Приложение. Государственная программа "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 июля 2015 г. N 208 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 31 октября 2013 г. N 367

Государственная программа
"Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2014 г., 29 июля 2015 г.

Паспорт
государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"

Наименование Государственной программы	"Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Государственной программы	Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Перечень основных мероприятий Государственной программы	Мероприятия по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
Перечень подпрограмм Государственной программы	Подпрограмма 1 "Юг России (2014 - 2017 годы)"; Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"; Подпрограмма 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2015 - 2017 годы"; Подпрограмма 4 "Развитие архитектуры и градостроительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"; Подпрограмма 5 "Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования с учетом создания особой экономической зоны на территории Карачаево-Черкесской Республики"; Подпрограмма 6 "Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"; Подпрограмма 7 "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за счет средств Некоммерческой организации - Регионального оператора "Фонд обеспечения и организации капитального ремонта многоквартирных домов на территории Карачаево-Черкесской Республики" и переселение граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы"; Подпрограмма 8 "Оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг на 2014 - 2017 годы"; Подпрограмма 9 "Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах на 2015 - 2017 годы"
Основные цели Государственной программы	Повышение благосостояния и качества жизни населения республики; формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда; повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования; улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики; обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве; создание необходимых финансовых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, повышение качества предоставляемых услуг; переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса; создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики
Основные задачи Государственной программы	Развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения; комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного; совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования; повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство; создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования; обеспечение эффективного управления Государственной программой; комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий; обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса; создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; сейсмоусиление существующих жилых домов, объектов образования
Основные целевые индикаторы и показатели Государственной программы	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований и региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства; ликвидация административных барьеров в строительстве; комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих технологий; создание новых рабочих мест; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания; подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда; снос многоквартирных домов, в установленном порядке признанных аварийными; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом; создание необходимых условий для повышения надежности функционирования предприятий коммунального комплекса; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений
Этапы и сроки реализации Государственной программы	Реализация Государственной программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Государственной программы. Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2017 годах за счет всех источников составит 21 131 669,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2 322 862,6 тыс. рублей, в том числе: 579 414,8 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета; 1 742 690,9 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; 756,9 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований; в 2015 году - 7 547 543,7 тыс. рублей, в том числе: 1 439 366,4 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета; 2 666 277.3 тыс. рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию); 1 900,0 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); 2 482 000,0 тыс. рублей - средства ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (по согласованию); 958 000,0 тыс. рублей - средства иных источников; в 2016 году - 5 895 138,6 тыс. рублей, в том числе: 3 094 694,2 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета; 1 720 344.4 тыс. рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию); 2 100,0 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); 1 078 000,0 тыс. рублей - средства иных источников; в 2017 году - 5 366 124,9 тыс. рублей, в том числе: 2 579 293,9 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета; 1 586 731,0 тыс. рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию); 2 100,0 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию); 1 198 000,0 тыс. рублей - средства иных источников
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения; снижение социальной напряженности. Реализация Государственной программы позволит: сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню; увеличить денежные доходы населения; повысить уровень занятости населения; уменьшить уровень безработицы на 10,1; увеличить объем валового регионального продукта республики; увеличить уровень бюджетной обеспеченности республики, повысить налоговую базу местных бюджетов, сократить уровень дотирования из бюджетов вышестоящих уровней; увеличить уровень доходов консолидированного бюджета на душу населения; обеспечить рост инвестиций в основной капитал; повысить надежность функционирования предприятий коммунального комплекса потребителей энергоресурсов на основе урегулирования финансовых взаимоотношений с предприятиями - поставщиками энергоресурсов; уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясений

1. Характеристика сферы реализации Государственной программы

Сферой реализации Государственной программы является строительство объектов, необходимых для устойчивого экономического развития республики, стимулирование развития жилищного строительства Карачаево-Черкесской Республики, развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике, развитие архитектуры, градостроительства, поддержка муниципальных образований республики по разработке документов территориального планирования, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилья.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17 июля 2007 г. N 50-РЗ "О территориальном планировании и планировке территорий в Карачаево-Черкесской Республике"

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13 декабря 2013 г. N 86-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики"

2. Цели, задачи Государственной программы

Основные цели Государственной программы:

повышение благосостояния и качества жизни населения республики;

формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда;

повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;

создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования;

улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики;

создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях;

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;

улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве;

создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы;

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

повышение качества предоставляемых услуг;

переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса;

создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики.

Основные задачи Государственной программы:

развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;

совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования;

повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство;

создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования;

обеспечение эффективного управления Государственной программой;

комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий;

обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса;

создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

сейсмоусиление существующих жилых домов, объектов образования.

3. Сроки реализации Государственной программы

Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2017 годы.

4. Сведения о подпрограммах Государственной программы

4.1. Подпрограмма 1 "Юг России (2014 - 2017 годы)"

4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	"Юг России (2014 - 2017 годы)" (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнитель Подпрограммы 1	Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики
Цель Подпрограммы 1	Повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня
Задачи Подпрограммы 1	Снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики; развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения; повышение доступности качества социальной инфраструктуры на республиканском и местном уровнях; повышение занятости населения
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Объем валового регионального продукта; объем инвестиций на душу населения; уровень зарегистрированной безработицы на конец года; количество коек в учреждениях здравоохранения в городской местности на 10 000 человек населения; доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения; количество созданных рабочих мест
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Общая сумма затрат на 2014 - 2017 годы составит 5 667 466,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 5 105 858,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 686 894,7 тыс. рублей 2015 год - 1 315 243,4 тыс. рублей 2016 год - 1 551 860,0 тыс. рублей 2017 год - 1 551 860,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета -561 608,7 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 46 570,0 тыс. рублей 2015 год - 20 3114,5 тыс. рублей 2016 год - 155 962,1 тыс. рублей 2017 год - 155 962,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения на 7,5%; снижение социальной напряженности. Реализация Подпрограммы 1 позволит: сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню; увеличить реальные располагаемые доходы населения до 16,0 тыс. рублей; повысить уровень занятости населения до 70%; уменьшить уровень безработицы на 10,1%; увеличить объем валового регионального продукта республики до 60 000 000,0 тыс. рублей; обеспечить рост инвестиций в основной капитал до 12 190 700,0 тыс. рублей

4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1, основные мероприятия Подпрограммы 1

Основной целью Подпрограммы 1 является повышение благосостояния и качества жизни населения республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня.

Достижение соответствующего уровня качества жизни населения возможно только при условии создания динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики, обеспечивающей необходимый уровень его доходов.

Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики республики;

развитие стратегически приоритетных направлений - туристско-рекреационного комплекса, транспортных коммуникаций, обеспечивающих высокие темпы экономического роста и занятость населения;

повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур;

повышение занятости населения.

Перечисленные цели и задачи Подпрограммы 1 являются составной частью общенациональной системы целей и задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития страны.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 в целом используются следующие показатели:

объем валового регионального продукта;

объем инвестиций на душу населения;

уровень зарегистрированной безработицы на конец года;

количество коек в учреждениях здравоохранения в городской местности на 10 000 человек населения;

доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения;

количество созданных рабочих мест.

Основные мероприятия Подпрограммы 1:

развитие коммунального хозяйства;

развитие образования;

развитие здравоохранения;

развитие сети автомобильных дорог.

Мероприятия Подпрограммы 1 представлены в форме 2 приложения 1 к Государственной программе.

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1

Не предусмотрены.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы 1 оказание государственными учреждениями Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Реализация в рамках Подпрограммы 1 публичных нормативных обязательств не предусмотрена.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 в период 2014 - 2017 годов предполагается использование средств федерального бюджета в сумме 5 105 858,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 686 894,7 тыс. рублей

2015 год - 1 315 243,4 тыс. рублей

2016 год - 1 551 860,0 тыс. рублей

2017 год - 1 551 860,0 тыс. рублей

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1

Органам местного самоуправления не передаются государственные полномочия в сфере реализации Подпрограммы 1, средства бюджетов муниципальных образований в рамках реализации Подпрограммы 1 не привлекаются.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 1

Не предусмотрено.

4.2. Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"

4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2	"Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 2	Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Цели Подпрограммы 2	Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда
Задачи Подпрограммы 2	Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного; строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса; реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; коэффициент доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2014 - 2017 годы. Реализация Подпрограммы 2 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 2
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Общий объем финансирования в рамках реализации Подпрограммы 2 составляет 4 065 871,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 343,5 тыс. рублей 2015 год - 3 974 328,3 тыс. рублей 2016 год - 44 100,0 тыс. рублей 2017 год - 44 100,0 тыс. рублей Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета составляет 577 654,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 226,6 тыс. рублей 2015 год - 490 428,3 тыс. рублей 2016 год - 42 000,0 тыс. рублей 2017 год - 42000,0 тыс. рублей Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1 000 000,0 тыс. рублей (по согласованию), в том числе: 2015 год - 1 000 000,0 тыс. рублей Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 6 216,9 тыс. рублей (по согласованию), в том числе: 2014 год - 116,9 тыс. рублей 2015 год - 1 900,0 тыс. рублей 2016 год - 2 100,0 тыс. рублей 2017 год - 2 100,0 тыс. рублей Средства ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (по согласованию) на 2015 год - 2 482 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2 и показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы 2	Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит: обеспечить ввод 410,0 тыс. кв. метров жилья; обеспечить ввод 620,5 тыс. кв. метров многоэтажного жилья эконом-класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи"; достичь обеспеченности жильем населения республики к 2017 году в размере 20,0 кв. метров на человека; обеспечить годовой ввод жилья на 1 человека на уровне 22,0 кв. метра; обеспечить жильем не менее 6,3 тыс. семей республики; обеспечить жильем не менее 25,0 тыс. человек в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи"; стабилизировать цены на жилье

4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 2, основные мероприятия Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы 2 является формирование рынка доступного жилья для обеспечения нормальных условий проживания граждан и создание специализированного жилищного фонда.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;

строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса;

строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса;

реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства.

