансирования следующих расходов:
фонд оплаты труда и страховые взносы;
иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
прочая закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд;
уплата прочих налогов, сборов и иных платежей.
Основное мероприятие 5 "Обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке"
В рамках данного основного мероприятия предполагается осуществление мероприятий по обеспечению готовности агропромышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики к работе в условиях военного времени, по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.
4.10.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается применение мер государственного регулирования.
4.10.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается доведение государственных заданий и оказание государственных услуг.
4.10.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается предоставление публичных нормативных обязательств.
4.10.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
Привлечение средств федерального бюджета для реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается.
4.10.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике
При реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается участие и привлечение средств из бюджетов муниципальных образований.
5. Сведения о ведомственных целевых программах, включенных в состав Программы
В целях эффективной реализации основных мероприятий и обеспечения достижения ожидаемых конечных результатов Программы реализация основных мероприятий возможна в рамках ведомственных целевых программ.
Используемыми в данных целях ведомственными целевыми программами являются:
ведомственная целевая программа "Развитие логистических центров в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012 - 2014 годы";
ведомственная целевая программа "Подработка, хранение и переработка зерна в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие свеклосахарного производства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие кролиководства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие производственной базы мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие разведения водоплавающей птицы в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012 - 2014 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2012 - 2014 годы".
6. Оценка рисков реализации Программы
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Помимо этого к рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, также относятся:
неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост сельскохозяйственного производства;
возникновение и распространение заразных болезней животных;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота отечественного производства;
присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции будет оказывать все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.
В целях управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, предполагается:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в приобретении земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению сельскохозяйственной продукции потребителю.
Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 5 августа 2014 г. N 229 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы приведены в формах 6 и 7 приложения 1 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" и подлежат ежегодному корректированию в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Предоставление средств федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на реализацию мероприятий Программы предполагается в соответствии с Правилами предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Программы (подпрограмм и мероприятий). Объемы финансирования Программы определены расчетным методом. Фактические объемы финансирования и объемы предоставления средств федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики будут определяться ежегодно в соответствии с соглашениями, заключаемыми Правительством Карачаево-Черкесской Республики с Минсельхозом Российской Федерации.
Правовые основания расходных обязательств республиканского бюджета в финансовом обеспечении мероприятий Программы регулируются соответствующими порядками и правилами финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
7.1. Общее финансирование Программы
Объем финансирования Программы составляет 38654025,7 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 22642951,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1866903,0 тыс. рублей
2015 год - 3207814,0 тыс. рублей
2016 год - 3194631,0 тыс. рублей
2017 год - 3345846,0 тыс. рублей
2018 год - 3471266,0 тыс. рублей
2019 год - 3704213,0 тыс. рублей
2020 год - 3852278,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 6533430,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 420064,3 тыс. рублей
2015 год - 859535,3 тыс. рублей
2016 год - 930509,1 тыс. рублей
2017 год - 994265,0 тыс. рублей
2018 год - 1047436,0 тыс. рублей
2019 год - 1113946,0 тыс. рублей
2020 год - 1167675,0 тыс. рублей
за счет средств муниципальных бюджетов - 255783,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30436,0 тыс. рублей
2015 год - 28858,0 тыс. рублей
2016 год - 32434,0 тыс. рублей
2017 год - 35051,0 тыс. рублей
2018 год - 38544,0 тыс. рублей
2019 год - 43090,0 тыс. рублей
2020 год - 47370,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 9221861,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1131734,0 тыс. рублей
2015 год - 1374290,0 тыс. рублей
2016 год - 1301635,0 тыс. рублей
2017 год - 1357282,0 тыс. рублей
2018 год - 1321669,0 тыс. рублей
2019 год - 1349510,0 тыс. рублей
2020 год - 1385741,0 тыс. рублей
7.2. Финансирование Подпрограммы 1 "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Объем финансирования Подпрограммы составляет 10103616,3 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 5962745,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 309454,0 тыс. рублей
2015 год - 918467,0 тыс. рублей
2016 год - 850888,0 тыс. рублей
2017 год - 880868,0 тыс. рублей
2018 год - 902455,0 тыс. рублей
2019 год - 1033644,0 тыс. рублей
2020 год - 1066969,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 744498,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 39432,7 тыс. рублей
2015 год - 119945,6 тыс. рублей
2016 год - 108350,0 тыс. рублей
2017 год - 108650,0 тыс. рублей
2018 год - 112935,0 тыс. рублей
2019 год - 126355,0 тыс. рублей
2020 год - 128830,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 3396373,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 129173,0 тыс. рублей
2015 год - 543200,0 тыс. рублей
2016 год - 516500,0 тыс. рублей
2017 год - 544500,0 тыс. рублей
2018 год - 518000,0 тыс. рублей
2019 год - 553000,0 тыс. рублей
2020 год - 592000,0 тыс. рублей
При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10-15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства продукции растениеводства;
себестоимость продукции растениеводства и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства (далее - господдержка), обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, с учетом ведомственных целевых программ и в разрезе основных мероприятий приведены в формах 6 и 7 приложения 1 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года".
