Приложение. Порядок предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 25 мая 2012 г. N 203

Порядок
предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2013 г., 12 марта, 10 июля, 25 декабря 2014 г., 14 апреля 2015 г., 1 февраля, 22 апреля, 10 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2014 г. N 416 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - гранты и единовременная помощь) в рамках реализации ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2015 - 2017 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2014 N 128 (далее - программа по поддержке начинающих фермеров), в целях поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

2. Гранты и единовременная помощь предоставляются из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год и средств федерального бюджета, предоставленных Карачаево-Черкесской Республике на софинансирование расходных обязательств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".

ГАРАНТ:

См. форму Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденную приказом Минсельхоза РФ от 22 марта 2012 г. N 197

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2014 г. N 416 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Гранты и единовременная помощь предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса по отбору участников программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2015 - 2017 годы" (далее - конкурс).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 декабря 2014 г. N 416 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Максимальный размер гранта не может превышать 1 500,0 тыс. рублей, единовременной помощи - 250,0 тыс. рублей.

5. Организатором проведения конкурсного отбора претендентов на получение грантов и единовременной помощи (далее - конкурсный отбор) является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22 апреля 2016 г. N 104 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях проведения конкурсного отбора Министерство формирует и утверждает приказом состав конкурсной комиссии по отбору претендентов (далее - конкурсная комиссия), в состав которой включаются государственные служащие Карачаево-Черкесской Республики (не более половины состава комиссии), представители юридических лиц и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, республиканских фермерских ассоциаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22 апреля 2016 г. N 104 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Конкурсная комиссия рассматривает в установленном порядке заявки и документы, проводит очное собеседование с претендентами на получение грантов и (или) единовременной помощи (далее - начинающие фермеры), признает претендентов участниками программы поддержки начинающих фермеров, определяет сумму гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166.

Конкурсная комиссия определяет общее количество начинающих фермеров исходя из лимитов средств, предусмотренных в бюджете на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

Условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров установлены приказом Минсельхоза РФ от 22 марта 2012 г. N 197

8. Информация о месте и сроке приема конкурсной документации публикуется Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет и газете "День республики".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10 июня 2016 г. N 156 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для участия в конкурсе начинающие фермеры в течение 15 дней с даты опубликования Министерством официальной информации о месте и сроке приема документов представляют в Министерство заверенные подписью и печатью (при наличии) начинающего фермера следующие документы:

а) заявка о намерении участвовать в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

в) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная заявителем, и выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) бизнес-план по созданию либо развитию фермерского хозяйства;

д) выписку из банковского счета, подтверждающую наличие собственных средств на реализацию проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов и (или) документы, подтверждающие понесенные в текущем году расходы в объеме не менее 10 процентов по каждому виду приобретений, согласно реестра расходов;

е) смета (реестр) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и единовременной помощи на бытовое обустройство с указанием наименований приобретаемого имущества, оказываемых услуг и их количества, цены, источников финансирования;

ж) заверенная заявителем копия или оригинал одного из следующих документов:

документ об образовании (по сельскохозяйственному направлению);

трудовая книжка;

выписка из похозяйственной книги сельского поселения (в случае вхождения в состав членов личного подсобного хозяйства);

другие документы на усмотрение заявителя, подтверждающие наличие образования, либо стаж или опыт работы в сельском хозяйстве;

з) письменное обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;

и) копии договоров на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30,0 тыс. рублей или документы, подтверждающие факт реализации собственной сельскохозяйственной продукции на общую сумму не менее 30,0 тыс. рублей в текущем году.

к) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "к" пункта 9

л) документы, подтверждающие получение (не получение) средств на содействие самозанятости безработных граждан и средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и документы о расходовании данных средств, подтверждающие, что заявитель не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат (для лиц получивших поддержку по данным направлениям).