Целевые индикаторы (показатели), характеризующие итоги реализации Подпрограммы 2

Индикаторы цели:

годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;

коэффициент доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики.

Индикаторы задач:

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в хозяйственный оборот под цели жилищного строительства.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в форме 1 приложения 1 к Государственной программе.

Одним из основных индикаторов эффективности работы органов исполнительной власти и местного самоуправления в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья.

Мероприятия Подпрограммы 2

а) обеспечение жилищного строительства земельными участками;

б) введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное жилищное строительство;

в) разработка документов территориального планирования;

г) реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

д) комплексное развитие коммунальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса;

е) развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса;

ж) строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса;

з) формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищные кооперативы;

и) стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;

к) развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

л) осуществление мероприятий по обеспечению жильем и земельными участками семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий;

м) строительство жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

н) формирование рынка доступного арендного жилья;

о) создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей.

Обеспечение жилищного строительства земельными

Отсутствие достаточного (соответствующего спросу) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в границах городов и муниципальных районов республики, является существенным препятствием для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.

Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающих здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации.

Цели, задачи и основные направления реализации Подпрограммы 2 позволяют учесть основные проблемы в строительстве и приобретении жилья на территории Карачаево-Черкесской Республики и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных мероприятий Подпрограммы 2. Основной целью является обеспечение достижения установленных для Карачаево-Черкесской Республики контрольных значений целевого показателя ежегодного ввода жилья, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.

Одним из основных принципов Подпрограммы 2 является доступность жилья для всех категорий граждан. На этой основе будут решаться и вопросы по предоставлению земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в том числе семьям, имеющим трех и более детей, обеспечения жильем малоимущих граждан и отдельных категорий граждан, определенных законодательством.

За 2011 - 2014 годы на территории Карачаево-Черкесской Республики для целей индивидуального жилищного строительства, в том числе и малоэтажного, было предоставлено 804 земельных участка общей площадью 86,03 га (38,7% от общего количества спроса на земельные участки для индивидуального жилищного строительства).

Проведение мониторинга земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики позволило определить перечень перспективных площадок под жилищное строительство. В Карачаево-Черкесской Республике для данных целей определено 467,02 га.

Потенциал земель, перспективных для жилищного строительства, будет увеличен за счет вовлечения в хозяйственный оборот земель, находящихся в федеральной собственности, и земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам, расположенным вблизи от мест подключения к коммуникациям. Данные земли являются привлекательными для массового строительства недорогого и качественного жилья.

Организационные мероприятия в целях обеспечения жилищного строительства земельными участками включают в себя:

определение перечня земельных участков, которые будут предоставляться организациям в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;

определение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены бесплатно в собственность или в аренду для строительства жилья в границах застроенных территорий;

бесплатное предоставление в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики или в муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется:

1. В случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 N 61-РЗ "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" следующим категориям граждан, постоянно проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики:

1) участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;

2) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

4) гражданам-собственникам жилых домов и строений, приобретшим их, в том числе в порядке наследования у детей, супругов, родителей, родных братьев и сестер, в случаях, если указанные жилые здания и строения расположены на земельных участках, которые находились в фактическом пользовании лиц, совершивших их отчуждение до вступления в законную силу Закона СССР "О собственности СССР";

5) гражданам, имеющим трех и более детей.

Порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен в Законе Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 N 28-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике";

информирование граждан и юридических лиц о наличии сформированных и несформированных земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

разработку проектов планировки, проектов межевания с градостроительными планами земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков, которые планируется предоставлять в безвозмездное срочное пользование для жилищного строительства;

планирование в бюджетах муниципальных образований республики денежных средств на формирование земельных участков (включая постановку на кадастровый учет), предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности;

составление плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями ввода жилья.

Реализация мероприятия "Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства" предусматривается в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 22.12.2014 N 113/С.

В рамках реализации указанного Соглашения стороны взаимодействуют:

при подготовке предложений в соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон) об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций в целях жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;

по исполнению решений Правительственной комиссии о передаче органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в целях жилищного строительства;

по исполнению решений Правительственной комиссии о передаче земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, для формирования имущества Фонда в целях, предусмотренных Федеральным законом;

при предоставлении земельных участков для жилищного строительства жилищно-строительным кооперативам в безвозмездное срочное пользование;

по исполнению решений Правительственной комиссии о целесообразности осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в целях, способами и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом;

при осуществлении контроля в сфере привлечения застройщиками денежных средств граждан в целях строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Состав и значения целевых показателей ввода в эксплуатацию жилья приведены в форме 1 приложения 1 к Государственной программе.

В таблице 1 приведены сведения о земельных участках, освоение которых запланировано на период действия Подпрограммы 2 в разрезе муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. С учетом ежегодной корректировки Подпрограммы 2 будут формироваться дополнительные перечни площадок под жилую застройку.

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального образования		Площадь земельного участка, (га)	Площадь земельного участка для освоения в период с 2014 по 2017 годы, (га)		Обеспеченность участка инженерной инфраструктурой	Распределение земельных участков по годам, (га)
							2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3			4	5	6	7	8	9
1	г. Черкесск	133,16			133,1	частично	13,2	76,7	1,29	41,9
2	Абазинский муниципальный район	19,5			19,5	частично	13,6	5,9	-	-
3	Карачаевский муниципальный район	11,2			11,2	отсутствует	3,0	3,9	2,7	1,6
4	Малокарачаевский муниципальный район	164,1			63,9	отсутствует	35,6	28,3	-	-
5	Ногайский муниципальный район	36,6			36,6	частично	10,81	11,2	6,9	7,7
6	Прикубанский муниципальный район	11,26			11,26	отсутствует	11,1	0,15	-	-
7	Усть-Джегутинский муниципальный район	11,85			11,85	отсутствует	-	3,95	3,95	3,95
8	Урупский муниципальный район	18,35			16,05	отсутствует	11,12	1,32	1,72	1,9
9	Хабезский муниципальный район	61,0			60,7	отсутствует	10,36	16,8	16,8	16,8
	Итого	467,02			364,2		108,8	148,2	33,36	73,9

Введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства

Вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельно-имущественных отношений являются одними из самых сложных в сфере реформирования государственного управления.

Множественность субъектов предоставления услуг, отсутствие согласованности осуществляемых процедур между органами власти всех уровней приводят к затягиванию процесса оформления земельно-правовой документации, дублированию требований к содержанию документов, появлению многочисленных посредников.

В этой связи необходимо внедрять механизмы организации процесса предоставления комплекса земельно-имущественных услуг, искать наиболее эффективные способы, позволяющие объединять усилия органов власти всех уровней и обеспечить повышение качества предоставляемых услуг.

Одним из таких механизмов является предоставление государственных и муниципальных услуг посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип "одного окна".

Одновременно предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ позволяет:

упростить взаимодействие граждан и публичной власти, поскольку гражданин может получить почти любую услугу в одном месте;

оптимизировать многие административные процедуры;

сократить количество документов, необходимых для предоставления услуги заявителю;

существенно сократить время получения услуг;

снизить уровень коррупционности, поскольку гражданин взаимодействует не с представителем государственного (муниципального) органа, непосредственно оказывающего услугу, а с МФЦ, являющимся посредником между гражданином и властью, качество работы которого определяется количеством времени, потраченным на оказание услуг гражданам.

Кроме значительного социального эффекта, деятельность МФЦ дает экономическую эффективность, так как МФЦ позволяет в значительной степени экономить время и деньги заявителей.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

В 2013 году в Карачаево-Черкесской Республике созданы и функционируют 8 МФЦ: республиканское государственное бюджетное учреждение "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - Центр информационных технологий Карачаево-Черкесской Республики" (РГБУ "УМФЦ-ЦИТ КЧР") и 7 в муниципальных образованиях республики.

До конца 2015 года в Карачаево-Черкесии планируется создание 13 центров. Охват населения сетью многофункциональных центров и офисов предоставления государственных и муниципальных услуг составит 90%.

Ответственным за реализацию данного мероприятия является Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований республики.

Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ не исключает возможности оказания услуг гражданам непосредственно территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Карачаево-Черкесской Республике, исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике.

В органах, предоставляющих услуги, особая роль отводится организации межведомственного информационного взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, так как согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ органы, предоставляющие услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, что позволяет упростить и ускорить получение услуг заявителями и перейти на новый уровень обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального (малоэтажного) жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства осуществляется без проведения торгов в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации.

Предоставление земельных участков для индивидуального (малоэтажного) жилищного строительства бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется без проведения торгов в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 N 28-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике".

Разработка документов территориального планирования

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования являются основой для сбалансированного развития территорий и застройки муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, а также для осуществления рационального землепользования, создания благоприятной среды жизнедеятельности населения.

Процедуры подготовки и согласования документов территориального планирования, проектов планировки, разработки проектной документации, получение результатов государственной экспертизы, выдача разрешений на строительство, а также на ввод объекта в эксплуатацию требуют существенных временных ресурсов.

Увеличение темпов строительства жилья связано с разработкой и утверждением документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

В Карачаево-Черкесской Республике насчитывается 2 городских округа, 10 муниципальных районов, 5 городских и 83 сельских поселения.