7.3. Финансирование Подпрограммы 2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции"
Объем финансирования Подпрограммы составляет 10591704,7 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 7959521,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 704621,0 тыс. рублей
2015 год - 1157000,0 тыс. рублей
2016 год - 1172500,0 тыс. рублей
2017 год - 1199800,0 тыс. рублей
2018 год - 1222100,0 тыс. рублей
2019 год - 1242000,0 тыс. рублей
2020 год - 1261500,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 976853,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 110978,1 тыс. рублей
2015 год - 113875,6 тыс. рублей
2016 год - 144500,0 тыс. рублей
2017 год - 150000,0 тыс. рублей
2018 год - 154000,0 тыс. рублей
2019 год - 152500,0 тыс. рублей
2020 год - 151000,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 1655330,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 392520,0 тыс. рублей
2015 год - 274910,0 тыс. рублей
2016 год - 237000,0 тыс. рублей
2017 год - 218800,0 тыс. рублей
2018 год - 194100,0 тыс. рублей
2019 год - 177500,0 тыс. рублей
2020 год - 160500,0 тыс. рублей
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Финансовая поддержка племенного животноводства необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию в различные регионы страны, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе.
Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
Выделение средств бюджета позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 20%, продолжить работу по повышению продуктивности поголовья овец. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, с учетом ведомственных целевых программ и основных мероприятий приведены в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.
7.4. Финансирование Подпрограммы 3 "Развитие мясного скотоводства"
Объем финансирования Подпрограммы составляет 2730250,0 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 2065900,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 89000,0 тыс. рублей
2015 год - 300500,0 тыс. рублей
2016 год - 296200,0 тыс. рублей
2017 год - 311500,0 тыс. рублей
2018 год - 332600,0 тыс. рублей
2019 год - 355600,0 тыс. рублей
2020 год - 380500,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 264350,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 21750,0 тыс. рублей
2015 год - 39500,0 тыс. рублей
2016 год - 37300,0 тыс. рублей
2017 год - 38500,0 тыс. рублей
2018 год - 40400,0 тыс. рублей
2019 год - 42400,0 тыс. рублей
2020 год - 44500,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 400000,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 75000,0 тыс. рублей
2015 год - 75000,0 тыс. рублей
2016 год - 50000,0 тыс. рублей
2017 год - 50000,0 тыс. рублей
2018 год - 50000,0 тыс. рублей
2019 год - 50000,0 тыс. рублей
2020 год - 50000,0 тыс. рублей
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование Подпрограммы по развитию мясного скотоводства позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.
