Приложение. Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Карачаево-Черкесской Республике

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 26 июня 2012 г. N 258

Порядок
предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Карачаево-Черкесской Республике

С изменениями и дополнениями от:

31 июля, 26 августа 2013 г., 12 марта, 25 декабря 2014 г., 14 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2014 г. N 415 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - гранты) в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2015 - 2017 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2014 N 129 (далее - Программа), в целях поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличения производства и сбыта животноводческой продукции.

ГАРАНТ:

См. также Ведомственную целевую программу "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012-2014 годы", утвержденную приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19 апреля 2012 г. N 82

2. Гранты предоставляются из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год, и средств федерального бюджета, предоставленных Карачаево-Черкесской Республике на софинансирование расходных обязательств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм".

3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса по отбору участников Программы (далее - конкурс).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2014 г. N 415 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Максимальный размер гранта не может превышать 2 500,0 тыс. рублей.

5. Организатором проведения конкурсного отбора претендентов на получение грантов (далее - конкурсный отбор) является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).

6. В целях проведения конкурсного отбора Министерством формируется конкурсная комиссия по отбору претендентов (далее - конкурсная комиссия), в состав которой включаются государственные гражданские служащие Карачаево-Черкесской Республики, представители юридических лиц и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, республиканских фермерских ассоциаций.

7. Конкурсная комиссия рассматривает в установленном порядке заявки и документы, проводит очное собеседование с претендентами на получение грантов (далее - претенденты), признает претендентов участниками Программы, определяет сумму гранта для каждого претендента.

Конкурсная комиссия определяет общее количество получателей грантов исходя из лимитов средств, предусмотренных в бюджете на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.

Размер гранта по каждому претенденту определяется комиссией исходя из суммы, указанной в плане расходов за счет гранта, но не более 60 процентов всех затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

8. Информация о месте и сроке приема конкурсной документации публикуется Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет и газете "День республики".

9. Для участия в конкурсе претенденты в течение 15 дней с даты опубликования Министерством официальной информации о приеме документов представляют следующие документы:

а) заявка о намерении участвовать в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копия паспорта гражданина Российской Федерации (главы хозяйства и членов хозяйства);

в) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная заявителем, и выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) копия соглашения о создании фермерского хозяйства;

д) налоговая декларация за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;

е) бизнес-план по развитию семейной животноводческой фермы;

ж) план (реестр) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26 августа 2013 г. N 273 подпункт з) пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) выписка из банковского счета, подтверждающая наличие собственных средств в объеме не менее 40 процентов от суммы запрашиваемого гранта, или документы, подтверждающие понесенные в текущем году расходы в объеме не менее 40 процентов от суммы запрашиваемого гранта по каждому виду приобретений, согласно плану расходов;

и) документы, подтверждающие наличие сельскохозяйственных угодий (договоры аренды, свидетельства о праве и т.п.) для формирования собственной кормовой базы, или договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2014 г. N 415 подпункт "к" пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) заверенная главой хозяйства копия отчета о движении скота и птицы на ферме на последнюю отчетную дату;

л) письменное обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2014 г. N 64 подпункт м) пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

м) письменное обязательство о переезде на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства;

н) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "н" пункта 9

Претенденты дополнительно могут представить также следующие документы:

справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам, полученная не более чем за 30 дней до подачи заявления о получении гранта и (или) единовременной помощи;

рекомендательные письма от органов местного самоуправления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;

документы, подтверждающие:

членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

наличие племенных сельскохозяйственных животных;

наличие положительной кредитной истории;

иные документы на усмотрение претендента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14 апреля 2015 г. N 91 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Крестьянское (фермерское) хозяйство, претендующее на получение гранта, должно соответствовать следующим требованиям:

а) главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

б) срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

в) хозяйство зарегистрировано на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка на участие в конкурсе;

г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Грант), либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет (далее - Грант);

д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;

з) глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства;

и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологичным оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);

к) глава хозяйства представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

л) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений;

м) глава хозяйства обязуется использовать Грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

н) создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

о) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

п) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

р) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

с) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

т) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2014 г. N 415 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Документы, поданные претендентами, рассматриваются конкурсной комиссией в срок не более 15 рабочих дней.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией в два этапа:

13.1. На первом этапе конкурсная комиссия проводит документальный отбор.