В целях реализации положений действующего градостроительного законодательства в части обеспечения документами территориального планирования и градостроительного зонирования в Карачаево-Черкесской Республике утверждены следующие документы:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2012 N 382 утверждена схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики.

В 2013 году в республике утверждены все документы территориального планирования (схемы территориального планирования 10 муниципальных районов, генеральные планы и правила землепользования и застройки 90 муниципальных образований).

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.07.2014 N 217 утвержден проект планировки территории туристско-рекреационной особой экономической зоны в границах Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (Всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз").

В ноябре 2014 года с проектными организациями заключены договоры на корректировку региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства

Реализация проектов комплексного освоения территорий в сфере жилищного строительства включает в себя процессы строительства жилья, объектов инженерной и социальной инфраструктуры, подключения к источникам газо-, водо-, электроснабжения, ввода в эксплуатацию, а также деятельность по формированию и стимулированию спроса.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 27.05.2014 N 258/пр Карачаево-Черкесская Республика включена в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется реализация программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Для реализации вышеуказанной программы между Правительством Карачаево-Черкесской Республики, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и ООО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" заключено Соглашение N 09/8125-14 от 30.07.2014 об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" объектами инженерно-технического обеспечения.

В целях реализации Соглашения разработаны нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики:

постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.11.2014 N 357 "Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Карачаево-Черкесской Республики" (далее - постановление Правительства КЧР от 27.11.2014 N 357);

постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.11.2014 N 325 "Об утверждении порядка по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формирования списков таких граждан и сводного по Карачаево-Черкесской Республике реестра таких граждан в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи".

В рамках программы "Жилье для российской семьи" предусматривается строительство новых микрорайонов. Это один из лучших примеров градостроительной практики в Карачаево-Черкесской Республике.

В соответствии с постановлением Правительства КЧР от 27.11.2014 N 357 в 2014 году проведен отбор проектов, земельных участков и застройщиков для участия в программе "Жилье для российской семьи".

На территории республики отобраны проекты многоэтажной жилой застройки в г. Черкесске и г. Усть-Джегуте. Для реализации проектов комплексного освоения в 2015 году начата многоэтажная комплексная застройка 3 земельных участков, в результате освоения которых ввод жилья в эксплуатацию составит 620,5 тыс. квадратных метров.

В городе Черкесске планируется освоение 2 земельных участков (по ул. Свободы,62 и ул. Октябрьская, 325) общей площадью застройки 77 га. В жилой зоне предусматривается строительство многоэтажных жилых домов общей площадью 495 000 кв. м. Предлагаемый уровень комфортности квартир характеризуется как жилье экономического класса.

Проект современного микрорайона в г. Черкесске представляет собой многоэтажные секции с фасадами, окрашенными в яркие, теплые тона, инженерную и социальную инфраструктуры.

Участок строительства расположен в северной части города вдоль автомагистрали Лермонтов-Черкесск-Невинномысск-Домбай.

С севера участок ограничен территорией завода ОАО "Каскад", с запада и юго-запада - существующей жилой застройкой, с востока - автодорогой "Лермонтов-Черкесск-Невинномысск-Домбай".

На данной территории проектом предусмотрено:

размещение многоэтажной жилой застройки;

организация в северной части общегородской застройки территории озелененной рекреационной зоны с размещением объектов спортивного и развлекательного назначения, благоустройство данной территории;

размещение в северо-восточной части территории участка инженерно-транспортного назначения со строительством наземных автостоянок и машино-мест как для обслуживания жителей планируемой территории, так и прилегающей территории общегородской застройки;

планируемая жилая застройка предполагает размещение частично в первых этажах помещений общего назначения и встроено-пристроенных объектов (помещений) по расчетным показателям соцкультбыта на данной территории.

Концепция градостроительного решения разработана на основе формирования групп жилых образований с обеспечением внутригрупповым комплексом благоустройства и озеленения, в которые входят детские игровые площадки, песочницы, территории для отдыха с элементами малых форм - скамейками, цветочницами, декоративными элементами, а также спортивные площадки с размещением наземных автостоянок, создание пространственной структуры дворовых территорий с расширенными формами обслуживания, в которые входят помещения общего назначения первых этажей и встроенно-пристроенных объемов (помещений) по расчетным показателям объектов социально-культурного быта многофункционального назначения, что создает благоприятный климат и комфортную среду для жителей данного микрорайона.

Все группы жилой застройки объединены рекреационными многофункциональными видовыми пространствами (бульварами и скверами с элементами малых форм, фонтанами, киосками по продаже газет, цветов, мороженого, скамейками для отдыха, с озеленением цветочными клумбами и декоративными деревьями и кустарниками).

Данное решение формирует единую систему открытых пространств и центральных площадей внутри микрорайонной застройки, на которые нанизаны все группы жилой многоэтажной застройки с размещением на них многофункционального комплекса, состоящего из общеобразовательной школы и дошкольного детского учреждения (ДДУ), а также площадей для занятий спортом и отдыха с элементами малых форм.

В г. Усть-Джегута на земельном участке площадью 46 гектаров строится микрорайон с жилым фондом, состоящим из многоэтажных многоквартирных домов. При реализации проекта ожидается ввод жилья общей площадью 125,5 тыс. кв. м. Предлагаемый уровень комфортности квартир характеризуется как "эконом-класс".

Для реализации программы "Жилье для российской семьи" в республике застройщики будут отбираться в установленном действующим законодательством порядке.

Начало строительства указанных микрорайонов запланировано на 2015 год.

Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса

Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства планируется путем реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и (или) программами организаций коммунального комплекса, направленных на строительство и (или) модернизацию систем коммунальной инфраструктуры соответствующих муниципальных образований.

Мероприятия в рамках комплексного освоения и развития территорий предусматривают:

развитие застроенных территорий;

комплексное освоение новых территорий в целях жилищного строительства.

Развитие застроенных территорий подразумевает создание новой и модернизацию существующей инженерной инфраструктуры в целях повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

В 2013 году на основании утвержденных генеральных планов поселения, городского округа во всех 90 муниципальных образованиях республики разработаны и утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов - документы, устанавливающие перечни мероприятий по строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, предусмотренных региональными схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения.

Развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья эконом-класса

На территориях, предусмотренных для комплексного освоения территорий, идет подготовка для строительства социально значимых объектов.

Одно из основных мероприятий для развития нового микрорайона в северной части города Черкесска - обеспечение инженерной и социальной инфраструктурой.

На застраиваемой территории будет находиться все, что необходимо для жизни - школы, детские сады, в том числе комплекс школа-детский сад (600 учащихся, 150 детских мест), диагностический центр с поликлиникой, онкологический диспансер, универсальные спортивные площадки (лето-зима), физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальными игровыми залами, физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, крытый каток с искусственным льдом, торгово-развлекательные и общественно-деловые центры.

Благоустроенную территорию украсят клумбы, на детской площадке установят игровые комплексы для ребят разных возрастов. В зонах отдыха высадят деревья и установят лавочки. Чтобы жильцам было, где припарковать машины, будут построены наземные автостоянки и машино-места. В цокольных этажах некоторых корпусов жилого комплекса будут помещения для коммерческих предприятий, продовольственных магазинов, салонов-парикмахерских, тренажерных залов, детских развивающих студий.

Для развития строительства некоторых объектов социальной инфраструктуры как отдельного бизнеса планируется использовать механизмы государственно-частного партнерства.

Обеспечение нового микрорайона и земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется по следующим направлениям:

1. Разработка и перспективное планирование развития систем энергообеспечения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, канализации, взаимоувязанное с планами развития жилищного строительства муниципальных образований.

2. Поддержка муниципальных образований республики в обеспечении новых микрорайонов и земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

В рамках данного направления на реализацию вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры, а именно объектов, обеспечивающих тепло-, газо-, электроснабжение, с последующей передачей в аренду или выкупом муниципальным образованием.

В приоритетном порядке в рамках данного мероприятия будут рассматриваться инвестиционные проекты, представляемые муниципальными образованиями Карачаево-Черкесской Республики на выполнение строительно-монтажных работ.

3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства по обеспечению объектами социальной инфраструктуры, при строительстве жилья эконом-класса и застройки территорий в новом микрорайоне.

В рамках реализации мероприятий по строительству нового микрорайона в северной части г. Черкесска при участии государственно-частного партнерства будет осуществлено строительство диагностического центра с поликлиникой.

4. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование строительства объектов (учреждений) здравоохранения государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики - строительство онкологического диспансера.

Данное строительство объекта социальной инфраструктуры осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Юг России на (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1297.

5. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование строительства объектов государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики - универсальная спортивная площадка (лето-зима), физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом, физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, крытый каток с искусственным льдом.

Строительство объектов социальной инфраструктуры будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30.

6. Строительство объекта социальной инфраструктуры - комплекса школа-детский сад на 600 учащихся и 150 мест в детском саду, а также строительство внутригородской дороги к новому микрорайону общей протяженностью улично-дорожной сети 11 км.

Данное строительство объекта социальной инфраструктуры и внутригородской дороги осуществляется в рамках настоящей Подпрограммы 2.

Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса

Посредством реализации мероприятий по субсидированию расходов на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной застройки жильем эконом-класса будет обеспечиваться доступность новых земельных участков для целей жилищного строительства.

В 2015 году для реализации программы "Жилье для российской семьи" включено мероприятие по строительству внутригородской дороги к новому микрорайону в северной части г. Черкесска общей протяженностью улично-дорожной сети 11 км.