Начинающие фермеры дополнительно могут представить также следующие документы:

а) справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам, полученная не более чем за 30 дней до подачи заявления о получении гранта и (или) единовременной помощи;

б) рекомендательные письма от органов местного самоуправления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;

в) документы, подтверждающие:

членство в сельскохозяйственных потребительских: кооперативах;

наличие племенных сельскохозяйственных животных;

наличие земель сельскохозяйственного назначения и (или) объектов недвижимости (в пользовании или собственности);

фактическое осуществление деятельности на момент подачи документов для получения гранта;

наличие положительной кредитной истории;

г) иные документы на усмотрение сельскохозяйственного товаропроизводителя, которые по его мнению могут повлиять на решение комиссии.

Документы, предоставленные на участие в конкурсе, возврату не подлежат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 1 февраля 2016 г. N 6 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Начинающий фермер, претендующий на получение гранта, должен соответствовать следующим условиям:

не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течении трех лет;

зарегистрирован индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства не более 24 месяцев до дня подачи заявки в конкурсную комиссию на территории Карачаево-Черкесской Республики;

заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм:

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или гранта на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

В случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в абзаце третьем пункта 10 настоящего Порядка, и не допускается финансирование за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

хозяйство, главой которого является начинающий фермер, соответствует условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизации крестьянского (фермерского) хозяйства по направлениям растениеводство, животноводство (в том числе птицеводство, пчеловодство, рыбоводство), переработка сельскохозяйственной продукции, предусматривающий:

увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

порядок формирования производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств;

создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта и не более пятнадцати рабочих мест;

заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в Плане;

имеет каналы сбыта сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22 апреля 2016 г. N 104 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Документы, поданные начинающими фермерами, рассматриваются Министерством в течение 5 рабочих дней на соответствие требованиям настоящего Порядка и предоставляются Конкурсной комиссии для конкурсного отбора.

Специалисты Министерства, ответственные за прием и проверку документов определяются приказом Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 1 февраля 2016 г. N 6 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Комиссия в срок не более 15 рабочих дней с момента представления документов Министерством проводит процедуру конкурсного отбора.

13. Конкурсный отбор проводится комиссией в два этапа:

13.1. На первом этапе комиссия проводит документальный отбор.

Критериями документального отбора являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22 апреля 2016 г. N 104 в подпункт "а" подпункта 13.1 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) представление документов, указанных в подпунктах "а"-"и", "л" пункта 9 настоящего Порядка не в полном объеме либо наличие в них недостоверных сведений;

б) соответствие начинающего фермера условиям получателя, утвержденным в пункте 10 настоящего Порядка;

в) отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от крупных населенных пунктов; предоставление рабочих мест для местных жителей; наличие производственных фондов и их хорошее состояние; фактическое осуществление деятельности на момент подачи документов для получения гранта; социальная и бюджетная ответственность (отсутствие задолженности по налогам, своевременная выплата заработной платы); наличие племенных сельскохозяйственных животных; наличие земель сельскохозяйственного назначения; деловая репутация и кредитная история; рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей; общественная активность и ответственность заявителя; итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании; меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства; членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах; экономическая обоснованность и эффективность расходов, указанных в смете (реестре) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта.

Несоответствие претендента требованиям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 13.1. настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.

При соответствии соискателя гранта критериям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 13.1. настоящего Порядка, комиссия учитывает соответствие претендента наибольшему количеству критериев, перечисленных в подпункте "в" настоящего Порядка.

13.2. На втором этапе комиссия проводит собеседование с претендентами на получение гранта и (или) единовременной помощи.

Критериями отбора на собеседовании являются познания претендента на получение гранта и (или) единовременной помощи:

основных мероприятий, которые будут реализовываться согласно представленному комиссии бизнес-плану;

вопросов ведения дел по соответствующему направлению хозяйствования, указанному в бизнес-плане.

Собеседование осуществляется в форме вопрос-ответ. Задаваемые членами комиссии вопросы соискателю гранта и (или) единовременной помощи могут касаться только того направления деятельности в сельском хозяйстве, которое указано в его бизнес-плане, и не должны подразумевать наличие специальных (углубленных) познаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22 апреля 2016 г. N 104 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Решения комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов.