Критериями документального отбора являются:

а) представление документов, указанных в подпунктах "а"-"м" пункта 9 настоящего Порядка, не в полном объеме либо наличие в них недостоверных сведений;

б) соответствие претендента условиям получателя, утвержденным в пункте 10 настоящего Порядка;

в) предоставление рабочих мест для местных жителей; наличие производственных фондов и их хорошее состояние; социальная и бюджетная ответственность (отсутствие задолженности по налогам, своевременная выплата заработной платы); наличие племенных сельскохозяйственных животных; деловая репутация и кредитная история; рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей; членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах на момент подачи документов; экономическая обоснованность и эффективность расходов, указанных в плане (реестре) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта.

Несоответствие претендента требованиям, указанным в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, является основанием для отказа в предоставлении гранта.

При соответствии претендента критериям, указанным в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, конкурсная комиссия учитывает соответствие претендента наибольшему количеству критериев, перечисленных в подпункте "в" настоящего пункта.

13.2. На втором этапе конкурсная комиссия проводит собеседование с претендентами на получение гранта.

Критериями отбора на собеседовании являются:

основные мероприятия, которые будут реализовываться согласно представленному конкурсной комиссии бизнес-плану;

вопросы ведения дел по соответствующему направлению хозяйствования, указанному в бизнес - плане.

Собеседование осуществляется в форме вопрос-ответ. Задаваемые членами конкурсной комиссии вопросы соискателю гранта и (или) помощи могут касаться только того направления деятельности в сельском хозяйстве, которое указано в его бизнес-плане, и не должны подразумевать наличие специальных (углубленных) познаний.

14. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседаниях присутствует не менее двух третей ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов.

В отношении соискателей грантов, прошедших документальный конкурсный отбор и собеседование, конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

признать соискателя прошедшим по конкурсу и участником мероприятий Программы по поддержке семейных животноводческих ферм, предоставить претенденту грант в запрошенном или меньшем размере;

признать соискателя не прошедшим по конкурсу на получение гранта и отказать во включении в перечень участников мероприятий Программы и предоставлении соответствующих средств поддержки.

Решение конкурсной комиссии о предоставлении грантов оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

15. На основании решения конкурсной комиссии Министерство формирует и утверждает сводный реестр получателей грантов и письменно уведомляет заявителей о включении или об отказе во включении их в указанный реестр. Один экземпляр сводного реестра предоставляется в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2014 г. N 64 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. С претендентом, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение признать участником мероприятий Программы и предоставить семейной животноводческой ферме грант в запрошенном или меньшем размере, Министерство заключает соглашение о предоставлении гранта, в котором указываются следующие обязательные условия:

сумма гранта;

целевое назначение гранта;

порядок предоставления отчетности о целевом использовании средств;

порядок возврата перечисленных грантов в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения главами крестьянского (фермерского) хозяйства условий, установленных при предоставлении грантов;

сроки исполнения в полном объеме мероприятий по развитию семейных ферм, определенные бизнес-планом;

порядок и сроки мониторинга деятельности глав крестьянского (фермерского) хозяйства, получивших гранты на развитие семейных животноводческих ферм;

сроки получения грантов и право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения главами крестьянского (фермерского) хозяйства условий, установленных при предоставлении грантов.

Обязанность получателя:

создать не менее 3 постоянных рабочих мест;

использование имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

представление ежеквартальных отчетов о целевом расходовании гранта в установленные сроки с приложением копий документов, подтверждающих фактические затраты на развитие семейной фермы, заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

осуществлять деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки.

Форма соглашения утверждается Министерством.

Средства грантовой поддержки могут быть использованы получателем на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

17. Отказ в предоставлении гранта может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Министерство в срок не более 15 дней с момента принятия решения конкурсной комиссией согласно сводному реестру, сформированному в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей грантов и представляет их в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики для перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.

19. Министерство в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет составляет заявку на кассовый расход по каждому получателю гранта для перечисления денежных средств получателям грантов на счета, открытые ими в банковских организациях.

20. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в конкурсную комиссию, и отчетов, представляемых в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, возлагается на получателей грантов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2014 г. N 64 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Министерство в установленном порядке осуществляет финансовый контроль за соблюдением главами крестьянского (фермерского) хозяйства условий, установленных при предоставлении грантов.

В случае установления фактов необоснованного получения грантов Министерством принимается решение о возврате необоснованно полученных средств в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики в полном объеме.

Министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя гранта о принятом решении.

Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученные средства в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

Возврат необоснованно полученных средств в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики осуществляется на основании оформленных получателем платежных документов.

В случае неперечисления получателем гранта необоснованно полученных средств в полном объеме в срок указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2014 г. N 64 настоящее приложение дополнено пунктом 22

22. Контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на Министерство.