Проектные решения данной дороги обеспечат:

нормативную скорость, пропускную способность и безопасность движения расчетных потоков транспортных средств и пешеходов в соответствии с установленной категорией улицы и дороги;

экономичность эксплуатации транспорта (расходование топлива и электроэнергии, снижение уровня отрицательного воздействия транспорта на окружающую городскую среду);

комплексность архитектурно-планировочной организации и технических решений транспортно-пешеходных путей сообщения;

комплексность решений вертикальной планировки, систем водоотвода и природоохранных мероприятий;

широкое использование местных строительных материалов, отходов и побочных экологически чистых продуктов промышленного производства;

организованное, безопасное, удобное и комфортабельное движение автотранспортных средств с расчетными скоростями;

однородные условия движения, соблюдение принципа зрительного ориентирования водителей, удобное и безопасное расположение примыканий и пересечений, необходимое сцепление шин автомобилей с поверхностью проезжей части.

Проектом предусмотрены дороги шириной 15 м и 7,5 м.

Стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве

Реализация мероприятий по методологическому обеспечению стимулирования частной инициативы граждан в жилищном строительстве, по информационной поддержке граждан по данному направлению, по развитию механизма строительства жилья на условиях ипотеки будет способствовать повышению активности граждан в части индивидуального жилищного строительства и увеличит долю индивидуального жилищного строительства в общем объеме вводимого жилья.

Планируется проведение специализированных выставок ведущих строительных, риэлторских, банковских, страховых и других компаний, организация консультационных, общественных центров по вопросам строительства жилья, государственным жилищным программам, по финансовым услугам (ипотека, инвестиции, страхование) совместно со специалистами профессионального сообщества и специалистами государственных, муниципальных органов власти.

Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищные кооперативы

Одной из эффективных форм стимулирования жилищного строительства является создание жилищных некоммерческих объединений граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Муниципальные образования республики ведут разъяснительную работу с гражданами о пользе добровольного объединения граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах".

В республике созданы жилищно-строительные кооперативы, которые успешно строят многоквартирные дома.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15.08.2012 N 337 утверждены Перечень отдельных категорий граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", и Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Данное постановление было принято в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 349-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства", которым внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Закон N 161-ФЗ) в части возможности предоставления без проведения аукционов земельных участков, находящихся в собственности Фонда "РЖС", жилищно-строительным кооперативам, создаваемым из числа работников бюджетной сферы, в том числе из числа работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных и муниципальных учреждений высшего профессионального образования, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений культуры.

В связи с тем, что на территории республики земли Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства отсутствуют, в Правительстве Российской Федерации, по предложению Правительства Карачаево-Черкесской Республики, рассматривается вопрос о передаче полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности (пос. Кавказский Прикубанского муниципального района), Правительству Карачаево-Черкесской Республики, которые возможно использовать в целях передачи в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам.

Для строительства жилья некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами, планируется применение следующих механизмов:

бесплатное использование типовой проектной документации, документации повторного применения;

обучение новым технологиям строительства жилья эконом-класса с применением энергосберегающих технологий.

С целью создания благоприятного инвестиционного климата для увеличения объемов жилищного строительства доступного широким слоям населения республики планируется проведение семинаров с участием представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики с целью пропаганды создания жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов граждан.

Посредством реализации мероприятий по организационной и информационной поддержке граждан по данному направлению будут созданы условия для консолидации граждан в жилищные некоммерческие объединения в целях снижения общих затрат при строительстве жилья. Реализация мероприятий позволит также увеличить муниципальный жилищный фонд в городских и сельских поселениях республики, уменьшить число малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и позволит привлечь к процессу осуществления жилищного строительства застройщиков вне зависимости от их организационно-правовых форм.

Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов

Увеличение темпов строительства жилья и повышение качества строительства напрямую связано с уровнем развития производства строительных материалов.

Строительная индустрия Карачаево-Черкесской Республики включает организации, изготавливающие строительные материалы, конструкции, детали и другие ресурсы, а также организации, обслуживающие процессы строительного производства.

Для выполнения поставленных задач перед строительной отраслью республики невозможно обойтись без стабильной работы предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии.

Основными предприятиями промышленности строительных материалов и стройиндустрии являются:

ЗАО "Кавказцемент";

ЗАО "Усть-Джегутинский гипсовый завод";

ОАО "Хабезский гипсовый завод";

ЗАО "Известняк";

ООО "Черкесскстром";

ООО "Карачаево-Черкесский завод силикатного кирпича".

ОАО "Евроцемент групп" планируется реализация инвестиционного проекта по строительству нового цементного завода сухого способа производства мощностью 6000,0 тонн клинкера в сутки (2,4 млн. тонн цемента в год) на базе Джегутинского месторождения известняков и глин Карачаево-Черкесской Республики. Республикой подписано Соглашение с холдингом "ЕВРОЦЕМЕНТ групп" о реализации инвестиционного проекта по строительству новой технологической линии производства цемента сухим способом мощностью 4 млн. тонн в год (10000,0 тонн клинкера в сутки), которая позволит не только на 30% увеличить производственные мощности предприятия и на 30% снизить себестоимость производства цемента, но и значительно улучшить экологическую обстановку. В частности, уменьшатся энергозатраты на 30% и потребление природного газа почти в 2 раза. Общий объем инвестиций в реализацию данного проекта до конца 2016 года со стороны компании составит 8,0 млрд. рублей.

Осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий

Данная задача решается путем строительства жилья эконом-класса, а также посредством стимулирования частной инициативы граждан для использования материнского капитала на осуществление строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.11.2014 N 325 "Об утверждении порядка по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формирования списков таких граждан и сводного по Карачаево-Черкесской Республике реестра таких граждан в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы включены граждане, имеющие двух и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи".

Средства материнского (семейного) капитала могут быть также направлены на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита для приобретения или строительства жилья эконом-класса в рамках программы "Жилье для российской семьи".

Строительство жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности

В целях внедрения новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий при строительстве жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, создания условий для строительства и реконструкции предприятий по производству ресурсосберегающих материалов, изделий и конструкций в Карачаево-Черкесской Республике будут реализованы следующие мероприятия:

нормативное правовое стимулирование внедрения новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий при строительстве жилья экономического класса, в том числе стимулирование использования биоматериалов в инженерных системах и в процессе обслуживания зданий, сооружений и территорий застройки;

разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов.

Формирование рынка доступного арендного жилья

Посредством реализации мероприятий по изучению потребности населения Карачаево-Черкесской Республики в арендном жилье и по методологическому обеспечению формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, будет сформирован объем спроса, который станет основой для развития новых бизнес-проектов организаций строительного сообщества, направленных на увеличение объемов строительства жилья.

Правовые основы для формирования арендного жилищного фонда заложены Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о мерах по реализации жилищной политики от 14.02.2012 N Пр-534 и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2012 N 1556-р утвержден Перечень мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.

Правительством Карачаево-Черкесской Республики принято распоряжение от 09.04.2013 N 97-р "О мерах по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда в Карачаево-Черкесской Республике", в соответствии с которым проводится мониторинг потребности арендного жилья, в том числе некоммерческого найма для граждан, имеющих невысокий уровень доходов. Учитывая, что наиболее остро проблема с арендным жильем может стоять в действующих производственных предприятиях, изучена потребность в арендном жилищном фонде производственных предприятий республики.

ЗАО "Урупский ГОК" провело реконструкцию бывшего общежития для своих работников. К эксплуатации подготовлены 12 квартир общей площадью 798 кв. м. Полная сдача под многоквартирный дом ожидается в 2015 году. Общая площадь арендного жилья будет составлять 2413 кв. м.

Мероприятия по обеспечению формирования рынка доступного арендного жилья некоммерческого использования для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, планируется в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи".

Создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей

В целях бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Карачаево-Черкесской Республики принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 N 28-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике".

С 2012 года зарегистрировано 2999 заявлений на выделение земельных участков. Всего многодетным семьям выделено 816 земельных участков (з/у) общей площадью 87,83 га, частично обеспеченных коммунальной инфраструктурой (грунтовые дороги).

17 з/у обеспечены коммунальной инфраструктурой полностью, 13 з/у обеспечены линиями электропередач, газоснабжением и дорогами без водопровода.

Из 816 земельных участков выделялось в 2012 году - 37 з/у, в 2013 году - 75 з/у, в 2014 году - 657 з/у., в 2015 году выделено 34 з/у.

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.2013 N 127 утвержден план мероприятий (дорожная карта) "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей".

На эти цели в бюджете Карачаево-Черкесской Республики заложены финансовые средства в размере 3,83 млн. рублей.

В 2014 году проведены работы по устройству водопровода в Краснокурганском сельском поселении Малокарачаевского муниципального района на 5 улицах протяженностью 1287 п.м. на сумму 1 878 382 рублей и Псыжском сельском поселении Абазинского муниципального района на 3 улицах протяженностью 1010 п.м. на сумму 1 465 081 рублей.

Всего водопроводом и фунтовыми дорогами в рамках реализации этого пункта обеспечено 98 з/у, водопроводом, электроэнергией, газоснабжением и грунтовыми дорогами - 13 з/у, полностью инженерной инфраструктурой и грунтовыми дорогами - 17 з/у.

Выделение необходимого количества земельных участков сдерживается отсутствием в некоторых муниципальных образованиях (особенно городах) свободных земель. На проведение процедур по формированию земельных участков уходит немало времени и требует финансирования, свободные земельные участки выходят за пределы населенных пунктов и соответственно возрастает стоимость по обеспечению необходимой инфраструктурой. Необходима разработка проектов планировки этих территорий, проектно-сметной документации, экспертизы документации, которая тоже требует финансирования.