7.5. Финансирование Подпрограммы 4 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Объем финансирования Подпрограммы составляет 6209604,5 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 4327700,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 435200,0 тыс. рублей
2015 год - 560000,0 тыс. рублей
2016 год - 591000,0 тыс. рублей
2017 год - 626000,0 тыс. рублей
2018 год - 664000,0 тыс. рублей
2019 год - 702000,0 тыс. рублей
2020 год - 749500,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 620404,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 75904,5 тыс. рублей
2015 год - 85500,0 тыс. рублей
2016 год - 89000,0 тыс. рублей
2017 год - 90000,0 тыс. рублей
2018 год - 91500,0 тыс. рублей
2019 год - 93000,0 тыс. рублей
2020 год - 95500,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 1261500,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 173250,0 тыс. рублей
2015 год - 173250,0 тыс. рублей
2016 год - 183000,0 тыс. рублей
2017 год - 183000,0 тыс. рублей
2018 год - 183000,0 тыс. рублей
2019 год - 183000,0 тыс. рублей
2020 год - 183000,0 тыс. рублей
По мероприятиям Подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предполагаемый объем финансирования на 2013-2020 годы рассчитан исходя из уровня объема финансирования по данным направлениям на 2012 год с учетом коэффициентов-дефляторов, принятых для расчета в Программе.
Реализация мероприятий по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм до 2014 года включительно будет осуществляться в соответствии с ведомственными целевыми программами:
"Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012-2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2012 N 82;
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2012 N 83.
Объемы и источники финансирования мероприятий Подпрограммы с учетом реализации ведомственных программ отражены в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.
7.6. Финансирование Подпрограммы 5 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Объем финансирования Подпрограммы составляет - 1049427,0 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 370837,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4750,0 тыс. рублей
2015 год - 51600,0 тыс. рублей
2016 год - 49959,0 тыс. рублей
2017 год - 60033,0 тыс. рублей
2018 год - 66321,0 тыс. рублей
2019 год - 66900,0 тыс. рублей
2020 год - 71274,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 254755,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3250,0 тыс. рублей
2015 год - 28025,0 тыс. рублей
2016 год - 40038,0 тыс. рублей
2017 год - 42548,0 тыс. рублей
2018 год - 44883,0 тыс. рублей
2019 год - 46900,0 тыс. рублей
2020 год - 49111,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 423835,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 5000,0 тыс. рублей
2015 год - 48100,0 тыс. рублей
2016 год - 59826,0 тыс. рублей
2017 год - 70778,0 тыс. рублей
2018 год - 77754,0 тыс. рублей
2019 год - 78712,0 тыс. рублей
2020 год - 83665,0 тыс. рублей
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.
7.7. Финансирование Подпрограммы 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Объем финансирования Подпрограммы составляет 2291057,0 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 642491,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 80245,0 тыс. рублей
2015 год - 76367,0 тыс. рублей
2016 год - 73479,0 тыс. рублей
2017 год - 97900,0 тыс. рублей
2018 год - 101400,0 тыс. рублей
2019 год - 104800,0 тыс. рублей
2020 год - 108300,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 186806,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 23299,0 тыс. рублей
2015 год - 22173,0 тыс. рублей
2016 год - 21334,0 тыс. рублей
2017 год - 28500,0 тыс. рублей
2018 год - 29500,0 тыс. рублей
2019 год - 30500,0 тыс. рублей
2020 год - 31500,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 1461760,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 200468,0 тыс. рублей
2015 год - 190429,0 тыс. рублей
2016 год - 183263,0 тыс. рублей
2017 год - 215200,0 тыс. рублей
2018 год - 219700,0 тыс. рублей
2019 год - 224100,0 тыс. рублей
2020 год - 228600,0 тыс. рублей
7.8. Финансирование Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Объем финансирования Подпрограммы составляет 4213444,0 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 1313757,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 243633,0 тыс. рублей
2015 год - 143880,0 тыс. рублей
2016 год - 160605,0 тыс. рублей
2017 год - 169745,0 тыс. рублей
2018 год - 182390,0 тыс. рублей
2019 год - 199269,0 тыс. рублей
2020 год - 214235,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 2090820,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 25340,0 тыс. рублей
2015 год - 274200,0 тыс. рублей
2016 год - 308705,0 тыс. рублей
2017 год - 327140,0 тыс. рублей
2018 год - 352250,0 тыс. рублей
2019 год - 386480,0 тыс. рублей
2020 год - 416705,0 тыс. рублей
за счет средств муниципальных бюджетов - 255783,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30436,0 тыс. рублей
2015 год - 28858,0 тыс. рублей
2016 год - 32434,0 тыс. рублей
2017 год - 35051,0 тыс. рублей
2018 год - 38544,0 тыс. рублей
2019 год - 43090,0 тыс. рублей
2020 год - 47370,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 553084,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 146910,0 тыс. рублей
2015 год - 59800,0 тыс. рублей
2016 год - 62253,0 тыс. рублей
2017 год - 65015,0 тыс. рублей
2018 год - 68926,0 тыс. рублей
2019 год - 72805,0 тыс. рублей
2020 год - 77375,0 тыс. рублей
7.9. Финансирование Подпрограммы 8 "Содействие развитию и стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2016 годы"
Реализация мероприятий Подпрограммы предполагается при осуществлении Государственной продовольственной инспекцией КЧР возложенных на нее задач и функций. В связи с этим не требуется прямое финансирование мероприятий Подпрограммы, а предполагается финансирование содержания аппарата Государственной продовольственной инспекции Карачаево-Черкесской Республики в рамках Подпрограммы по обеспечению реализации Программы.