В отношении соискателей грантов, прошедших документальный конкурсный отбор и собеседование, конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

признать соискателя прошедшим по конкурсу и участником мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров, предоставить начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере;

признать соискателя не прошедшим по конкурсу на получение гранта и (или) единовременной помощи и отказать во включении в перечень участников мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров и предоставлении соответствующих средств поддержки.

Размеры предоставляемого гранта определяются исходя из лимитов бюджетных ассигнований пропорционально числу соискателей грантов, прошедших по конкурсу и участников мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров, и запрошенным размерам грантов, но не более размера запрашиваемой суммы.

15. На основании решения комиссии Министерство формирует и утверждает сводный реестр получателей грантов и единовременной помощи и письменно уведомляет заявителей о включении или об отказе во включении их в указанный реестр.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10 июля 2014 г. N 211 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. С начинающим фермером, в отношении которого комиссией принято решение признать участником мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров и предоставить начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере, Министерство заключает соглашение о предоставлении гранта и единовременной помощи, в котором указываются следующие обязательные условия:

объем гранта и (или) единовременной помощи;

целевое назначение гранта и (или) единовременной помощи;

порядок предоставления отчетности о целевом использовании средств;

обязанность получателя:

создать в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта и не более пятнадцати рабочих мест;

осуществлять деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки;

порядок возврата перечисленных грантов и единовременной помощи в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения главами крестьянского (фермерского) хозяйства условий, установленных при предоставлении грантов и единовременной помощи;

сроки исполнения в полном объеме мероприятий, определенные бизнес-планом;

порядок и сроки мониторинга деятельности глав крестьянского (фермерского) хозяйства, получивших гранты и единовременную помощь начинающим фермерам;

сроки получения грантов и единовременной помощи, право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения главами крестьянского (фермерского) хозяйства условий, установленных при предоставлении грантов и единовременной помощи;

использование имущества, закупаемого за счет гранта и единовременной помощи, исключительно в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является глава крестьянского (фермерского) хозяйства;

представление ежеквартальных отчетов о целевом расходовании гранта и единовременной помощи в установленные сроки с приложением копий документов, подтверждающих фактические затраты на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

не отчуждать недвижимое имущество, приобретенное за счет гранта в течение 10 лет.

Форма соглашения утверждается Министерством.

17. Отказ в предоставлении гранта и единовременной помощи может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Министерство в срок не более 15 дней с момента принятия решения комиссией согласно сводному реестру, сформированному в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей грантов и единовременной помощи и представляет их в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики для перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.

19. Министерство в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет составляет заявку на кассовый расход по каждому получателю гранта и (или) единовременной помощи для перечисления денежных средств начинающим фермерам на счета, открытые ими в банковских организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22 апреля 2016 г. N 104 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в конкурсную комиссию, и отчетов, представляемых в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, возлагается на получателей грантов и единовременной помощи.

В случаях выявления в представленных документах недостоверных сведений Министерство в соответствии с действующим законодательством обращается в правоохранительные органы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2014 г. N 63 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Министерство в установленном порядке осуществляет финансовый контроль за соблюдением главами крестьянских (фермерских) хозяйств условий, установленных при предоставлении грантов и единовременной помощи.

В случае установления фактов необоснованного получения грантов Министерством принимается решение о возврате необоснованно полученных средств в бюджет в полном объеме.

Министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя гранта о принятом решении.

Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученные средства в республиканский бюджет.

Возврат необоснованно полученных средств в республиканский бюджет осуществляется на основании оформленных получателем платежных документов.

В случае неперечисления получателем гранта необоснованно полученных средств в полном объеме в срок указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12 марта 2014 г. N 63 настоящее приложение дополнено пунктом 22

22. Контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на Министерство.