В бюджетах муниципальных образований не хватает средств для полного выполнения своих полномочий, недостаточно средств республиканского бюджета.

На инженерное обустройство 810 земельных участков по "дорожной карте" необходимо 630,0 млн. рублей.

Объемы средств из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в собственность на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей, в 2015 - 2017 годах представлены в таблице 2.

Таблица 2

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование муниципального образования		Планируемая сумма средств, по годам
			2015 год	2016 год	2017 год
1		2	3	4	5
1.		г. Черкесск	6 000,0	7 000,0
Малокарачаевский муниципальный район
2.		Краснокурганское СП	8 000,0	7 000,0
3.		Учкекенское СП	4 000,0
4.		Первомайское СП		7 000,0
5.		Римгорское СП		6 000,0	3 000,0
6.		Кичи-Балыкское СП			2 000,0
7.		Красновосточное СП			4 000,0
8.		Элькушское СП			2 000,0
Адыге-Хабльский муниципальный район
9.		Садовское СП			4 000,0
10.		Эрсаконское СП			2 000,0
11.		Апсуанское СП			2 000,0
Абазинский муниципальный район
12.		Кубинское СП			6 000,0
13.		Псыжское СП	8 000,0	7 000,0
14.		Эльбурганское СП			3 000,0
Хабезский муниципальный район
15.		Псаучье-Дахское СП			3 000,0
16.		Бесленеевское СП			3 000,0
17.		Инжичишховское СП			2 000,0
18.		Хабезское СП	2 000,0
19.		Бавуковское СП	4 000,0
Прикубанский муниципальный район
20.		Дружбинское СП	3 000,0	5 000,0
Усть-Джегутинский муниципальный район
21.		Усть-Джегутинское ГП	3 000,0	3 000,0
Карачаевский городской муниципальный округ
22.		г. Теберда			4 000,0
Карачаевский муниципальный район
23.		Верхне-Тебердинское СП			2 000,0
		Итого	38 000,0	42 000,0	42 000,0

4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 2

Организационные мероприятия Подпрограммы 2 по обеспечению жилищного строительства земельными участками включают в себя:

отбор земельных участков, которые находятся в собственности или в аренде у застройщиков, таких застройщиков и реализуемых ими проектов жилищного строительства в рамках Подпрограммы 2 на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.11.2014 N 357;

отбор земельных участков, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.11.2014 N 357;

бесплатное предоставление в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики или в муниципальной собственности, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 N 28-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике".

Мероприятия Подпрограммы 2, предусматривающие реализацию финансовых механизмов, осуществляются в форме:

субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на софинансирование расходов по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей (предоставление субсидий осуществляется пропорционально запрашиваемым суммам исходя из возможностей республиканского бюджета и в порядке поступления заявок);

инвестиций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на строительство объектов социальной инфраструктуры для комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи";

инвестиций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в рамках реализации государственной программы "Жилье для российской семьи";

субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на строительство объектов социальной инфраструктуры для комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса в рамках реализации государственной программы "Жилье для российской семьи";

субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса в рамках реализации государственной программы "Жилье для российской семьи";

субсидий застройщикам из средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на строительство объектов инженерно-технического обеспечения для строительства жилья экономического класса в рамках реализации государственной программы "Жилье для российской семьи".

4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрены.

4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2

Средства федерального бюджета включены в консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики и используются на предоставление субсидий:

на строительство объектов социальной инфраструктуры для комплексного развития территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса в рамках реализации государственной программы "Жилье для российской семьи";

на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в рамках реализации государственной программы "Жилье для российской семьи.

Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий, представлены в форме 7 приложения 1 к Государственной программе.

4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 2; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Муниципальные образования Карачаево-Черкесской Республики участвуют в отборе земельных участков под комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства, в том числе земельных участков, выделенных семьям, имеющим трех и более детей, которые будут обеспечены инженерной инфраструктурой за счет субсидий из республиканского бюджета и средств местных бюджетов.

Муниципальные образования республики, претендующие на получение субсидий, подготавливают необходимый пакет документов и представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для участия в отборе.

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике представлен в приложении 3 к Государственной программе.

Сведения о финансовом обеспечении Подпрограммы 2 представлены в форме 7 приложения 1 к Государственной программе.

4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 2

Организациями, выполняющими задачи Подпрограммы 2, являются застройщики Карачаево-Черкесской Республики.

4.3. Подпрограмма 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2015 - 2017 годы"

4.3.1. Паспорт Подпрограммы 3

Наименование Подпрограммы 3	"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 3	Уполномоченная кредитная организация, отобранная по результатам конкурса
Цели Подпрограммы 3	Повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит
Задачи Подпрограммы 3	Совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем; создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3	Увеличение выдачи ипотечных жилищных кредитов на сумму 2 700,0 млн. рублей, в том числе при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета - 6,0 млн. рублей; количества семей, улучшивших свои жилищные условия составит 1 350 семей, в том числе: при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета - 60 семей, без привлечения средств республиканского бюджета - не менее 1 290 семей
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2015 - 2017 годы. Реализация Подпрограммы 3 не предусматривает выделение отдельных этапов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	Общий объем финансирования Подпрограммы 3 из средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики составляет 6 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 2 000,0 тыс. рублей 2016 год - 2 000,0 тыс. рублей 2017 год - 2 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	Успешная реализация Подпрограммы 3 позволит обеспечить достижение в 2017 году следующих показателей: объем выдаваемых гражданам ипотечных кредитов к 2017 году составит 2 700,0 млн. рублей; улучшат жилищные условия 1 350 семей, в том числе за счет долевого участия в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования, из них: количество обеспеченных жильем семей при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета - 60 семей; количество обеспеченных жильем семей без привлечения средств республиканского бюджета - не менее 1 290 семей. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3: создание эффективных финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования граждан для приобретения жилья, привлечение долгосрочных ресурсов в эту сферу и развитие инфраструктуры ипотечного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике

4.3.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3, основные мероприятия Подпрограммы 3

Цели Подпрограммы 3:

повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;

создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.

Задачи и целевые показатели Подпрограммы 3:

совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем;

создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Успешная реализация Подпрограммы 3 позволит обеспечить достижение в 2017 году следующих показателей:

объем выдаваемых гражданам ипотечных жилищных кредитов к 2017 году составит 2 700,0 млн. рублей;

улучшат жилищные условия 1 350 семей, в том числе за счет долевого участия в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования, из них:

количество обеспеченных жильем семей при оказании социальной поддержки из республиканского бюджета - 60 семей;

количество обеспеченных жильем семей без привлечения средств республиканского бюджета - не менее 1 290 семей.

Подпрограмма 3 рассчитана на 2015 - 2017 годы для реализации следующих основных мероприятий:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере ипотечного кредитования, в том числе для обеспечения адресной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

формирование источников финансирования ипотечного кредитования за счет бюджетных и внебюджетных источников;

привлечение внебюджетных источников финансирования Подпрограммы 3 (средства кредитных организаций);

проведение организационных мероприятий по повышению эффективности механизмов ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья;

выделение бюджетных ассигнований для отдельных категорий граждан при привлечении ими ипотечных жилищных кредитов путем предоставления субсидий;

формирование эффективной системы рефинансирования ипотечных кредитов с целью создания долгосрочных источников финансирования для первичных ипотечных кредиторов.

4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 разработана на основании Закона Карачаево-Черкесской Республики "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике".

Указанным законом урегулирован размер и порядок предоставления субсидии гражданам при получении ими ипотечного жилищного кредита.

4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрены.

4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3

Средства федерального бюджета в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3 не предусмотрены.

4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 3; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Средства местных бюджетов Подпрограммой 3 не предусмотрены.

4.3.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 3

В реализации мероприятий Подпрограммы 3 принимает участие кредитная организация, отобранная на конкурсной основе, с которой Правительством Карачаево-Черкесской Республики заключено соглашение.

Соглашение направлено на оказание государственной поддержки гражданам и определение льготной процентной ставки при получении ипотечных жилищных кредитов.

4.4. Подпрограмма 4 "Развитие архитектуры и градостроительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"

4.4.1. Паспорт Подпрограммы 4

Наименование Подпрограммы 4	"Развитие архитектуры и градостроительства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 4	Не предусмотрены
Цели Подпрограммы 4	Улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики путем совершенствования проектного дела республики; создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях; обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства
Задачи Подпрограммы 4	Развитие застроенных территорий, внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения; повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство; подготовка кадров в области архитектуры и градостроительства для обеспечения рынка труда для проектных организаций; стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики; обеспечение эффективного управления Подпрограммой 4; разработка нормативных, правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Подпрограммы 4; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Подпрограммы 4, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4	Количество разработанных проектов планировки (трассировки) объектов капитального строительства, строительство которых планируется на территории двух и более районов республики - 100%; количество проведенных выставок, конкурсов по определению проектных организаций, семинаров по совершенствованию проектного дела республики - 6 единиц; доля абитуриентов, поступивших в архитектурно-строительные вузы, в общей численности абитуриентов - 15 человек; количество проведенных проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, проверок деятельности подведомственных организаций органов местного самоуправления - 100%
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	2014 - 2017 годы. Реализация Подпрограммы 4 не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы 4
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4	Финансирование не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	Обеспечение отрасли системой нормативных правовых документов, необходимой для реализации документов территориального планирования республики; создание условий для развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур республики, а также строительства республиканского значения; содействие развитию проектного дела в республике с целью улучшения архитектурного облика и благоустройства населенных пунктов республики; обеспечение отрасли специалистами в целях увеличения числа архитекторов и градостроителей в проектных организациях республики и для административной работы в органах местного самоуправления; содействие органам местного самоуправления в работе по предупреждению и сокращению нарушений в области градостроительной деятельности с целью обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности граждан

4.4.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 4, основные мероприятия Подпрограммы 4

Цели Подпрограммы 4:

создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях;

улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики путем совершенствования проектного дела республики;

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере развития архитектуры и градостроительства.