7.10. Финансирование Подпрограммы 9 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Карачаево-Черкесской Республики"
Объем финансирования Подпрограммы составляет 1133338,0 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей
2016 год - 0,0 тыс. рублей
2017 год - 0,0 тыс. рублей
2018 год - 0,0 тыс. рублей
2019 год - 0,0 тыс. рублей
2020 год - 0,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 1063359,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 86304,0 тыс. рублей
2015 год - 142721,0 тыс. рублей
2016 год - 147687,0 тыс. рублей
2017 год - 156624,0 тыс. рублей
2018 год - 166187,0 тыс. рублей
2019 год - 176422,0 тыс. рублей
2020 год - 187370,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 69979,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 9413,0 тыс. рублей
2015 год - 9601,0 тыс. рублей
2016 год - 9793,0 тыс. рублей
2017 год - 9989,0 тыс. рублей
2018 год - 10189,0 тыс. рублей
2019 год - 10393,0 тыс. рублей
2020 год - 10601,0 тыс. рублей
7.11. Финансирование Подпрограммы 10 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"
Объем финансирования Подпрограммы составляет 331584,2 тыс. рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей
2016 год - 0,0 тыс. рублей
2017 год - 0,0 тыс. рублей
2018 год - 0,0 тыс. рублей
2019 год - 0,0 тыс. рублей
2020 год - 0,0 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета - 331584,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 33762,0 тыс. рублей
2015 год - 33595,1 тыс. рублей
2016 год - 33595,1 тыс. рублей
2017 год - 52303,0 тыс. рублей
2018 год - 55781,0 тыс. рублей
2019 год - 59389,0 тыс. рублей
2020 год - 63159,0 тыс. рублей
за счет средств внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей
2016 год - 0,0 тыс. рублей
2017 год - 0,0 тыс. рублей
2018 год - 0,0 тыс. рублей
2019 год - 0,0 тыс. рублей
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации основных мероприятий Программы в части основных показателей прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 121,8%, в том числе продукции растениеводства - 112,6%, продукции животноводства - 127,0%;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 131,6%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 147,6%;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 13 - 15,4% (с учетом субсидий);
достижение соотношения уровней заработной платы в сельско-хозяйственных организациях и в среднем по экономике республики к 2020 году - до 91%.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 2,4 - 2,5%, производства пищевых продуктов - 3,5%.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 264,6 тыс. т против 197,66 тыс. т в 2011 году или на 33,8%, сахарной свеклы - до 338,8 тыс. т против 338,3 тыс. т или на 0,1%, семян подсолнечника - до 27,1 тыс. т против 16,59 тыс. т или на 63,4%. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, рост площадей используемых мелиорированных земель.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2011 годом до 73,1 тыс. т или на 31,1%, молока - до 304,1 тыс. т или на 28,2%. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,1 тыс. рублей или до 91% среднего ее уровня по экономике республики.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13 - 15,4% (с учетом субсидий).
<< Назад |
Приложение 1. >> Формы |
|
Содержание Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31 октября 2013 г. N 358 "О государственной программе... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.