Для достижения данных целей предусмотрено решение следующих задач:

развитие застроенных территорий, внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения;

повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство;

подготовка кадров в области архитектуры и градостроительства для обеспечения рынка труда для проектных организаций;

стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики;

обеспечение эффективного управления Подпрограммой 4;

разработка нормативных, правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Подпрограммы 4;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Подпрограммы 4, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.

Основными показателями Подпрограммы 4 являются:

количество разработанных проектов планировки (трассировки) объектов, строительство которых планируется на территории двух и более районов республики - 100%;

количество программ по реализации схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики - 1 единица;

количество проведенных выставок, конкурсов по определению проектных организаций, семинаров по совершенствованию проектного дела, направленных на совершенствование проектного дела республики - 6 единиц;

численность абитуриентов, поступивших в архитектурно-строительные вузы - 15 человек;

количество проведенных проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, проверок деятельности подведомственных организаций органов местного самоуправления - 100%.

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы 4 планируется выполнение основных мероприятий:

нормативное правовое обеспечение деятельности, в которую входит разработка документации по планировке территорий, разработка программы реализации схемы территориального развития Карачаево-Черкесской Республики, создание методической базы в области архитектуры и градостроительства;

подготовка кадров в области градостроительства - работа с Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики по отбору талантливой молодежи для подготовки специалистов в области градостроительства, программное и методическое обеспечение, переподготовка специалистов;

реализация контрольных функций - контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

проведение конкурсов, выставок, семинаров по вопросам совершенствования проектного дела, внедрения современных технологий в строительстве, улучшения архитектурного облика городов и поселений республики.

4.4.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 4

Не предусмотрены.

4.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.4.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.4.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках Подпрограммы 4

Не предусмотрены.

4.4.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 4

В рамках Подпрограммы 4 предусматривается взаимодействие с органами местного самоуправления в части информационного обмена при:

подготовке разрешений на строительство;

подготовке кадров для отрасли;

рассмотрении вопросов обустройства и благоустройства территорий муниципальных образований.

4.4.8. Сведения о местных бюджетах, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 4

Привлечение финансовых средств за счет местных бюджетов не предусмотрено.

4.4.9. Информация об участии общественных, научных и иных организаций

В рамках Подпрограммы 4 предусмотрено участие акционерных, общественных и научных организаций в качестве экспертов и разработчиков документации по планировке территорий.

4.5. Подпрограмма 5 "Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования с учетом создания особой экономической зоны на территории Карачаево-Черкесской Республики"

4.5.1. Паспорт Подпрограммы 5

Наименование Подпрограммы 5	"Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования с учетом создания особой экономической зоны на территории Карачаево-Черкесской Республики" (далее - Подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 5	Органы местного самоуправления Зеленчукского, Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Цели Подпрограммы 5	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства; ликвидация административных барьеров в строительстве
Задачи Подпрограммы 5	Создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие федеральному законодательству региональных нормативов градостроительного проектирования
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5	1 схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов особой экономической зоны; 1 схема территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны; 1 схема территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны; 1 региональные нормативы градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	2014 - 2016 годы. Этапы Подпрограммы 5 не предусмотрены
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5	Общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 4 560,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета - 3 920,2 тыс. рублей, по годам: 2014 год - 1 981,1 тыс. рублей 2015 год - 1 500,0 тыс. рублей 2016 год - 439,1 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов (по согласованию) 640,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5	Обеспечение устойчивого развития туристско-рекреационной особой экономической зоны Карачаево-Черкесской Республики на основе территориального планирования; создание и обеспечение развития объектов инженерной, транспортной и социальной инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны; соблюдение интересов Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, а также граждан и их объединений с учетом экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности на территории особой экономической зоны; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, откорректированных с учетом создания особой экономической зоны; обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека; содействие развитию инвестиционных процессов, ликвидации административных барьеров в строительстве, сохранению экологического благополучия населения и защите окружающей природной среды, сохранению историко-культурного наследия

4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 5, основные мероприятия Подпрограммы 5

Цели Подпрограммы 5:

содействие обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения и устойчивому развитию туристско-рекреационной особой экономической зоны, образованной на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, а также улучшению инвестиционного климата, увеличению объемов строительства и ликвидации административных барьеров в строительстве;

оптимизация управления территориями и размещенными на них ресурсами;

осуществление долгосрочного планирования действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике по использованию ресурсного потенциала территорий республики в целях обеспечения их градостроительного развития;

организация дальнейшей работы по принятию и реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, что является основным условием обеспечения планомерности развития территорий;

определение основных направлений социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и территорий муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, создание для инвесторов системы необходимых перспективных ориентиров в дальнейшем планировании развития соответствующих территорий.

Задачи Подпрограммы 5:

создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики.

Мероприятия Подпрограммы 5 направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на:

корректировку схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики с учетом создания особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов;

корректировку схемы территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с учетом создания особой экономической зоны;

корректировку схемы территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики с учетом создания особой экономической зоны;

корректировку региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики.

Целевые показатели Подпрограммы 5:

1 схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов;

1 схема территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны;

1 схема территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, откорректированная с учетом образования особой экономической зоны;

1 региональные нормативы градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики.

4.5.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 5

Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач, Подпрограммой 5 не предусмотрены.

4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Прогноз сводных показателей государственных заданий Подпрограммой 5 не предусмотрен.

4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Сведения о публичных нормативных обязательствах Подпрограммой 5 не предусмотрены.

4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5

Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий, Подпрограммой 5 не предусмотрены.

4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 5, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 5; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Финансирование корректировки схем территориального планирования Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики согласно стоимости проектных работ составляет 1 280,0 тыс. рублей, в том числе:

Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 800,0 тыс. рублей;

Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 480,0 тыс. рублей.

Размер субсидий из республиканского бюджета бюджетам Зеленчукского и Урупского муниципальных районов на софинансирование корректировки схем территориального планирования установлен в размере 50 процентов от стоимости проектных работ.

Общий объем финансирования на корректировку схем территориального планирования Зеленчукского и Урупского муниципальных районов за счет средств республиканского бюджета - 640,0 тыс. рублей, в том числе:

Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 400,0 тыс. рублей;

Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 240,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования будут корректироваться и уточняться с учетом средств, утверждаемых в республиканском бюджете, а также с учетом бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления и обеспечивает в установленном порядке предоставление необходимой информации о ходе работ по Подпрограмме 5 и эффективности использования финансовых средств.

Средства республиканского бюджета на финансирование мероприятий Подпрограммы 5 выделяются в форме субсидий местным бюджетам.

Отбор проектных организаций для корректировки документов территориального планирования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно расчету стоимости работ по внесению изменений в утвержденные документы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики.

Органы местного самоуправления муниципальных образований включают в состав конкурсной комиссии по размещению заказа на разработку документов территориального планирования представителя ответственного исполнителя Подпрограммы 5.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Карачаево-Черкесской Республики осуществляется согласно следующей методике: размер субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование корректировки схем территориального планирования установлен в размере 50 процентов от стоимости мероприятия.

Получателями субсидий на корректировку документов территориального планирования являются органы местного самоуправления республики.

Для перечисления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы получатели субсидий предоставляют ответственному исполнителю подпрограммы следующие документы:

заявку на получение субсидий;

копии (выписки) из бюджетов муниципальных образований на соответствующий год, подтверждающие размер средств, предусмотренных на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы;

копию конкурсной документации;

решение конкурсной комиссии;

контракт на выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 5;

техническое задание на разработку документов территориального планирования муниципальных образований, предусмотренных Подпрограммой 5;

смету на выполнение проектных работ;

календарный график выполнения работ.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 может запрашивать для проверки материалы заявок, поданных участниками размещения заказа на корректировку документов территориального планирования муниципального образования.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляет Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики после получения письменного заключения ответственного исполнителя Подпрограммы 5 о проверке документов, представленных получателем бюджетных средств, и ходатайства о финансировании.

Дальнейшее перечисление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса. Для этого получатели субсидий представляют ответственному исполнителю Подпрограммы 5 для проверки и последующего представления ответственным исполнителем Подпрограммы 5 в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики:

акт приемки выполненных работ, согласно календарному графику выполнения работ;

документы, подтверждающие оплату работ за счет средств местного бюджета.

4.5.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 5

Корректировку схем территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики с учетом образования особой экономической зоны и региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики осуществляют проектные организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно расчету стоимости работ по внесению изменений в утвержденные документы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики.

Данные о прогнозных расходах указанных проектных организаций на реализацию Подпрограммы 5:

стоимость работ по объекту "Внесение изменений в схему территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики" - 2 919,1 тыс. рублей;

стоимость работ по объекту "Внесение изменений в схему территориального планирования Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики" - 800,0 тыс. рублей;

стоимость работ по объекту "Внесение изменений в схему территориального планирования Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики" - 480,0 тыс. рублей;

стоимость работ по объекту "Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики" - 361,1 тыс. рублей.

4.6. Подпрограмма 6 "Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы"

4.6.1. Паспорт Подпрограммы 6

Наименование Подпрограммы 6	"Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 6	Не предусмотрены
Цели Подпрограммы 6	Создание необходимых финансовых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы; обеспечение финансовых, организационных, информационных и научно-методических условий для работы по реализации Государственной программы; повышение эффективности реализации Государственной программы
Задачи Подпрограммы 6	Обеспечение эффективного управления Государственной программой и развитие отраслевых инфраструктур; разработка нормативных, правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Государственной программы; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Государственной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере финансов по реализации Государственной программы; повышение качества материально-технического обеспечения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6	Доля государственных служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет; укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении республиканского бюджета Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; исполнение сметы доходов и расходов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	2014 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 6	Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы 6 составляет 78 361,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 20 573,8 тыс. рублей 2015 год - 19 264,5 тыс. рублей 2016 год - 19 261,5 тыс. рублей 2017 год- 19261,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6	Создание эффективной системы управления реализацией Государственной программы; реализация в полном объеме мероприятий Государственной программы, достижение ее целей и задач; создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; повышение эффективности информатизации в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; формирование необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Государственной программы и направленной на развитие Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы; наличие системы мониторинга и контроля реализации Государственной программы; реализация Подпрограммы 6 обеспечит эффективное выполнение и своевременное достижение запланированных результатов Государственной программы

4.6.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 6, основные мероприятия Подпрограммы 6

Основной целью Подпрограммы 6 является создание необходимых финансовых условий для эффективной реализации Государственной программы.

Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение эффективного управления Государственной программой и развитие отраслевых инфраструктур;

разработка нормативных, правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Государственной программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Государственной программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере финансов по реализации Государственной программы;

повышение качества материально-технического обеспечения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

Сфера реализации Подпрограммы 6 охватывает:

развитие инфраструктуры и системы управления в сфере финансов;

содействие развитию экономики региона;

развитие фундаментальных и прикладных исследований в сфере финансов.

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы 6 планируется выполнение основных мероприятий:

оплата труда государственных служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

приобретение услуг, поступление нефинансовых активов для обеспечения деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

4.6.3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках Подпрограммы 6 не предусмотрены.

4.6.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.6.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.6.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 6

Не предусмотрены.

4.6.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 6, включая информацию о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 6, о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрены.

4.6.8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов

Не предусмотрена.

4.7. Подпрограмма 7 "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за счет средств Некоммерческой организации - Регионального оператора "Фонд обеспечения и организации капитального ремонта многоквартирных домов на территории Карачаево-Черкесской Республики" и переселение граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы"

4.7.1. Паспорт Подпрограммы 7

Наименование Подпрограммы 7	"Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за счет средств Некоммерческой организации - Регионального оператора "Фонд обеспечения и организации капитального ремонта многоквартирных домов на территории Карачаево-Черкесской Республики" и переселение граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 7)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 7	Органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели Подпрограммы 7	Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; реализация мероприятий в рамках Подпрограммы 7 позволит уменьшить физический износ зданий, повысить качество предоставляемых услуг; переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Задачи Подпрограммы 7	Комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий; разработка механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года; оптимизация развития территорий, занятых аварийным жилищным фондом
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 7	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт за счет средств регионального оператора; объем средств государственной поддержки, направленной на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта; количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для проживания; площадь снесенного аварийного жилищного фонда
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7	2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 7	Финансирование Подпрограммы 7 производится: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (господдержка), средств долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора, средств республиканского бюджета. Объем средств, предусмотренных на переселение из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2017 годы, - 675 166,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 183 239,3 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства -151 704,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 31 534,9 тыс. рублей; 2015 год - 229 144,3 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 174 464,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 54 679,9 тыс. рублей; 2016 год - 226 353,3 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 168 484,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 57 868,9 тыс. рублей; 2017 год - 36 429,9 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета 1 558,9 тыс. рублей; средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 34 871,0 тыс. рублей. Объем средств, предусмотренных на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2014 - 2015 годы - 52 942,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 33 690,4 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 20 345,6 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 13 344,8 тыс. рублей; 2015 год - 19 251,7 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 11 626,1 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 7 625,6 тыс. рублей. На содержание Регионального оператора общий объем средств республиканского бюджета на 2014 - 2017 годы - 44 397,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 9 394,4 тыс. рублей, 2015 год - 11 667,6 тыс. рублей 2016 год - 11 667,6 тыс. рублей 2017 год - 11 667,6 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы 7 составит 772 506,1 тыс. рублей, в том числе:
	Годы	Всего	За счет средств Фонда ЖКХ	За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики
	2014 год	226 324,1	172 050,0	54 274,1
	2015 год	260 063,6	186 090,5	73 973,1
	2016 год	238 020,9	168 484,4	69 536,5
	2017 год	48 097,5	34 871,0	13 226,5
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 7	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан уменьшит физический износ зданий, повысит качество предоставляемых услуг. Реализация Подпрограммы 7 по переселению позволит ликвидировать полностью аварийный жилищный фонд республики, улучшить архитектурный облик населенных пунктов республики

4.7.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 7, основные мероприятия Подпрограммы 7

Основные цели Подпрограммы 7:

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, уменьшение физического износа зданий, повышение качества предоставляемых услуг;

переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Основными задачами Подпрограммы 7 являются: комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий разработка механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 апреля 2012 года, оптимизация развития территорий, занятых аварийным жилищным фондом.

Целевыми показателями Подпрограммы 7 являются:

количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт за счет средств Регионального оператора;

объем средств государственной поддержки, направленной на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта;

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для проживания;

площадь снесенного аварийного жилищного фонда.

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы 7 необходимо выполнение следующих мероприятий:

на основании краткосрочных (ежегодных) планов реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Регионального оператора, представленных органами местного самоуправления, разработка и утверждение ежегодного плана реализации Государственной программы;

формирование перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года в результате их физического износа, и этапов их расселения;

снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года.

4.7.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 7

В основу механизма реализации Подпрограммы 7 заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда. Правовое, нормативное и методическое регулирование этого процесса должно быть направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности.

Подпрограмма 7 нацелена на привлечение граждан - собственников жилья к финансированию работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома с привлечением государственной поддержки из средств республиканского и местных бюджетов.

Подпрограмма 7 составлена на основании результатов обследования комиссиями муниципальных образований технического состояния многоквартирных домов, определения видов работ и расчета объема средств, необходимых для их выполнения.

При определении приоритетов установления очередности проведения капитального ремонта и направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда: в первую очередь год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома, полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпрограмма 7 формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, и включает в себя перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств Регионального оператора, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Карачаево-Черкесской Республики:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

утепление и ремонт фасада;

установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт фундамента многоквартирного дома.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, муниципальной поддержки, помимо услуг и (или) работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в себя:

разработку проектной документации;

проведение государственной экспертизы проекта.

Стоимость этих услуг и (или) работ не может превышать 7 процентов от общей стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть средств Регионального оператора, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Размер предельной стоимости по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме, который оплачивается Региональным оператором за счет средств фонда, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, с учетом средств государственной поддержки, муниципальной поддержки, устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и подлежит ежегодной индексации с учетом инфляции.

Удельная стоимость капитального ремонта на 1 квадратный метр общей площади многоквартирного дома не должна превышать предельную стоимость капитального ремонта, установленную для многоквартирных домов, на 1 квадратный метр общей площади многоквартирного дома.

Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем проведения открытого конкурса товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом и Региональным оператором, устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Контроль за проведением капитального ремонта многоквартирных домов и целевым расходованием средств осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2013 N 350 "О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

4.7.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.7.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.7.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 7

Не предусмотрены.

4.7.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 7, включая информацию о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 7, о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Реализация Подпрограммы 7 предполагает взаимодействие с органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, имеющими на своей территории многоквартирные дома.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы 7 будут корректироваться и уточняться с учетом средств, утверждаемых в республиканском бюджете, а также с учетом бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

4.7.8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов

Реализация Подпрограммы 7 предполагает на условиях софинансирования республиканских адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики участие государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

4.8. Подпрограмма 8 "Оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг на 2014 - 2017 годы"

4.8.1. Паспорт Подпрограммы 8

Наименование Подпрограммы 8	"Оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 8)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 8	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 8	Не предусмотрены
Цели Подпрограммы 8	Обеспечение устойчивой работы предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса, на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между предприятиями коммунального комплекса Карачаево-Черкесской Республики и предприятиями -поставщиками природных ресурсов; обеспечение стабильного снабжения коммунальными ресурсами потребителей услуг
Задачи Подпрограммы 8	Обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса; обеспечение стабильного газоснабжения предприятий - потребителей природного газа; стабилизация платежной дисциплины предприятий жилищно-коммунального комплекса за потребляемые энергоресурсы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 8	Создание необходимых условий для повышения надежности функционирования предприятий коммунального комплекса Карачаево-Черкесской Республики путем погашения задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства за потребленные энергоресурсы; организация системного контроля за текущими платежами
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 8	За счет средств республиканского бюджета объем финансирования составляет: 2014 год - 304 473,9 тыс. рублей 2015 год - 328 517,5 тыс. рублей 2016 год - 300 000,0 тыс. рублей 2017 год - 300 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8	Повышение надежности функционирования предприятий коммунального комплекса - потребителей энергоресурсов на основе урегулирования финансовых взаимоотношений с предприятиями - поставщиками энергоресурсов; обеспечение стабильного снабжения коммунальными услугами потребителей республики; улучшение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, в том числе предприятий - потребителей природного газа, на основе организации системного контроля за текущими платежами

4.8.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 8, основные мероприятия Подпрограммы 8

Цели Подпрограммы 8:

обеспечение устойчивой работы предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса, на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между предприятиями коммунального комплекса Карачаево-Черкесской Республики и предприятиями - поставщиками природных ресурсов;

обеспечение стабильного снабжения коммунальными ресурсами потребителей услуг.

Задачи и целевые показатели Подпрограммы 8:

обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса;

обеспечение стабильного газоснабжения предприятий - потребителей природного газа;

стабилизация платежной дисциплины предприятий жилищно-коммунального комплекса за потребляемые энергоресурсы;

создание необходимых условий для повышения надежности функционирования предприятий коммунального комплекса Карачаево-Черкесской Республики путем погашения задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства за потребленные энергоресурсы;

организация системного контроля за текущими платежами.

Успешная реализация Подпрограммы 8 позволит обеспечить:

создание условий для урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиками энергоресурсов и предприятиями теплоэнергетического комплекса Карачаево-Черкесской Республики;

стабильное снабжение жилищно-коммунальными ресурсами потребителей республики;

платежную дисциплину потребителей энергоресурсов, в том числе предприятий теплоэнергетического комплекса, на основе организации системного контроля за текущими платежами.

Основные мероприятия Подпрограммы 8:

обеспечение плановых объемов выпадающих доходов, возникающих у организаций коммунального комплекса в результате принятия тарифов по населению ниже экономически обоснованных, в разрезе форм собственности поставщиков и видов коммунальных услуг в 2014 году на сумму 304 473,9 тыс. рублей; в 2015 году - 328 517,5 тыс. рублей; в 2016 году - 300 000,0 тыс. рублей, в 2017 году - 300 000,0 тыс. рублей.

4.8.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 8

К мерам государственного регулирования, направленным на достижение целей и задач Подпрограммы 8 относятся:

сверка задолженности за потребленные энергоресурсы между предприятиями - поставщиками и предприятиями - потребителями ресурсов, подлежащей погашению за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;

заключение соглашений о погашении задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

4.8.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.8.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Сведения о публичных нормативных обязательствах Подпрограммой 8 не предусмотрены.

4.8.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 8

Средства федерального бюджета в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 8 не предусмотрены.

4.8.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 8, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 6, о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Использование средств местных бюджетов не предусмотрено.

Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса муниципальной формы собственности предоставляются в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2014 N 55-РЗ "О льготных тарифах на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение на территории Карачаево-Черкесской Республики".

Субсидии юридическим лицам на компенсацию выпадающих доходов по разнице в тарифах по населению предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2014 N 30 "Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с государственным регулированием органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предоставляемые населению теплоснабжающими, водоснабжающими, газоснабжающими организациями (за исключением организаций муниципальной формы собственности)".

4.9. Подпрограмма 9 "Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах на 2015 - 2017 годы"

4.9.1. Паспорт Подпрограммы 9

Наименование Подпрограммы 9	"Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 9)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 9	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 9	Основными целями Подпрограммы 9 являются: создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики; достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в Карачаево-Черкесской Республике; уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий
Задачи Подпрограммы 9	Реализация подготовительных организационных мероприятий для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов; сейсмоусиление существующих объектов; строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны; создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 9	Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений; общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 9	2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 9	Общая сумма затрат на 2015 - 2017 годы составит 4 930 129,2 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 164 943,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 164 943,4 тыс. рублей; средства республиканского бюджета -4 765 185,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 212 847,0 тыс. рублей 2016 год - 2 505 495,0 тыс. рублей 2017 год - 2 046 843,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 9	Уменьшение потерь населения от разрушительных землетрясений; создание условий для функционирования систем жизнеобеспечения при наступлении сейсмических событий и ликвидации их последствий; уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясений

4.9.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 9, основные мероприятия Подпрограммы 9

Вся территория Карачаево-Черкесской Республики относится к зонам повышенной сейсмической опасности, на которых расположены 2 городских округа и 10 муниципальных образований с населением около 0,469 млн. человек, подверженных воздействию разрушительных землетрясений.

Землетрясения по своим разрушительным последствиям и количеству человеческих жертв занимают одно из первых мест среди природных катастроф. Наличие жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, не соответствующих существующим требованиям по сейсмостойкости, не только представляет угрозу жизни населения Карачаево-Черкесской Республики, но и сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

Ранее строительство жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения осуществлялось в соответствии с действующим на тот момент федеральным законодательством, регламентирующим требования к сейсмической стойкости. Впоследствии произошло изменение (ужесточение) требований по учету сейсмических воздействий, предъявляемых при проектировании жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, в связи с чем практически все ранее построенные жилые дома, основные объекты и системы жизнеобеспечения в настоящее время имеют дефицит сейсмостойкости до 3 баллов по шкале Рихтера.

Требуемый уровень сейсмической безопасности не может быть обеспечен только в рамках основной деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. Характер проблемы требует наличия комплексного подхода к управлению сейсмическими рисками, значительных финансовых ресурсов, привлечения специализированных организаций с целью систематического сейсмического мониторинга, прогнозирования землетрясений.

Реализация мероприятий Подпрограммы 9 позитивно скажется на общем уровне обеспечения безопасности населения Карачаево-Черкесской Республики, позволит существенно сократить ущерб для жизненно важных объектов экономики и инфраструктуры, а также обеспечить максимально высокий уровень защищенности жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Целями Подпрограммы 9 являются:

создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах республики;

достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах;

уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

реализация подготовительных организационных мероприятий для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов;

сейсмоусиление основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, объектов;

создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.

В рамках реализации Подпрограммы 9 предлагается выполнить ряд первоочередных проектно-изыскательских работ и приступить к их внедрению в практику, выполнить обследование зданий и сооружений, принять решения о сейсмоусилении существующих объектов, определить объем необходимых средств, в том числе средств федерального бюджета, на указанные работы.

Реализация первоочередных мероприятий по сейсмоусилению объектов, которые расположены на наиболее сейсмически опасной территории осуществляется по объектам, имеющим утвержденную и прошедшую государственную экспертизу проектной документации.

Мероприятия Подпрограммы 9 представлены в форме 2 приложения 1 к Государственной программе.

4.9.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 9

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.08.2014 N 239, приоритетом государственной политики в формировании условий и стимулов для реализации человеческих возможностей является обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха.

Защита населения от чрезвычайных ситуаций является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации. Необходимость реализации Подпрограммы 9 в рамках указанного направления определена постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы".

Внесение изменений в Подпрограмму 9 будет осуществляться в части приведения ее в соответствие с Законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.9.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках Подпрограммы 9 оказание государственными учреждениями Карачаево-Черкесской Республики государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

4.9.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Реализация в рамках Подпрограммы 9 публичных нормативных обязательств не предусмотрена.

4.9.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 9

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 9 в 2015 - 2017 году предполагается использование средств федерального бюджета в сумме 164 943,4 тыс. рублей.

4.9.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 9

Органам местного самоуправления не передаются государственные полномочия в сфере реализации Подпрограммы 9, средства бюджетов муниципальных образований в рамках реализации Подпрограммы 9 не привлекаются.

4.9.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 9

Не предусмотрено.

5. Сведения о ведомственных программах, включенных в состав Государственной программы

Ведомственных программ, включенных в состав Государственной программы, не имеется.

6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

В рамках реализации Государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски:

связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, вследствие этого, секвестированием бюджетных расходов.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски:

связаны с неэффективным управлением реализацией Государственной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости;

нарушение планируемых сроков реализации Государственной программы, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Государственной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Государственной программы;

проведение систематического аудита результативности реализации Государственной программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Государственной программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Государственной программы;

создание системы мониторингов реализации Государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий Государственной программы.

7. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2017 годах за счет всех источников составит 21 131 669,8 тыс. рублей, в том числе:

7 692 769,3 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета;

7 716 043,6 тыс. рублей - за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета (по согласованию);

6 856,9 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию);

2 482 000,0 тыс. рублей - средства ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

3 234 000,0 тыс. рублей - средства иных источников.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы приведет к:

сокращению отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня;

повышению финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения;

снижению социальной напряженности;

сокращению уровня бедности, позволит приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню;

увеличению денежных доходов населения;

повышению уровня занятости населения;

уменьшению уровня безработицы на 10,1;

увеличению объема валового регионального продукта республики;

увеличению уровня бюджетной обеспеченности республики, повышению налоговой базы местных бюджетов, сокращению уровня дотирования из бюджетов вышестоящих уровней;

увеличению уровня доходов консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики на душу населения;

обеспечению роста инвестиций в основной капитал;

обеспечению ввода 300,0 тыс. кв. метров жилья;

достижению обеспеченности жильем населения региона к 2017 году в размере 20,0 кв. метров на человека;

обеспечению годового ввода жилья на 1 человека на уровне 22,0 кв. метров;

обеспечению жильем не менее 6,3 тыс. семей республики;

создание эффективных финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования граждан для приобретения жилья;

привлечению долгосрочных ресурсов в строительную отрасль и развитию инфраструктуры ипотечного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике;

обеспечению устойчивого развития туристско-рекреационной особой экономической зоны Карачаево-Черкесской Республики на основе территориального планирования;

созданию и обеспечению развития объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны;

соблюдению интересов Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, а также граждан и их объединений, с учетом экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности на территории особой экономической зоны;

осуществлению строительства на основе документов территориального планирования, откорректированных с учетом создания особой экономической зоны;

обеспечению при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека;

содействие развитию инвестиционных процессов, ликвидации административных барьеров в строительстве, сохранению экологического благополучия населения и защите окружающей природной среды, сохранению историко-культурного наследия;

формированию единой электронной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечению прозрачности деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, механизмов расчетов поставщиков и потребителей и созданию условий для добросовестной конкуренции;

повышению эффективности системы государственного управления жилищно-коммунальным комплексом Карачаево-Черкесской Республики;

созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан.