Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
мэрии муниципального
образования г. Черкесска
от 31 декабря 2015 г. N 1816
Муниципальная программа
"Развитие системы образования города Черкесска" на 2015-2018 годы
(далее - Программа)
25 ноября 2016 г.
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Развитие системы образования города Черкесска" на 2015-2018 годы
Ответственный исполнитель Программы |
Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - ответственный исполнитель) |
Соисполнители Программы |
Управление культуры мэрии муниципального образования города Черкесска; Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска |
Участники Программы |
Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска |
Подпрограммы Программы |
1. "Развитие дошкольного образования детей города Черкесска"; 2. "Развитие общего образования детей города Черкесска"; 3. "Развитие дополнительного образования детей города Черкесска"; 4. "Развитие музыкально-эстетического дополнительного образования детей города Черкесска"; |
Ведомственные целевые Программы |
Отсутствуют |
Цель Программы |
Повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Черкесска. |
Задачи Программы |
1. Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования. 2. Повышение качества образования и развитие востребованности образовательных услуг. 3. Обеспечение институциональных изменений в системе дополнительного образования в соответствии с требованиями формирования муниципального уровня управления системой дополнительного образования и увеличения инвестиционной привлекательности дополнительного образования. 4. Обеспечение условий для выявления и реализации способностей одаренных детей для дальнейшей профессионализации в сфере культуры. 5. Создание условий, способствующих сохранению здоровья и обеспечению безопасности жизнедеятельности всех участников образовательного процесса. 6. Совершенствование системы управления в сфере образования и повышение профессиональной компетентности педагогического и управленческого корпуса, ориентированного на цели опережающего развития. |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- доля воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций (%); - доля учащихся, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности обучающихся (%) |
Сроки и этапы реализации Программы |
2015 - 2018 годы на постоянной основе, разделение программы на этапы не предусматривается |
Объем бюджетных ассигнований Программы |
Общий объем финансирования реализации программы за 2015 - 2018 годы составляет 3 514 363,4 тыс. руб., из них по годам: в 2015 году - 968 624,5 тыс. рублей; в 2016 году - 957 177,5 тыс. рублей; в 2017 году - 794 280,7 тыс. рублей; в 2018 году - 794 280,7 тыс. рублей; в том числе за счет средств: - местного бюджета - 1 272 443,6 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 362 178,4 тыс. рублей; в 2016 году - 367 926,4 тыс. рублей; в 2017 году - 271 169,4 тыс. рублей; в 2018 году - 271 169,4 тыс. рублей; - республиканского бюджета - 2 226 586,5 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 591 112,8 тыс. рублей; в 2016 году - 589 251,1 тыс. рублей; в 2017 году - 523 111,3 тыс. рублей; в 2018 году - 523 111,3 тыс. рублей; - федерального бюджета - 15 333,3 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 15 333,3 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения реализации Программы в разрезе подпрограмм составляет: Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования детей города Черкесска" - 1 379 714,6 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 374 132,7 тыс. рублей; в 2016 году - 372 962,5 тыс. рублей; в 2017 году - 316 309,7 тыс. рублей; в 2018 году - 316 309,7 тыс. рублей; в том числе за счет средств: - местного бюджета - 525 620,1 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 159 422,1 тыс. рублей; в 2016 году - 159 801,2 тыс. рублей; в 2017 году - 103 198,4 тыс. рублей; в 2018 году - 103 198,4 тыс. рублей; - республиканского бюджета - 838 761,2 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 199 377,3 тыс. рублей; в 2016 году - 213 161,3 тыс. рублей; в 2017 году - 213 111,3 тыс. рублей; в 2018 году - 213 111,3 тыс. рублей; - федерального бюджета - 15 333,3 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 15 333,3 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей. Подпрограмма 2 "Развитие общего образования детей города Черкесска" - 1 650 294,1 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 469 504,5 тыс. рублей; 2016 год - 461 036,6 тыс. рублей; 2017 год - 359 876,5 тыс. рублей; 2018 год - 359 876,5 тыс. рублей; в том числе за счет средств: - местного бюджета - 262 968,8 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 78 019,0 тыс. рублей; в 2016 году - 85 196,8 тыс. рублей; в 2017 году - 49 876,5 тыс. рублей; в 2018 году - 49 876,5 тыс. рублей; - республиканского бюджета - 1 387 325,3 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 391 485,5 тыс. рублей; в 2016 году - 375 839,8 тыс. рублей; в 2017 году - 310 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 310 000,0 тыс. рублей; Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей города Черкесска" - 71 337,2 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 18 465,7 тыс. рублей; 2016 год - 18 958,7 тыс. рублей; 2017 год - 16 956,4 тыс. рублей; 2018 год - 16 956,4 тыс. рублей; в том числе за счет средств: - местного бюджета - 71 137,2 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 18 365,7 тыс. рублей; в 2016 году - 18 858,7 тыс. рублей; в 2017 году - 16 956,4 тыс. рублей; в 2018 году - 16 956,4 тыс. рублей; - республиканского бюджета - 200,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 100,0 тыс. рублей; в 2016 году - 100,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; Подпрограмма 4 "Развитие музыкально-эстетического дополнительного образования детей города Черкесска" - 231 311,5 тыс. руб., из них по годам: 2015 год - 60 580,7 тыс. рублей; 2016 год - 58 581,0 тыс. рублей; 2017 год - 56 074,9 тыс. рублей; 2018 год - 56 074,9 тыс. рублей; в том числе за счет средств: - местного бюджета - 231 161,5 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 60 580,7 тыс. рублей; в 2016 году - 58 431,0 тыс. рублей; в 2017 году - 56 074,9 тыс. рублей; в 2018 году - 56 074,9 тыс. рублей; - республиканского бюджета - 150,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 150,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; Подпрограмма 5 "Развитие детско-юношеского спорта" - 120 926,0 тыс. руб., из них по годам: 2015 год - 31 905,3 тыс. рублей; 2016 год - 30 018,9 тыс. рублей; 2017 год - 29 500,9 тыс. рублей; 2018 год - 29 500,9 тыс. рублей; в том числе за счет средств: - местного бюджета - 120 776,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 31 755,3 тыс. рублей; в 2016 году - 30 018,9 тыс. рублей; в 2017 году - 29 500,9 тыс. рублей; в 2018 году - 29 500,9 тыс. рублей; - республиканского бюджета - 150,0 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 150,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы" за счет средств бюджета города Черкесска - 60 780,0 тыс. руб., из них по годам: 2015 год - 14 035,6 тыс. рублей; 2016 год - 15 619,8 тыс. рублей; 2017 год - 15 562,3 тыс. рублей; 2018 год - 15 562,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
всем детям в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году будет представлена возможность получения дошкольного образования; увеличение удельного веса обучающихся по новым стандартам с 64% до 90% к 2018 году; увеличение удельного веса образовательных учреждений, в которых условия реализации основных образовательных программ соответствуют требованиям ФГОС, к 2018 г. до 80%; увеличение удельной численности обучающихся, прошедших государственную итоговую аттестацию и получивших документ об образовании, до 100% к 2018 году; увеличение доли выпускников, преодолевших минимальный порог по русскому языку и математике, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, с 96,5% до 100% к 2018 году; увеличение доли обучающихся, ставших призёрами и победителями регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников до 25% к 2018 году; увеличение удельной численности обучающихся в системе дополнительного образования до 65% к 2018 году; увеличение удельной численности педагогов, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку не ниже 60% (ежегодно); увеличение удельного веса услуг, оказываемых в сфере образования в электронном виде, в общем объёме услуг, оказываемых в сфере образования, с 14% до 28% к 2018 году. |
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем в сфере образования и прогноз её развития
Программа развития муниципальной системы образования г. Черкесска на 2015 - 2018 годы разработана с учетом положений концепции модернизации российского образования, приоритетного национального проекта "Образование", наиболее важных направлений государственной политики в сфере образования, федеральных программ и проектов в области образования.
Программа определяет стратегию развития муниципальной системы образования и меры по ее реализации. Приоритетным направлением деятельности системы образования города Черкесска является повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Черкесска за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов.
Развитие сети образовательных учреждений в городе Черкесске является неотъемлемой частью национального образовательного пространства. Муниципальная система образования представляет собой разноуровневую, многофункциональную сеть, в которую входят образовательные учреждения разных типов и видов.
Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов успешного развития экономики страны, улучшения демографической ситуации в Российской Федерации. Именно поэтому вопросы дошкольного образования включены во все стратегические программы развития России, а сфера дошкольного образования признана в качестве приоритетной в реализации социальной политики, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.
Изменения, коснувшиеся дошкольного образования в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целом носят актуальный и прогрессивный характер.
Закон устанавливает новые принципы финансирования деятельности дошкольных организаций. Впервые вводится четкое разделение на дошкольное образование и услуги по присмотру и уходу.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (Карачаево-Черкесская Республика) в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных и в общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенции местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
К полномочиям органов местного самоуправления относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами).
Присмотр и уход осуществляются за счет родительской платы.
Дошкольное образование признается одним из уровней общего образования. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" устанавливается 4 уровня общего образования, следовательно, образование начинается не с начального общего, а с дошкольного.
Согласно пункта 4 статьи 2 вышеуказанного федерального закона "уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований". Данные требования предусмотрены федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС).
В настоящее время разрабатывается ФГОС дошкольного образования вместо федеральных государственных требований к структуре общеобразовательной программы дошкольного образования. ФГОС дошкольного образования обеспечит:
- единство образовательного пространства;
- преемственность образовательных программ;
- вариативность содержания образовательных программ;
- государственные гарантии уровня и качества образования.
Обновление содержания дошкольного образования и совершенствование управления дошкольными учреждениями невозможно без сохранения и стабилизации сети детских садов, главная цель которых - обеспечение всех нуждающихся местами в дошкольных учреждениях, предоставление, отвечающим современным требованиям, образовательных, оздоровительных и других видов услуг.
Для обеспечения общедоступного дошкольного образования на территории города Черкесска функционируют 19 дошкольных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Общая численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений в 2013-2014 учебном году составила 4224 ребёнка.
Развитие дошкольного образования в той или иной степени обуславливается демографическими процессами, которые влияют на рост или снижение потребностей в услугах дошкольных образовательных учреждений. Необходимо учитывать, что повышение рождаемости в последние годы ведёт к опережающему росту спроса на услуги дошкольного образования. О социальной востребованности дошкольного образования свидетельствует наличие очерёдности на устройство детей в детские сады. А с имеющимися сегодня ростом рождаемости эта проблема усугубляется. Рост очерёдности на устройство детей в детские сады и недостаточная ёмкость действующей сети дошкольных учреждений становятся главной проблемой в реализации конституционного права граждан на получение общедоступного дошкольного образования.
По состоянию на 01.12.2014 очередь на устройство в дошкольные образовательные учреждения города Черкесска составляет 4991 детей, из них в возрасте от 0 до 3 лет - 3782 детей, от 3 до 7 лет - 1209 детей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" к 2016 году должна быть обеспечена 100 процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет.
В 2013 - 2014 годы дополнительно были открыты 21 группы на 575 мест. В направлении решения проблемы доступности дошкольного образования достигнуто следующее:
- увеличилось общее количество мест и воспитанников в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования;
- внедрена в практику работа - постановка на очередь в электронном варианте.
С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 2012 года введена электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с использованием автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".
Качество дошкольного образования напрямую зависит от материально-технического обеспечения образовательного процесса. Предметно-развивающая среда в дошкольных учреждениях должна соответствовать потребностям ребёнка, обеспечивать его развитие, безопасность, сохранение и укрепление здоровья.
Решение проблем развития дошкольного образования основано на программно-целевом методе с учетом поставленных в Программе задач и прогнозов развития системы дошкольного образования. Эти мероприятия будут способствовать созданию условий для обеспечения гарантий получения дошкольного образования, обеспечению поддержки семьи в осуществлении полноценного развития и воспитания детей, защите их прав, а также обеспечению оздоровления детей и равных стартовых возможностей при подготовке к школе.
Реализация мероприятий Программы позволить повысить качество, мобильность и доступность дошкольного образования, укрепить материально-техническую базу муниципальных дошкольных образовательных учреждений, увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях и повысит профессиональное образование педагогического состава системы дошкольного образования.
Развитие муниципальной системы общего образования направлено на повышение качества общего образования, информатизацию образовательного процесса, создание доступной образовательной среды для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, совершенствование системы оценки качества образования.
На территории города функционирует сеть общеобразовательных учреждений разного типа, вида и ведомственной подчиненности, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом. На 01.09.2014 сеть общеобразовательных учреждений включает в себя 18 муниципальных общеобразовательных учреждений:
- 9 средних общеобразовательных школ;
- 5 гимназии;
- 1 лицей;
- 1 коррекционная школа VIII вида;
- 1 Центр образования;
- 1 сменная общеобразовательная школа.
В этом учебном году по новым образовательным стандартам занимались все первые, вторые и третьи классы общеобразовательных школ города. Для введения ФГОС была собрана нормативная база. Разработана и утверждена Экспертным Советом Управления образования оценочная система. Разработаны и утверждены локальные акты, рабочие предметные и внеурочные программы, продолжается оснащение начальной школы современным оборудованием, бесплатной учебной литературой, ведется ремонт кабинетов.
Начатая в 2012-2013 учебном году в городе реализация стандартов основного общего образования на базе пилотной площадки по введению федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования МКОУ "Гимназия N 5" продолжается. Обязательный переход всех общеобразовательных учреждений на новые основные образовательные программы, соответствующие требованиям ФГОС основного общего образования осуществлен с 01 сентября 2015 года. Руководителями и учителями школ выполнена необходимая подготовительная работа.
Новые федеральные государственные образовательные стандарты призваны обеспечить доступность и качество образования для каждого обучающегося. Основным показателем качества обучения является качество знаний обучающихся. Качество знаний в 2013 - 2014 г. составило 49,99%, процент успеваемости составил 99,24%.
Численность учителей, работающих в муниципальных учреждениях основного общего образования г. Черкесска, в 2014 году составила 858 человек.
Кадровое обеспечение образовательного процесса - одно из обязательных и первостепенных управленческих условий для успешного перехода образовательного учреждения к реализации Федерального государственного образовательного стандарта начального и основного общего образования. В рамках средств модернизации общего образования РФ, выделенных на повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений 100% педагогических работников начальной школы общеобразовательных учреждений города Черкесска, прошли повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС начального общего образования. 41,5% учителей основной школы прошли повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС основного общего образования.
На протяжении всего прошедшего учебного года продолжалась работа по реализации одного из главных направлений национальной образовательной стратегии "Наша новая школа" - создание системы поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождение в течение всего периода становления личности.
С начала октября прошлого года в образовательных учреждениях города Черкесска стартовала всероссийская олимпиада школьников, которая проводится ежегодно, в целях выявления и развития творческих способностей учащихся, а также поддержки одаренных детей. В 2012/2013 учебном году в школьном этапе принимали участие 6000 детей, в 2013/2014 году - уже свыше 6000 детей.
Участниками муниципального этапа Всероссийской олимпиады стали 1070 обучающихся 7-11 классов образовательных учреждений города, в прошлом году это цифра оставляла 1067 уч-ся.
По итогам муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников:
Первое общекомандное место по количеству олимпиадных достижений присуждено МКОУ "Гимназия N 9" (44 призовых мест - из них первых 25 мест, призеров 19).
Второе общекомандное место заняли МКОУ "Гимназия N 5" (42 призовых мест - из них первых 12 мест, призеров 30).
Третье общекомандное место присуждено МКОУ "СОШ N 8" (28 призовых мест - из них первых 10 мест, 18 призовых мест).
В региональном этапе город Черкесска в очередной раз с большим преимуществом занял первое место: 34 призовых мест, что составило 38%.
За 2012-2013 учебный год 2721 учащихся школ города Черкесска приняли участие в конкурсах, фестивалях, олимпиадах межрегионального, всероссийского и международного уровня. А в 2013-2014 учебный год 2951 учащихся.
Таким образом, в городе Черкесске сформирована определенная интеллектуальная среда для проявления способностей каждого ребенка, стимулирования достижений одаренных детей.
В новом законе "Об образовании" особое место отводится охране здоровья обучающихся. Система образования сегодня решает конкретные задачи по созданию для школьников комфортных условий обучения.
Одним из важнейших направлений региональной образовательной политики является обеспечение школьников города полноценным, сбалансированным и качественным питанием. Создание современных условий для обеспечения школьников качественным горячим питанием позволило в целом увеличить охват регулярно питающихся учеников.
На сентябрь 2014 года бесплатными питанием охвачены 6467 учащихся: в т.ч. 6081 учащихся охвачены завтраком - (молоко 1-4 классы) и бесплатным обедом 386 учащихся, что составляет 17,5% из групп продленного дня. Всего всеми видами питания с привлечением родительских средств охвачено 8140 учащихся, что составляет 61,2% от общего количества учащихся, горячим питанием охвачено 7426 учащихся, что составляет 56%. Питание учащихся осуществляется согласно примерного меню, утвержденного Управлением Роспотребнадзора по Карачаево-Черкесской Республике.
В летний период различными формами отдыха было охвачено 2055 детей и подростков.
Наиболее распространенной и популярной традиционно продолжают оставаться лагеря с дневным пребыванием. В летний период в 15 лагерях отдохнули 1774 детей. 281 учащихся общеобразовательных учреждений города Черкесска отдыхали в Доме отдыха "Солнечный" Республики Абхазия.
Дальнейшее совершенствование организации летнего отдыха мы видим в развитии таких программ летнего отдыха, которые отвечали бы интересам детей и подростков и имели развивающий и познавательный характер.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в целях формирования школьной идентичности, укрепления общего имиджа образовательных организаций Карачаево-Черкесской Республики, устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися общеобразовательных организаций установлены основные требования к одежде и внешнему виду обучающихся. В соответствии с пунктом 18 части 3 статьи 28 Федерального закона установление требований к одежде обучающихся отнесено к компетенции образовательной организации.
Модернизации школьного образования сопутствует изменение и информационно-библиотечных услуг, расширение и усложнение функций школьных библиотек. Библиотекари всех общеобразовательных учреждений города прошли курсы "Компьютерная грамотность для работников образования". В библиотеках образовательных учреждений достаточно высокий уровень охвата учащихся и педагогических работников библиотечными ресурсами. За последние два года на 7% возросло количество читателей из числа учащихся, в два раза увеличилась книговыдача, количество посещений на 1,5 тысячи. Главная цель компьютеризации библиотек - создание необходимых условий для обеспечения школ своевременной, достоверной и полной информацией.
Работа Управления образования по реализации мероприятий "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" организована и действует с сентября 2010 года и по настоящее время. Всего, с начала реализации проекта охвачено 65 человек из числа учащихся школ города, которые по состоянию здоровья не могут обучаться в общеобразовательных учреждениях, имеют сохранный интеллект, и не имеют противопоказаний работы с компьютером.
Для организации дистанционного обучения учащихся отсутствующих длительное время по болезни, все общеобразовательные учреждения города Черкесска должны иметь комплект оборудования, включающих в себя ноутбук, сканер и принтер.
Проведены ремонтные работы по следующим направлениям:
- ремонт мягкой кровли, текущий и капитальный ремонт помещений и кабинетов, ремонт системы отопления, водоснабжения и канализации, ремонт шатровой кровли, замена мягкой кровли на кровлю шатровую, ремонт электропроводки, ремонт фасадной части зданий, замена ветхих деревянных окон на стеклопакеты, ремонт спортивных залов, ремонт пищеблоков, ремонт актового зала.
Важнейшими элементами системы образования, обеспечивающими единство образовательного пространства, преемственности образовательных программ и их вариативность, государственные гарантии в сфере образования, являются федеральные государственные образовательные стандарты. Одним из инструментов выполнения требований стандартов нового поколения является комплекс мер по модернизации общего образования, которые предусматривают:
- введение ФГОС общего образования;
- развитие школьной инфраструктуры и создание условий для организации образовательного процесса, соответствующих требованиям ФГОС;
- повышение квалификации учителей и руководителей образовательных организаций;
- развитие дистанционной формы получения образования;
- информатизация образовательного процесса;
- доведение средней заработной платы педагогического персонала до уровня средней заработной платы по экономике региона.
Развитие муниципальной системы дополнительного образования.
Дополнительное образование детей - это востребованная образовательная услуга, поскольку она обеспечивает:
взаимосвязь программ общего и дополнительного образования, реализуемых в конкретном общеобразовательном учреждении;
возможность школы реализовывать принцип "Школа полного дня";
посещение ребенком объединений дополнительного образования на базе школы, обеспечивает его безопасность (шаговая доступность).
В муниципальной системе образования города Черкесска на 1 сентября 2014 года функционирует 13 организаций дополнительного образования, в которых занимаются более 5000 детей, что составляет 39% от общего числа обучающихся в городе Черкесске. Численность детей, занимающихся по программам дополнительного образования, с каждым годом имеет положительную динамику роста.
В муниципальной системе дополнительного образования можно зафиксировать следующие проблемы:
недостаточная вовлеченность подростков и старшеклассников в систему дополнительного образования (не более 15% от общего количества детей, вовлеченных в систему дополнительного образования);
реализуемые программы дополнительного образования ориентированы на интересы и потребности в основном учащихся младшего и среднего школьного возраста;
изношенность, ветхость зданий учреждений (требуются значительные средства на проведение текущего и капитального ремонтов);
отсутствие целевых средств на приобретение техники, оборудования, лицензированного программного обеспечения, которое необходимо для реализации современных образовательных программ технической направленности (например, дизайн, медиатехнологии, робототехника, конструирование и т.д.);
В соответствии с Концепцией долгосрочного экономического развития Российской Федерации поставлены задачи по увеличению доли учащихся, систематический занимающихся физической культурой и спортом.
Для их достижения предусмотрены мероприятия по:
- совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях,
- повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
- развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
Помещения учреждений дополнительного образования во многом не соответствуют современным требованиям.
Основные направления деятельности дополнительного образования города Черкесска:
организация предоставления дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования;
организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях;
развитие творческих способностей детей в возрасте от 5 до 18 лет муниципальных образовательных учреждений различных видов и типов через организацию и проведение массовых мероприятий;
укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования;
развитие патриотического и краеведческого движения и формирование духовно-нравственной культуры обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.
Для развития творческих способностей детей в возрасте от 5 до 18 лет ежегодно проводятся отборочные и итоговые городские соревнования, смотры, фестивали. Для стимулирования роста творческого потенциала учащихся проводится городская выставка декоративно-прикладного творчества, фестиваль школьных театральных коллективов, городской фольклорный фестиваль, первенство города по судомодельному спорту, Главная Елка города и др.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Направления реализации Программы определены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мероприятиях по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года;
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 792-р;
Приоритеты политики муниципальной программы
Основным направлением муниципальной политики в сфере системы образования детей на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологии образования в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
- увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного и дополнительного образования детей;
- качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся;
- формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
- формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
- омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров.
Важнейшим приоритетом муниципальной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Вложения в сферу дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивание стартовых возможностей.
Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. (Дорожная карта). Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организации и возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных учреждений.
В общем образовании приоритетом реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех муниципальных школах современных условий обучения. Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья).
Стратегическим приоритетом муниципальной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
В муниципальной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения.
Достижение нового качества дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования;
- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100 процентов от средней по экономике;
- доведение заработной платы педагогических работников организации дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических общеобразовательных организаций.
Цель программы
Повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Черкесска за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов.
Задачи программы
1. Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования.
2. Повышение качества образования и развитие востребованности образовательных услуг через:
- обеспечение условий для развития и внедрения независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования;
- создание единой информационной системы сферы образования;
- создание условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений.
3. Обеспечение институциональных изменений в системе дополнительного образования в соответствии с требованиями формирования муниципального уровня управления системой дополнительного образования и увеличения инвестиционной привлекательности дополнительного образования.
4. Обеспечение условий для выявления и реализации способностей одаренных детей для дальнейшей профессионализации в сфере культуры.
5. Создание условий, способствующих сохранению здоровья и обеспечению безопасности жизнедеятельности всех участников образовательного процесса.
6. Совершенствование системы управления в сфере образования и повышение профессиональной компетентности педагогического и управленческого корпуса, ориентированного на цели опережающего развития.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Показатель 1. "Доля детей в возрасте от 2 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от 2 до 7 лет". Инвестиции в сектор раннего развития детей признаны сегодня в мире наиболее эффективным с точки зрения развития человеческого потенциала. На сегодняшний день услуги системы раннего развития детей недостаточно распространены.
Показатель 2. "Доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 3-7 лет". Этот показатель характеризует состояние предшкольной подготовки, которая имеет критическое значение для успешности обучения в начальной школе. Увеличение охвата предшкольным образованием рассматривается как приоритет муниципальной образовательной политики.
Показатель 3. "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья. В этом направлении уже предприняты серьезные шаги в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Показатель 4. "Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений" обеспечивает возможность сравнения результатов школьников других регионов. Использование показателя должно стимулировать обновление содержания, технологий обучения и учебно-методического обеспечения в школах муниципального образования.
Показатель 5. "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результат мероприятий по поддержке талантливых детей.
Показатель 6. "Доля детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы" характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования детей.
Показатель 7. "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона, общего образования - к средней заработной плате в соответствующем регионе" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с учителями (воспитателями) общеобразовательных организаций и дошкольных организаций, престиж профессии учителя (воспитателя) и привлекательность ее для молодых специалистов.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
В рамках Программы будут достигнуты следующие результаты:
выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего образования;
семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги;
на основе анализа лучших российских и региональных примеров будут созданы новые регулирующие нормативы для развития дошкольной инфраструктуры, а также разработаны и апробированы модели современных детских садов;
будут ликвидированы очереди в дошкольные образовательные организации;
детям с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;
обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;
все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;
увеличится охват детей программами дополнительного образования;
средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике республики;
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в республике;
всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития;
в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;
улучшатся результаты обучающихся в национальных мониторингах (готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего и профессионального образования, готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций);
будет обеспечено единство образовательного пространства муниципального образования города Черкесска.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется на постоянной основе в период 2015 - 2018 годы и разделение на этапы не предусматривается.
III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Показатель 1. "Доля детей в возрасте от 2 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте от 2 до 7 лет".
Показатель 2. "Доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 3-7 лет".
Показатель 3. "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение".
Показатель 4. "Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений".
Показатель 5. "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования".
Показатель 6. "Доля детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы".
Показатель 7. "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона, общего образования - к средней заработной плате в соответствующем регионе".
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и ведомственных целевых программ подпрограмм муниципальной программы
Программа "Развитие системы образования в городе Черкесске на 2015 - 2018 годы" состоит из 6 подпрограмм, направленных на достижение цели и решение основных задач Программы.
Основная цель подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования детей города Черкесска", создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми - предоставление общедоступного и качественного дошкольного образования.
Мероприятия подпрограммы направлены на создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях и развитие разных форм предоставления дошкольного образования, создание условий для безопасного и комфортного пребывания в дошкольных образовательных учреждениях. В 100 процентах дошкольных образовательных организаций будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, вырастет доля первоклассников, у которых сформирована готовность к освоению программ начального общего образования.
Мероприятия указанной подпрограммы позволят к концу 2016 года обеспечить всех нуждающихся детей услугами дошкольного образования, повысить качество предоставления услуг дошкольного образования, в том числе за счет моральной и материальной заинтересованности педагогических кадров.
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования детей города Черкесска"
Основная цель данной подпрограммы - повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества инфраструктуры обучения и доступности качественного образования, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся и работников общеобразовательных учреждений.
Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных стандартов в общеобразовательных учреждениях города, обеспечивающие равные возможности для современного качественного образования, повысить удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг.
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей города Черкесска".
Данная подпрограмма нацелена на предоставление общедоступного и качественного дополнительного образования вне зависимости от места проживания. Мероприятия указанной подпрограммы позволят повысить кадровый потенциал и конкурентные преимущества учреждений муниципальной системы дополнительного образования детей, способные решить задачи модернизации образования.
Вопросами выявления, поддержки и развития одаренности школьников занимаются 18 общеобразовательных организаций города Черкесска.
С целью поддержки и развития одаренности школьников планируется:
провести инфраструктурную модернизацию в сфере образования в части работы с одаренными детьми;
обеспечить материально-техническую поддержку муниципальных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми;
реализовать систему городских мероприятий (конкурсы, форумы, образовательные проекты, соревнования, фестивали и другие), направленных на поддержку одаренных детей;
обеспечить возможность участия одаренных детей в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах за пределами города Черкесска.
Подпрограмма 4 "Развитие музыкально-эстетического дополнительного образования детей города Черкесска" позволить реализовать предпрофессиональные общеобразовательные программы, обеспечить максимальный доступ дополнительного образования детей и подростков города Черкесска.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит увеличить количество обучающихся детей от 5 до 18 лет в школах дополнительного образования. Увеличит количество детей, принявших участие во Всероссийских, международных конкурсах.
Подпрограмма 5 "Развитие детско-юношеского спорта" нацелена на приобщение учащихся и молодежи города к занятиям физической культурой и спортом. Выполнение мероприятий данной подпрограммы позволит снизить заболеваемость учащихся города, поможет активизировать развитие детско-юношеского спорта, улучшить спортивные показатели на городском уровне, увеличит количество и повысить качество спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, проводимых на территории города Черкесска.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы" направлена на:
- обеспечение осуществления единой государственной политики в сфере образования города Черкесска;
- организацию централизованного бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета в образовательных организациях Управления образования;
- учебно-методическую поддержку деятельности образовательных организаций;
V. Обобщенная характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования
В рамках реализации муниципальной программы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.
VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании муниципальными организациями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными организациями в рамках реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период приведен в таблице согласно приложению N 3 к настоящей Программе.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых с участием привлекаемых средств федерального и регионального бюджетов при реализации муниципальной программы
При реализации муниципальной программы "Развитие системы образования детей города Черкесска" на 2015 - 2018 годы с участием регионального бюджета будут реализованы следующие основные мероприятия:
- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
- создание условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
VIII. Информация об участии в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организации, а также внебюджетных
Участия в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организации, а также внебюджетных фондов не запланировано.
IX. Обоснования выделения подпрограмм (их перечень и паспорта)
В рамках программы будут реализованы следующие подпрограммы:
подпрограмма N 1 "Развитие дошкольного образования детей города Черкесска" на 2015 - 2018 годы;
подпрограмма N 2 "Развитие общего образование детей города Черкесска на 2015 - 2018 годы";
подпрограмма N 3 "Развитие дополнительного образования детей города Черкесска на 2015 - 2018 годы";
подпрограмма N 4 "Развитие музыкально-эстетического дополнительного образования детей города Черкесска на 2015 - 2018 годы";
подпрограмма N 5 "Развитие детско-юношеского спорта на 2015 - 2018 годы";
подпрограмма N 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы образования и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы:
- обеспечение государственных гарантий прав каждого ребенка, проживающего на территории города Черкесска, на качественное дошкольное образование;
- обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям граждан;
- создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности;
- реализация предпрофессиональных общеобразовательных программ, обеспечение максимальной доступности дополнительного образования детей и подростков города Черкесска;
- приобщение учащихся и молодежи города к занятиям физической культурой и спортом;
- создание условий для реализации и оценки эффективности муниципальной программы Управления образования мэрии муниципального образования города Черкесска.
Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного образования детей города Черкесска"
(далее - подпрограмма 1)
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей города Черкесска"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска |
Участники подпрограммы |
Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска |
Ведомственные целевые программы |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
Обеспечение государственных гарантий прав каждого ребёнка, проживающего на территории города Черкесска, на качественное дошкольное образование |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования; - укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений; - создание условий для формирования здорового образа жизни и духовно-нравственного развития детей; - обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования; - стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- доля детей в возрасте 2-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 2-7 лет, (%); - доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 3-7 лет, (%); - удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, (%) |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2015-2018 годы на постоянной основе, разделение подпрограммы на этапы не предусматривается. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2015 - 2018 годы составляет 1 379 714,6 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 374 132,7 тыс. рублей; в 2016 году - 372 962,5 тыс. рублей; в 2017 году - 316 309,7 тыс. рублей; в 2018 году - 316 309,7 тыс. рублей; в том числе за счет средств: - местного бюджета - 525 620,1 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 159 422,1 тыс. рублей; в 2016 году - 159 801,2 тыс. рублей; в 2017 году - 103 198,4 тыс. рублей; в 2018 году - 103 198,4 тыс. рублей; - республиканского бюджета - 838 761,2 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 199 377,3 тыс. рублей; в 2016 году - 213 161,3 тыс. рублей; в 2017 году - 213 111,3 тыс. рублей; в 2018 году - 213 111,3 тыс. рублей; - федерального бюджета - 15 333,3 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 15 333,3 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования к 2016 году; - во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования 100% к 2016 году; - средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать 100% средней заработной плате педагогических работников в сфере общего образования к 2017 г.; - повыситься уровень квалификации (или) профессиональной подготовки всех педагогических работников системы дошкольного образования 100% к 2017 году; |
а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Дошкольное образование востребовано населением и, как правило, обеспечивает хорошие стартовые возможности для последующего развития детей в школьном возрасте. Особенно возросла его роль в последние годы, когда начался активный экономический подъем и на государственном уровне были приняты меры по улучшению демографической ситуации. Дошкольный возраст - важнейший период становления личности, когда закладываются предпосылки гражданских качеств, формируется ответственность и способность ребенка к свободному выбору, уважению и пониманию других людей независимо от их социального происхождения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола, вероисповедания. Предназначение дошкольного образования на современном этапе состоит не только в формировании определенной суммы знаний, но и в развитии базовых способностей личности, ее социальных и культурных навыков, основ экологически целесообразного поведения, здорового образа жизни.
Система дошкольного образования, как обозначено в Федеральном законе, является серьезной ступенью в системе непрерывного образования, что предъявляет повышенные требования к качеству образования в дошкольном образовательном учреждении.
Для обеспечения общедоступного дошкольного образования на территории города Черкесска функционируют 19 образовательных учреждений реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и 2 негосударственных образовательных организации. Общая численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений на 01.12.2014 составила 5037 ребёнка, в том числе:
- в муниципальных учреждениях дошкольного образования - 4920 ребенка;
- в негосударственных образовательных организациях - 117 ребенка.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мероприятиях по реализации государственной политики в области образования и науки" к 2016 году должна быть обеспечена 100 процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет.
В целях выполнения данного Указа, в муниципальном образований города Черкесска разработана поэтапная программа ("дорожная карта") по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения с учетом демографической ситуации на территории города Черкесска на период до 2018 года, которая принята постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска от 06.06.2013 N 1143 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" и согласована Председателем Правительства Карачаево-Черкесской Республики М.Я. Кардановым. В "Дорожную карту" до конца 2018 года включены меры по созданию дополнительных мест:
- 810 мест за счет строительства новых объектов,
- 425 мест за счет возврата и реконструкции зданий детских садов, в т.ч. возвращаемых в систему дошкольного образования и принимаемых в муниципальную собственность города Черкесска.
В результате реализации мероприятий "дорожной карты" должно быть создано 1235 мест, что позволит к концу 2016 года обеспечить местами в дошкольных организациях 100% детей в возрасте от 3-х до 7-и лет, нуждающихся в дошкольном образовании.
В 2014 году дополнительно были открыты 12 групп на 300 мест.
Развитие дошкольного образования в той или иной степени обуславливается демографическими процессами, которые влияют на рост или снижение потребностей в услугах дошкольных образовательных учреждений. Необходимо учитывать, что повышение рождаемости в последние годы ведёт к опережающему росту спроса на услуги дошкольного образования. О социальной востребованности дошкольного образования свидетельствует наличие очерёдности на устройство детей в детские сады. А с имеющимися сегодня ростом рождаемости эта проблема усугубляется.
По состоянию на 01.12.2014 г. очередь на устройство в дошкольные образовательные организации города Черкесска составляет 4991 детей, из них в возрасте от 0 до 3 лет - 3782 детей; от 3 до 7 лет - 1209 детей.
С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций с 2012 года введена электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций с использованием автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".
Для удовлетворения нужд населения города Черкесска в услугах дошкольных образовательных организаций за период 2015 - 2018 годы за счет строительства и реконструкции и пристроек будет введено 1310 дошкольных мест, что позволит полностью ликвидировать очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные организации города.
Воспитательный - образовательный процесс в дошкольных организациях осуществляют 330 педагогов. С высшим педагогическим образованием 125 человек, что составляет 37,8% от общей численности педагогов ДОУ. Остаётся актуальным вопрос повышение образовательного ценза педагогических работников дошкольных учреждений.
В особом внимании и в максимальной ресурсной поддержке нуждается материально-техническая база дошкольного образования, которая в настоящий момент требует обновления, высок процент износа мебели, мягкого инвентаря, кухонного и прачечного оборудования.
Качество дошкольного образования напрямую зависит от материально-технического обеспечения образовательного процесса. Предметно-развивающая среда в дошкольных учреждениях должна соответствовать потребностям ребёнка, обеспечивать его развитие, безопасность, сохранение и укрепление здоровья.
В настоящий момент положительная динамика деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений обуславливается следующими мерами:
- регулированием размера родительской платы за содержание детей в ДОУ и поддержанием ее на социально-приемлемом уровне, введением компенсации части платы родителям (законным представителям) за содержание детей в указанных учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- распространением механизма регуляции качества (аттестация и аккредитация) ОУ;
- созданием условий для детей дошкольного и школьного возраста, обеспечивающих оптимальные организованные условия преемственности между дошкольным и школьным образованием;
- совершенствованием муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей деятельность системы дошкольного образования;
- для выполнения производственного контроля по соблюдению санитарных норм в детских садах, прохождение профосмотров сотрудников;
- все здания образовательных учреждений имеют пожарную сигнализацию, в достаточном количестве имеются первичные средства пожаротушения: огнетушители, пожарные рукава и т.д.
Существующая муниципальная система дошкольного образования, ее материальная база, статус педагогического работника детского сада не в полной мере соответствуют современным потребностям и запросам города. Реализация мероприятий подпрограммы позволить повысить качество, мобильность и доступность дошкольного образования, укрепить материально-техническую базу муниципальных дошкольных образовательных учреждений, увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях и повысит профессиональное образование педагогического состава системы дошкольного образования.
б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного образования является обеспечение равенства доступа к качественному образованию в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
В дошкольном образовании важнейшими приоритетами муниципальной политики города Черкесска является:
- создание среды, обеспечивающей доступность образовательных услуг и равные стартовые возможности подготовки детей к школе;
- обеспечение функционирования и развития муниципальной системы дошкольного образования, повышение качества и эффективности воспитания и образования детей дошкольного возраста.
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является - обеспечение государственных гарантий прав каждого ребенка, проживающего на территории города Черкесска, на качественное дошкольное образование.
Задачи подпрограммы 1 направлены на:
обеспечение доступности, повышение эффективности и качества дошкольного образования;
обновление содержания дошкольного образования детей в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в соответствии с потребностями населения;
обеспечение условий безопасности жизнедеятельности, условий формирования здоровьесберегающей среды дошкольных образовательных учреждений;
укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений;
создание условий для формирования здорового образа жизни и духовно-нравственного развития детей;
обеспечение преемственности дошкольного и начального общего образования;
стимулирование и обеспечение условий для профессионального развития работников системы дошкольного образования.
Показатели достижения целей и решения задач
- доля детей в возрасте 2-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 2-7 лет (%).
Показатель характеризует доступность образовательных услуг для детей в возрасте от 2 до 7 лет. Показатель рассчитывается как отношения числа детей 2-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в городе в возрасте 2-7 лет (в %).
- доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 3-7 лет (%).
Показатель характеризует доступность образовательных услуг для детей дошкольного возраста, т.е. дети от 3 до 7 лет. Показатель рассчитывается как отношения числа детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в городе в возрасте 3-7 лет (в %).
- удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций (%).
Показатель характеризует темпы обновления содержания дошкольного образования в соответствии с требованиями государственного стандарта дошкольного образования. Показатель рассчитывается как отношение количества детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, разработанным в соответствии с новым стандартом дошкольного образования к общему количеству детей данной категории.
- удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций (%)
Показатель характеризует профессиональное образование педагогического состава системы дошкольного образования. Показатель рассчитывается как отношение численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений согласно приложению 1 к настоящей Программе.
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы:
- всем детям в возрасте от 3 до 7 лет в рамках Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" по ликвидации очередности и 100% охвату дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет до 2016 года, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования путем строительства новых муниципальных дошкольных образовательных организации, реконструкции и создании дошкольных групп на базе общеобразовательных организации;
- во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (Приказ от 17 октября 2013 года N 1155 "Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования");
- в рамках реализации "майских" Указов Президента Российской Федерации, средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате педагогических работников в сфере общего образования;
- для работы в соответствии с требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, все педагогические работники дошкольного образования пройдут повышение квалификации (или) профессиональную переподготовку.
Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2018 годы, разделение подпрограммы на этапы не предусматривается.
в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Ведомственные целевые программы в рамках подпрограммы не реализуются.
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях";
Основное мероприятие 2 "Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, посещающих МДОО, расходы на содержание недвижимого имущества";
Основное мероприятие 3 "Создание дополнительных дошкольных образовательных мест" согласно приложению 2 к настоящей Программе.
г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования
В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.
д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Данный прогноз на очередной финансовый год и плановый период приведен согласно приложению 3 к настоящей Программе.
е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республики в решении вопросов местного значения
В соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики от 27 декабря 2013 г. N 99-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования" муниципальные образования наделены по финансовому обеспечению получения общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, оплаты услуг интернет, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
Качество доступность образования могут быть реализованы в том случае, если в реализации образовательных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Развитие системы образования города Черкесска" на 2015 - 2018 годы будут принимать участие образовательные организации всех уровней и будет обеспечен межведомственный подход к решению проблемы улучшения качества образования.
ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организации, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организации, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 раздел з) настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
В соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти, предоставление дошкольного образования детей отнесено к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органа местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.
Объем финансового обеспечения реализации данной подпрограммы за 2015 - 2018 годы представлен в приложениях N 4 и N 5 к настоящей Программе.
и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:
- финансово-экономические риски;
- социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным незапланированным сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города Черкесска.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования. Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают следующие:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
к) Обоснование мер по координации деятельности с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в том числе с учетом реализации аналогичных программ Карачаево-Черкесской республики
Управление реализацией подпрограммы муниципальной программы осуществляется в соответствии с разделом 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Черкесска (Постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 N 2148, приложение 1), разделом 5 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Черкесска (Постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 N 2148, приложение 2) в форме мониторинга реализации муниципальной программы. С этой целью в рамках реализации муниципальной программы будет предоставляться информация о достижении значений целевых показателей и о причинах не достижения показателей.
Основным инструментом координации деятельности муниципального образования города Черкесска для достижения целей и конечных результатов подпрограммы выступит предоставление субвенции муниципальному образованию города Черкесска исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, которая включает расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
л) Прогнозируемый объем передаваемых средств федерального и регионального бюджетов с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
Прогнозируемый объем передаваемых средств муниципальному образованию города Черкесска на период 2015 - 2018 годы из республиканского бюджета повлияет на достижение следующих конечных результатов:
- во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования 100% к 2016 году;
- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать 100% средней заработной плате педагогических работников в сфере общего образования к 2017 году;
Подпрограмма 2
"Развитие общего образования детей города Черкесска"
(далее - подпрограмма 2)
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие общего образования детей города Черкесска"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление образования мэрии муниципального образования города Черкесска |
Участники подпрограммы |
Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска |
Ведомственные целевые программы |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы |
Обеспечение доступности качественного образования детей в общеобразовательных организациях города Черкесска, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям граждан |
Задачи подпрограммы |
повышение качества образования и развитие востребованности образовательных услуг; совершенствование структуры, содержания и технологий образования; развитие системы контроля и оценки качества образовательных услуг; создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение, (%); удельный вес численности руководителей муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций общего образования детей, (%); удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к общей численности обучающихся по программам общего образования, (%); удельный вес численности выпускников, 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании, в общей численности выпускников, (%); доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения высшего и среднего профессионального образования, в общей численности выпускников, (%); доля укомплектованности общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование, в общей численности педагогических кадров (%); удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов, в общей численности обучающихся, (%) |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2015-2018 годы на постоянной основе, разделение подпрограммы на этапы не предусматривается |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за 2015 - 2018 годы составляет 1 650 294,1 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 469 504,5 тыс. рублей; 2016 год - 461 036,6 тыс. рублей; 2017 год - 359 876,5 тыс. рублей; 2018 год - 359 876,5 тыс. рублей; в том числе за счет средств: - местного бюджета - 262 968,8 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 78 019,0 тыс. рублей; в 2016 году - 85 196,8 тыс. рублей; в 2017 году - 49 876,5 тыс. рублей; в 2018 году - 49 876,5 тыс. рублей; - республиканского бюджета - 1 387 325,4 тыс. рублей, из них по годам: в 2015 году - 391 485,5 тыс. рублей; в 2016 году - 375 839,8 тыс. рублей; в 2017 году - 310 000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 310 000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами к 2018 году; всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения 90% к 2018 году; детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования до 51% к 2018 году; осуществление перехода на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования (90% к 2018 году); увеличение количества обучающихся, осваивающих программы старшей ступени на профильном уровне до 71,3% к 2018 году; создание условий для предоставления общеобразовательными организациями услуг по информированию родителей (законных представителей) о результатах текущей успеваемости обучающихся в электронном виде 100% к 2015 г.; увеличение количества обучающихся и воспитанников, принявших участие в программных мероприятиях муниципального, регионального и федерального уровней до 51,7% к 2018 г. |
а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Система общего образования города Черкесска включает 18 государственных и 2 негосударственные образовательные организации общего образования, в которых обучаются свыше 13 тысяч обучающихся. Начиная с 2012 года наблюдается рост численности детей, получающих начальное и среднее образование. В период реализации Программы продолжится рост численности детей, что потребует ежегодного увеличения текущего финансирования и создания дополнительных мест в образовательных учреждениях общего образования.
Уровень материально-технического оснащения общеобразовательных организаций города Черкесска в сравнении с другими субъектами Карачаево-Черкесской Республики достаточно высокий, но не является оптимальным.
В городе Черкесске сложилась вариативная сеть общеобразовательных учреждений. В городе действует 9 средних общеобразовательных школ, 1 основная общеобразовательная школа, 5 гимназий, 1 лицей, открытая (сменная) школа, специальная (коррекционная) школа VIII вида, 51% обучающихся 11(12) классов общеобразовательных организаций города Черкесска обучается в классах с профильным изучением отдельных предметов. При этом возможности выбора программ профильного обучения различаются в образовательных организациях города, только 50% общеобразовательных организаций являются многопрофильными. Предпрофильная подготовка организована для 100% учащихся 9-х классов, во всех общеобразовательных организациях предлагается для изучения широкий спектр элективных курсов.
С 1 сентября 2011 г. все образовательные учреждения перешли на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения (на данный момент 1-3 классы - 100%). Для качественного осуществления перехода на новые стандарты необходимо в школах обеспечить соответствующую материально-техническую базу. Несмотря на то, что реализация комплексного проекта модернизации общего образования способствует укреплению материально-технической базы школ, только 71,57% учащимся начальной школы обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, что может служить препятствующим фактором для получения качественного образования обучающимися. Приоритетным направлением модернизации образования становится системная информатизация образования - переход от обучения техническим и технологическим аспектам работы с компьютерным оборудованием к созданию, отбору и использованию электронного образовательного контента, электронных изданий и ресурсов, в том числе сети Интернет. Необходимо также продолжать оснащение образовательных учреждений цифровым учебно-лабораторным оборудованием, мультимедийными проекторами, программно-техническими комплексами на базе интерактивной доски, другими современными программно-аппаратными средствами обучения для реализации ФГОС начального общего и основного общего образования. Все общеобразовательные организации имеют широкополосный доступ к сети Интернет. Подключено к сети Интернет 1118 компьютеров (43,5%). В городе обеспечен безопасный доступ учащихся к сети Интернет.
Сохраняются барьеры доступа к общему образованию детей с ограниченными возможностями здоровья, образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий получает 50% от общей численности детей-инвалидов, которым это показано.
Система выявления, развития одаренных детей представлена через олимпиадное движение, конкурсы, конференции. Учащиеся города ежегодно участвуют во всех предметных олимпиадах в рамках всероссийской олимпиады школьников. Количество участников всех этапов олимпиады растет. В региональном этапе всероссийской олимпиады школьников обучающиеся города Черкесска на протяжении последних лет занимают лидирующее положение. Вместе с тем, проблемой остается отсутствие результатов на заключительных этапах всероссийской олимпиады школьников. Поэтому требуется отработка модели выявления и сопровождения одаренных детей по всей образовательной вертикали общего образования города, основой этого является создание условий для взаимодействия школ и учреждений дополнительного образования через систему городских мероприятий, укрепления материально-технической и учебно-методической базы, кадрового потенциала.
Высокая доля семей, пользующихся услугами репетиторов (около 50%) свидетельствуют об отставании содержания и технологий образования от ожиданий родителей.
Устойчивая тенденция снижения числа здоровых детей и увеличение распространенности хронической патологии (45% детей, поступающих в общеобразовательное учреждение, имеют различные нарушения развития) определяет необходимость создания в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг психологической помощи.
Усиливающиеся проблемы социализации детей и подростков в городе (рост агрессивных проявлений и конфликтов, в т.ч. на межнациональной почве, употребление алкоголя и наркотиков и т.п.) ставят задачу увеличения масштаба и обновления технологий воспитательной и профилактической работы в общеобразовательных организациях.
В системе общего образования города Черкесска работают 754 учителя.
Увеличение численности обучающихся ставит задачу привлечения дополнительного числа педагогических работников. Низкой является доля молодых учителей (в возрасте до 30 лет) - 9,7%. Средняя заработная плата работников организаций выше средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике, но отстает от средней заработной платы по экономике в Российской Федерации.
Таким образом, основными проблемами в сфере общего образования являются:
- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями города Черкесска, работающими в разных социокультурных условиях;
- отставание образовательных результатов от запросов общества;
- несоответствие материально-технической оснащенности общеобразовательных организаций требованиям новых образовательных стандартов;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
- низкий потенциал системы воспитания и медленное обновление ее технологий;
- ухудшение здоровья детей и подростков;
- асоциальное поведение и конфликты в подростковой среде.
б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основным направлением муниципальной политики в сфере общего образования детей на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
- качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
- внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
- формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
- омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;
- формирование демонополизированной и персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;
- поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей.
В общем образовании приоритетом первого этапа реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах города современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем развития системы дистанционного обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
См. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24 мая 2016 г. N 123 "Об организации в Карачаево-Черкесской Республике системы ранней помощи детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям"
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Стратегическим приоритетом муниципальной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков из не менее чем 5 профилей обучения.
Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок. Особое внимание должно быть уделено, с одной стороны, обновлению содержания и методов обучения в областях низкой конкурентоспособности российской школы (технология, иностранные языки, социальные науки), с другой стороны - поддержке областей потенциального лидерства (математическое образование, обучение чтению).
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
В муниципальной политике в сфере общего образования детей должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества, общего образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов.
Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы 2 является обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям граждан.
Задачи подпрограммы 2:
- модернизация общего образования как инструмента социального развития;
- совершенствование структуры, содержания и технологий образования.
- развитие системы контроля и оценки качества образовательных услуг;
- повышение эффективности управления в системе образования;
- формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования детей;
- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Показатель 2.1 - "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Показатель 2.2 - "Удельный вес численности руководителей муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций общего образования детей" отражает эффективность предусмотренных Программой мер по обновлению компетенций управленческих кадров, в том числе в условиях внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования организационных форм образовательных организаций.
Показатель 2.3 - "Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" характеризует качество образования в части вне учебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.
Показатель 2.4 - "Доля учащихся, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности обучающихся" характеризует темпы обновления содержания общего образования.
Показатель 2.5 - "Удельный вес численности выпускников, 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании" характеризует уровень достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы среднего общего образования.
Показатель 2.6 - "Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения высшего и среднего профессионального образования" отражает качество подготовки выпускников образовательных организаций общего образования.
Показатель 2.7 - "Укомплектованность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование"
Показатель 2.8 - "Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов" отражает условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования согласно приложению 1 к настоящей Программе.
В рамках подпрограммы 2 будут обеспечены следующие результаты:
выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности общего образования;
детям с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;
обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;
все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;
всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития;
в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;
улучшатся результаты обучающихся в национальных мониторингах (готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования, готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций).
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
- всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;
- всем детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;
- осуществление перехода на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования;
- увеличение количества обучающихся, осваивающих программы старшей ступени на профильном уровне;
- создание условий для предоставления общеобразовательными учреждениями услуг по информированию родителей (законных представителей) о результатах текущей успеваемости обучающихся в электронном виде;
- развитие сети образовательных услуг для обучения детей, имеющих ограниченные возможности здоровья;
- создание банка данных обучающихся муниципальных образовательных организациях города Черкесска - победителей и призеров олимпиад, конкурсов, иных мероприятий федерального, регионального и муниципального уровней;
- создание условий для профессионального и личностного роста работников отрасли.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться с 01.01.2015 по 31.12.2018 год на постоянной основе, разделение на этапы не предусматривается.
в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.
"Развитие общего образования детей города Черкесска на 2015 - 2018 годы" содержит 2 основных мероприятия, направленных на обеспечение реализации муниципальных заданий муниципальными образовательными организациями общего образования, реализацию приоритетов муниципальной политики.
Основное мероприятие 1. "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях";
Основное мероприятие 2. "Организация деятельности муниципальных общеобразовательных организаций" согласно приложению 2 к настоящей Программе.
г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования
В рамках реализации подпрограммы 2 меры государственного и муниципального регулирования не предусмотрены.
д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Данный прогноз на очередной финансовый год и плановый период приведен согласно приложению 3 к настоящей Программе.
е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республики в решении вопросов местного значения
К полномочиям Карачаево-Черкесской Республики относятся вопросы, касающиеся:
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования детей;
проведение аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования и иные полномочия.
В соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2013 N 99-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования" муниципальные органы наделены полномочиями по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек) за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2 не предусмотрено
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 раздел з) настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
В соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти, предоставление общего образования детей отнесено к полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.
За счет республиканского бюджета предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях города Черкесска.
За счет средств местного бюджета осуществляется организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях города Черкесска, (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с ФГОС).
Подробная информация представлена в приложениях N 4 и N 5 к настоящей Программе.
и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описанием мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации поставленных в муниципальной программе задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы образования, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой образовательной услуги населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет образовательные функции. Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с образовательными организациями, участвующими в оказании услуг образования населению.
к) Обоснование мер по координации деятельности с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики для достижения целей и конечных результатов подпрограммы, в том числе с учетом реализации аналогичных программ Карачаево-Черкесской Республики
Управление реализацией подпрограммы муниципальной программы осуществляется в соответствии с разделом 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Черкесска (Постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 N 2148, приложение 1), разделом 5 Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Черкесска (Постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 N 2148, приложение 2) в форме мониторинга реализации муниципальной программы. С этой целью в рамках реализации муниципальной программы будет предоставляться информация о достижении значений целевых показателей и о причинах не достижения показателей.
Основным инструментом координации деятельности муниципального образования города Черкесска для достижения целей и конечных результатов подпрограммы выступит предоставление субвенции муниципальному образованию города Черкесска исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, которая включает расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
л) Прогнозируемый объем передаваемых средств федерального и регионального бюджетов с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
Прогнозируемый объем передаваемых средств муниципальному образованию города Черкесска на период 2015 - 2018 годы из республиканского бюджета повлияет на достижение следующих конечных результатов:
- всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения 90% к 2018 г.;
- детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования до 51% к 2018 г.;
- осуществление перехода на федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования (90% к 2018 г.);
- увеличение количества обучающихся, осваивающих программы старшей ступени на профильном уровне до 71,3% к 2018 г.;
Подпрограмма 3
"Развитие дополнительного образования детей города Черкесска"
(далее - подпрограмма 3)
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей города Черкесска"
а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Дополнительное образование сегодня - это ориентация на детское творчество, свободное посещение, гибкость и актуальность программ, соответствие индивидуальному интересу, гуманность взаимоотношений и сотрудничество, разновозрастность детских коллективов, многообразие предложенных форм образовательной деятельности, добровольность выбора этих форм, мотивированность обучения, опора на самоопределение, открытая и неформальная образовательная среда.
Меры, принимаемые государством по развитию системы дополнительного образования детей, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", где поручено обеспечить достижение следующего показателя в области образования: увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75%.
В системе образования функционирует 3 организации дополнительного образования детей, в том числе:
- МКОУ ДО "Центр военно-патриотического воспитания молодежи г. Черкесска;
- МКОУ ДО "Станция юных техников" г. Черкеска;
- МБУ ДО "Дворец детского (юношеского) творчества им. Ю.А. Гагарина города Черкесска".
В выше указанных организациях дополнительного образования обучаются 2612 человек по программам дополнительного образования, что составляет 19,8% от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях города. В организациях дополнительного образования работают 41 педагогических работника, а в системе дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений 115 педагогов.
Организации дополнительного образования детей, осуществляют деятельность по повышению качества дополнительного образования и воспитания детей, проведению городских массовых мероприятий для воспитанников и обучающихся, а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков.
Анализ востребованности направленностей дополнительного образования детей показывает, что наибольший процент в городе по-прежнему составляют объединения художественного творчества (6,9%). В объединениях социально-педагогической, культурологической направленностей занимаются 3%., военно-патриотической направленности 1,6%. Охват детей техническим творчеством составляет 3,1%, туристско-краеведческой деятельностью - 0,64%, спортивно-интеллектуальной - 2,3%.
Наметившаяся тенденция повышения уровня заработной платы педагогов дополнительного образования пока не приостановила отток наиболее квалифицированных кадров и не привела к массовому привлечению талантливых молодых специалистов.
Инфраструктура системы образования
Инфраструктура дополнительного образования детей города Черкесска в массе своей создана десятилетия назад и отстает от современных требований. Дополнительное образование испытывает острый дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях, компьютерной технике, в обеспечении качественной интернет-связью.
Сеть организации дополнительного образования детей нуждается в серьезном обновлении - строительстве новых зданий, капитальном ремонте имеющихся.
В организациях дополнительного образования насчитывается 13 персональных компьютеров, из них 7 ПК (53,8%) используется в образовательной деятельности.
66% детей, занимающихся дополнительным образованием, обеспечены доступом в сеть Интернет.
Средняя наполняемость учебных групп составляет 11,6 человека из общего числа объединений (55).
Оснащенность объединений необходимым инвентарем, оборудованием, расходными материалами по направленностям в среднем составляет 18,5%.
- техническая направленность - 50%;
- спортивно-техническая направленность - 20%;
- туристско-краеведческая направленность - 0%;
- художественно-эстетическое направление - 0%;
- культурологическая направленность - 30%;
- военно-патриотическое направление - 10%
- социально-педагогическая направленность - 20%.
Прогноз развития в сфере реализации подпрограммы до 2018 года
В городе сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей.
Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, организации обеспечивают обучение детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. В 2013 году охват этих категорий детей составил 0,4%, поскольку в учреждениях в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.
Существуют проблемы с обеспечением системы дополнительного образования детей квалифицированными педагогическими кадрами.
Учитывая, что в утвержденных ФГОС начального общего и основного общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения, модернизация системы дополнительного образования - это условие повышения качества обучения.
б) Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Потенциал сферы дополнительного образования детей становится предметом исследований и привлекает внимание политиков. В ряде стран мира разрабатываются и реализуются национальные программы развития внешкольного образования. Данные программы рассматриваются как важный элемент повышения общего качества образования и решения проблем социализации детей и молодежи.
Задачи использования потенциала сферы дополнительного образования в формировании навыков 21 века, поддержке одаренных детей, пересекаются с задачами Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
Особенно отмечается значение сферы дополнительного образования для преодоления неравенства доступа к качественному образованию. В этом плане вопросы развития сферы образования непосредственно относятся к сфере политики государства в области защиты прав и интересов детей, что связывает Программу с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Национальной стратегией действия в интересах детей.
Есть основания говорить о растущей конкуренции в "освоении" ресурсов сферы дополнительного образования детей. Сфера дополнительного образования является сегодня одним из наиболее активно развивающихся рынков "новой экономики" с растущим объемом инвестиций со стороны частного сектора.
В условиях глобализации все более актуальным становится вопрос о глобальной конкуренции государства, корпораций, общественных институтов за инструменты влияния на сознание и идентичность детей и молодежи.
В этом аспекте вопросы развития дополнительного образования детей соотносятся с вопросами обеспечения национальных интересов и национальной безопасности Российской Федерации.
Дополнительное образование детей является сферой высокого уровня инновационной активности, что позволяет рассматривать ее как одну из приоритетных сфер инновационного развития России и рассматривать в контексте Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Меры, принимаемые государством по развитию системы ДОД, нашли свое отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Согласно Указу Правительства Российской Федерации поручено обеспечить достижение следующих показателей в области образования: увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75%, предусмотрев, что 50% из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также подготовить предложения о передаче субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению дополнительного образования детям, предусмотрев при необходимости софинансирование реализации названных полномочий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно Указу Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.2013 N 130 - разработан план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере муниципального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" по которому увеличение к 2018 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста достигнет 37%, предусмотрев, что 65% из них должны обучаться за счет бюджетных средств, а численность педагогов дополнительного образования увеличится до 266 человек.
Основным направлением государственной политики в сфере дополнительного образования детей является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Приоритетными задачами развития сферы дополнительного образования детей являются:
- повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения;
- обеспечение вариативности по предоставлению услуг дополнительного образования;
- должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения.
Приоритеты государственной политики в сфере развития дополнительного образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р);
- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р);
- Федеральная целевая программа "Развитие дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года";
- План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" от 7 мая 2012 года N 599;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер плана мероприятий следует читать "от 30 апреля 2014 г. N 722-р"
- План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере муниципального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" (Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.05.2013 N 130);
- Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 гг" от 05.10.2010 N 795;
- Республиканская целевая ведомственная программа "Патриотическое воспитание граждан на 2012 - 2015 г.г.";
- Республиканская целевая программа "Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2013 - 2015 годы".
Дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, решает сегодня ряд социально значимых проблем, таких как обеспечение занятости детей, социальная адаптация, формирование потребности в здоровом образе жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков.
Так в 2013 году дополнительным образованием детей в г. Черкесске было охвачено:
- 3 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- 61 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- 20 детей из малоимущих семей;
- 7 детей из семей, находящихся в социально-опасном положении.
Увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием возможно лишь на основе модернизации ресурсного обеспечения системы:
- расширения сети учреждений;
- введения дополнительных площадей за счет проведения капитальных ремонтов учреждений;
- приобретения современного оборудования, в том числе компьютерного, достаточного оснащения учебно-воспитательного процесса, стабильного обеспечения объединений дополнительного образования расходными материалами;
- увеличение единиц педагогических работников в системе дополнительного образования;
- повышения профессиональной компетентности педагогов дополнительного образования.
Одной из важнейших задач модернизации системы образования является формирование интеллектуальной нации, представители которой обладают не только конкурентоспособными знаниями, креативным мышлением, но и высокими гражданскими и нравственными принципами, чувством патриотизма и социальной ответственности.
Исходя из вышеозначенных проблем, следует рассматривать развитие дополнительного образования детей, воспитание подрастающего поколения города Черкесска как одну из основных стратегических и приоритетных задач, составляющую фундаментальную основу муниципальной образовательной политики.
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - Развитие дополнительного образования детей, направленно на создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности.
Задачи подпрограммы:
Обеспечение доступности и эффективности дополнительного образования детей;
Повышение общественного статуса дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания;
Увеличить охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием.
Модернизация программно-методического обеспечения содержания деятельности дополнительного образования детей, создание условий для увеличения масштаба, качества и разнообразия ресурсов системы ДОД, их эффективного использования в интересах детей, семей, общества, государства.
Увеличение количества педагогических работников дополнительного образования.
Повышение профессионального уровня педагогов учреждений дополнительного образования.
Повышение материально-технической базы учреждений дополнительного образования.
Развитие клубов и творческих студий для детей по месту жительства.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы будет расширен потенциал системы дополнительного образования детей за счет:
совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения доступности для детей и подростков услуг дополнительного образования;
создания условия для предоставления образовательных услуг в системе дополнительного образования детей с использованием ресурсов негосударственного сектора;
стимулирования муниципальной политики, направленной на развитие инфраструктуры социализации и досуга детей и подростков (клубы, детские и спортивные площадки) по месту жительства;
развития муниципальной системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей;
актуализации содержания дополнительных образовательных программ создания условий для обеспечения свободы выбора обучающимися и родителями направленностей данных программ, возможности построения индивидуального образовательного маршрута, ориентированного на личностные результаты, профессиональное самоопределение и социализацию;
развития систем воспитания детей и подростков, в основе которых - формирование базовых ценностей: нравственности, патриотизма;
реализации мер по развитию творческих способностей всех школьников и дошкольников, исходя из индивидуальных возможностей каждого;
популяризации деятельности организаций дополнительного образования детей, нацеленных на создание зон эффективной и полезной занятости;
создания условий для освоения дополнительных образовательных программ детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2015 по 2018 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусмотрено.
в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.
Основное мероприятие подпрограммы
- основное мероприятие 1 "Обеспечение гарантий предоставления доступного и качественного дополнительного образования детей, текущее содержание организации дополнительного образования" согласно приложению 2 к настоящей Программе.
г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования
В рамках реализации подпрограммы меры государственного и муниципального регулирования не предусмотрены.
д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы выполнение муниципальных услуг по этапам не предусмотрены.
е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской республики в решении вопросов местного значения
В рамках реализации подпрограммы их участие не предусматривается.
ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственных внебюджетные фонды не участвуют.
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 раздел з) настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
В соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти, предоставление общего образования детей отнесено к полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.
Подробная информация представлена в приложениях N 4 и N 5 к настоящей Программе.
и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации поставленных в муниципальной программе задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы дополнительного образования, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой услуги дополнительного образования населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет образовательные функции. Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с организациями дополнительного образования, участвующими в оказании услуг дополнительного образования населению.
Подпрограмма 4
"Развитие музыкально-эстетического дополнительного образования детей города Черкесска"
(далее - подпрограмма 4)
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие музыкально-эстетического дополнительного образования детей города Черкесска"
а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В системе Управления культуры мэрии муниципального образования города Черкесска функционирует четыре учреждения дополнительного образования:
- МКОУ ДОД "Детская школа искусств";
- МКОУ ДОД "Детская музыкально-эстетическая школа";
- МКОУ ДОД "Детская музыкальная школа";
- МКОУ ДОД "Детская художественная школ".
Контингент обучающихся детей от 5-18 лет составляет 1779 человек, что составляет 11,8%, от общей численности детей данной возрастной группы, получающих услуги по дополнительному образованию.
Укомплектованность педагогическими кадрами составляет 188 человек, что составляет 100% от нормы. Для более широкого охвата детей открыты филиалы в общеобразовательных школах N 7, 10, гимназии N 17, МБУ "Дворец культуры". Планируется постепенное увеличение количества обучающихся за счет учебных классов с дополнительным набором на раннеэстетическое отделение.
Планируется в связи с переходом на предпрофессиональное обучение, постепенное увеличение количества преподавателей аттестованных по высшей и первой квалификационным категориям. В целях выявления и поддержки одаренных детей и подростков ежегодно проводятся городские, региональные конкурсы, фестивали, выставки.
Лучшие учащиеся активно участвуют в Всероссийских, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях. Планируется постепенное увеличение участия обучающихся в конкурсах и фестивалях различного уровня.
Школы дополнительного образования ведут плодотворную концертно-лекторскую деятельность.
Увеличение численности обучающихся свидетельствует о возросшем интересе детей не только к традиционно востребованным музыкальным и художественно-изобразительным специальностям, но и к коллективному творчеству. Проводится обучение в хоровых классах, фольклорном ансамбле, школьном оркестре народных инструментов, духовом оркестре.
Анализ деятельности школ дополнительного образования демонстрирует необходимость решения ряда сохраняющихся проблем. Первоочередного решения требуют вопросы оснащения материально-технической базы. В связи с предстоящим переходом школ дополнительного образования на предпрофессиональное обучение, в соответствии с государственными требованиями и нормами, детской художественной школе необходимы дополнительные площади для художественных мастерских, необходимы помещения музыкальным школам для дополнительного набора.
Доля устаревших и подлежащих обновлению (списанию) от общего количества музыкальных инструментов составляет 30%.
б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является:
- обеспечение доступности и свободы выбора программы неформального образования;
- развитие системы дополнительного образования детей как инновационной;
- развитие системы дополнительного образования детей как социально, ориентированная на группы детей, требующих особого внимания государства и общества (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из семей с низким социально-экономическим статусом);
- развитие системы дополнительного образования детей как составляющей национальной системы поиска и поддержки талантов.
Цели, задачи и индикаторы достижений целей и решения задач подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение доступности качественного дополнительного образования.
Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач:
- создание условий для получения качественного дополнительного образования, направленного на формирование готовности к самостоятельному гражданскому выбору, индивидуальной творческой самореализации, осознанного жизненного самоопределения и выбора профессии;
- создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
По данным направлениям будут проведены следующие мероприятия:
- развитие инфраструктуры организаций дополнительного образования, построение или приобретение новых здании, текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся;
- приобретение оборудования для организации дополнительного образования (учебно-лабораторного, учебно-производственного, компьютерного оборудования, учебно-методического обеспечения, технических средств обучения) с целью реализации современных программ дополнительного образования;
- участие как можно большего количества обучающихся Республиканских, Всероссийских, международных конкурсах и фестивалях;
- поддержка и стимулирование результативности профессиональной деятельности педагогических работников сферы дополнительного образования (стимулирование деятельности).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей для формирования и реализации современного содержания дополнительного образования;
- повышение общественного статуса дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания, обеспечение доступности услуг для граждан, независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья;
- увеличение доли участников Всероссийских, Международных конкурсов (до 30% в 2018 г.);
- увеличение количества обучающихся до 2000 человек.
В целом к 2018 году реализация подпрограммы позволит в количественном выражении:
- обеспечить высокий уровень охвата детей и подростков услугами дополнительного образования до 13% от общей численности детей города этой возрастной категории;
- увеличить количество детей участников конкурсных мероприятий различного уровня;
- увеличить количество проводимых мероприятий детского творчества;
- в качественном выражении произойдет рост качества результатов дополнительного образования;
- будет сформирована мотивация детей и подростков к участию в реализации современных программ дополнительного образования по приобретенным направлениям и получению дальнейшего профессионального образования;
- повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования детей.
Подпрограмма разработана в соответствии:
- Конституция Российской Федерации;
- Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг."
в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены.
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение сохранения и развития системы дополнительного образования".
Мероприятие позволит повысить общественный статус дополнительного образования детей как фактора взаимодействия семейного и общественного воспитания.
г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования
В рамках реализации подпрограммы меры государственного и муниципального регулирования не предусмотрены.
д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы выполнение муниципальных услуг по этапам не предусмотрены.
е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республики в решении вопросов местного значения
В рамках реализации подпрограммы их участие не предусматривается.
ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организации, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 раздел з) настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
В соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти, предоставление общего образования детей отнесено к полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.
Подробная информация представлена в приложениях N 4 и N 5 к настоящей Программе.
и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации поставленных в муниципальной программе задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы дополнительного образования, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой услуги дополнительного образования населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты. Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет образовательные функции. Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы с организациями дополнительного образования, участвующими в оказании услуг дополнительного образования населению.
Подпрограмма
5 "Развитие детско-юношеского спорта"
(далее - подпрограмм 5)
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Развитие детско-юношеского спорта"
а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья учащихся и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города.
В соответствии с Концепцией долгосрочного экономического развития Российской Федерации поставлены задачи по увеличению доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для их достижения предусмотрены мероприятия по:
- совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях,
- повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
- развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
Ежегодно в городе Черкесске проводится свыше 50 спортивных мероприятий. Спортсмены города успешно выступают на официальных соревнованиях республиканского, зонального и российского уровня.
В городе Черкесске функционируют 6 учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности ДЮСШ, в которых занимаются 2330 чел.
Проводится реализация комплекса мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в городе Черкесска, которая позволит:
- увеличить число спортсменов - кандидатов в составы спортивных сборных команд республики по видам спорта;
- обеспечить стабильное пополнение спортивных сборных команд города и республики конкурентоспособными, талантливыми молодыми спортсменами;
- добиться существенного улучшения результатов выступления спортсменов и спортивных сборных команд города на республиканских, зональных и российских соревнованиях.
Негативное влияние на конкурентоспособность спорта высших достижений в городе Черкесске оказывают следующие факторы:
- потребность в повышении качества материально-технического обеспечения деятельности учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности и их адаптации для спортсменов с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- недостаточная обеспеченность квалифицированными тренерами и специалистами, а также недостаточная эффективность работы по повышению квалификации тренеров и специалистов.
В долгосрочной перспективе сохранится тенденция усиления конкуренции в спорте, что диктует необходимость непрерывного совершенствования системы подготовки спортсменов города, включая подготовку спортивного резерва, на основе принятия системных комплексных мер при обеспечении государственной поддержки развития спорта.
б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритет данной подпрограммы заключается в обеспечении высокой конкурентоспособности спорта города Черкесска на республиканской, зональной и российской спортивной арене.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
- приобщение учащихся и молодежи города к занятиям физической культурой и спортом;
- совершенствование системы подготовки спортсменов;
- создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание призовых мест на республиканских, зональных и всероссийских соревнованиях;
- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд республики.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются устойчивым ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере детско-юношеского спорта.
Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
- снижение заболеваемости учащихся города Черкесска;
- активизация развития детско-юношеского спорта;
- улучшение спортивных показателей на городском уровне;
- увеличение количества и повышение качества спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, проводимых на территории г. Черкесска.
По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей и социально значимых результатов:
доля учащихся и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности занимающихся 6-15 лет с 24,06 в 2015 году до 24,30 в 2018 году.
В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматриваются.
в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Ведомственные целевые программы не реализуются.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 5 "Развитие детско-юношеского спорта" обеспечивает решение задачи по созданию условий, обеспечивающих возможности учащимся систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни.
В рамках подпрограммы 5 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
- Основное мероприятие 5.1 "Обеспечение условий для занятий физической культурой и массовым спортом";
г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования
В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не применяются.
д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Учитывая, что подведомственные учреждения Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска являются казенными, муниципальные задания до них не доводятся и выполнение муниципальных услуг по этапам не предусмотрено.
е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республики в решении вопросов местного значения
В рамках реализации подпрограммы их участие не предусматривается.
ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организации, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды не участвуют.
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 раздел з) настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
В соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти, предоставление общего образования детей отнесено к полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.
Подробная информация представлена в приложениях N 4 и N 5 к настоящей Программе.
и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы 5 "Развитие детско-юношеского спорта", следует отнести следующие:
- организационные риски, которые связаны с невыполнением мероприятий подпрограммы, нарушением сроков их выполнения и ошибками управления реализацией подпрограммы. Это может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств.
Мерой по снижению организационных рисков является повышение персональной ответственности и квалификации всех исполнителей подпрограммы.
- финансовые риски, которые связаны с недофинансированием мероприятий подпрограммы, что может привести к снижению показателей ее эффективности.
Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы и ежегодное уточнение объемов финансовых средств.
- социальные риски, где основным является макроэкономическое условие развития города Черкесска и, как следствие отсутствие официальных источников доход граждан, имеющих право на получение доступа к занятиям физической культурой и спортом.
Подпрограмма
6 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
(далее - подпрограмма 6)
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"
а) Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы" носит не технический, не обслуживающий характер. Она направлена на существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования.
В отсутствие Программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществляется по отдельным направлениям. Каждое направление - приоритетный национальный проект "Образование", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", отдельные поручения Президента Российской Федерации и Правительства Карачаево-Черкесской Республики - реализуется как самостоятельная задача и зачастую не соотносится с другими направлениями и задачами. Указанная проблема ведет к дублированию управленческих усилий, к увеличению количества мероприятий, показателей и отчетности по ним, что не обеспечивает повышение эффективности мероприятий и мер.
Организация обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций требует более глубоко учитывать основные аспекты развития муниципальной системы образования и определять приоритетность тех или иных мероприятий.
Управление образования является органом мэрии муниципального образования города, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города Черкесска по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Черкесска.
В своей деятельности Управление образования руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, Уставом и иными правовыми актами города Черкесска.
Управление образования разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции единую стратегию развития муниципальной системы образования.
Управление образования осуществляет планирование, организацию, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций в целях осуществления государственной политики в области образования, а также обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств муниципальными бюджетными и казенными учреждениями отрасли "Образование".
Управление образования обеспечивает законность, информационную открытость, а также предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в своей деятельности.
Исполнение Управлением образования функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента.
В Управлении образования сформирован необходимый кадровый состав для обеспечения реализации всех основных мероприятий муниципальной программы. В частности, функционируют 7 отделов, в рамках которых осуществляют свою деятельность специалисты в области образования, правового обеспечения, экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности, специалисты по информационной политике и связям с общественностью. Общая численность муниципальных служащих управления образования согласно утвержденному штатному расписанию - 16 человек.
Управление образования осуществляет координацию деятельности 40 муниципальных бюджетных и казенных образовательных организаций, которые в том числе участвуют в реализации мероприятий муниципальной программы.
В целях развития системы образования, учебно-методической поддержки деятельности муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении Управления образования мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - образовательные организации), совершенствования профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организации функционирует методический кабинет.
Основными задачами учебно-методического кабинета являются:
- анализ состояния учебно-методической и воспитательной работы в образовательных учреждениях всех типов и видов;
- обеспечение педагогических работников необходимой информацией об основных направлениях развития образования в соответствии с их потребностями;
- выявление, изучение и оценка результативности педагогического опыта в образовательных учреждениях. Обобщение и распространение успешных педагогических практик для развития системы образования города;
- оказание поддержки педагогическим работникам и руководителям образовательных учреждений в инновационной деятельности, организация и проведение опытно-экспериментальной работы, экспертной оценке авторских программ, пособий, учебных планов, в подготовке работников образования к аттестации;
- методическое сопровождение педагогического процесса в рамках приоритетного национального проекта "Образование";
- совершенствование системы поиска и поддержки талантливых и одаренных детей;
- апробация, освоение и внедрение новых учебных курсов, программ, учебников, современных образовательных технологий;
- разработка методических рекомендаций, методическое сопровождение освоения базисного учебного плана.
Основными направлениями деятельности методического кабинета являются:
- аналитическая деятельность;
- информационная деятельность;
- организационно-методическая деятельность;
- консультационная деятельность.
В целях организации ведения единого бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета и отчетности, осуществление бухгалтерского обслуживания муниципальных образовательных организации отрасли "Образование" функционирует централизованная бухгалтерия Управления образования мэрии муниципального образования города Черкесска, которая является структурным подразделением Управления. Совершенствование правового положения образовательных организации требует обеспечения прозрачности деятельности организации и эффективного использования ими денежных средств, организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
б) Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетным направлением реализации подпрограммы является существенное повышение качества управления процессами развития системы образования.
Цели и задачи Подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации муниципальной программы, включая эффективное управление в сфере образования, и реализацию отдельных переданных государственных полномочий.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач:
- организация деятельности аппарата управления образования и организаций, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью;
- обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и города Черкесска в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории города Черкесска (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством);
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
- охват муниципальных образовательных организаций методическими услугами в разных формах;
- охват детей культурно-массовыми мероприятиями в общей численности детей;
- количество муниципальных организаций, в которых проведены контрольные мероприятия по исполнению бюджета;
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы развития системы образования в период 2015 - 2018 годов является:
- своевременная подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;
- наличие системы мониторинга и контроля реализации муниципальной программы;
- высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования.
Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации 2015 - 2018 годы на постоянной основе, разделение на этапы не предусматривается.
в) Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы ведомственные целевые программы не предусмотрены. Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
- Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение осуществления единой государственной политики в сфере образования города Черкесска";
- Основное мероприятие 6.2. "Организация централизованного бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета в образовательных организациях Управления образования";
- Основное мероприятие 6.3. "Учебно-методическая поддержка деятельности образовательных организаций";
г) Характеристика мер государственного и (или) муниципального регулирования
В рамках реализации подпрограммы меры государственного и (или) муниципального регулирования не предусмотрены.
д) Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Муниципальное задание в рамках подпрограммы не предусмотрено.
е) Характеристика основных мероприятий, реализуемых Российской Федерацией и Карачаево-Черкесской Республики в решении вопросов местного значения
В реализации подпрограммы Российская Федерация и Карачаево-Черкесская Республика не участвуют.
ж) Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организации, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды не участвуют.
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 раздел з) настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
з) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Черкесска.
Подробная информация представлена в приложениях N 4 и N 5 к настоящей Программе.
и) Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
При реализации поставленных в подпрограмме задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных программой конечных результатов.
К рискам, в том числе, относятся:
- макроэкономические риски, т.е. возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы образования города Черкесска.
- финансовые риски - отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой образовательной услуги населению, в связи с чем целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты.
- организационные риски - уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования города Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляет функции в сфере образования.
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 глава Х настоящего приложения изложена в новой редакции
Х. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
В соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти, предоставление образования детям отнесено к полномочиям органов государственной власти и органов местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.
Общий объем финансирования реализации программы за 2015 - 2018 годы составляет 3 514 363,4 тыс. руб., из них по годам:
в 2015 году - 968 624,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 957 177,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 794 280,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 794 280,7 тыс. рублей;
в том числе за счет средств:
- местного бюджета - 1 272 443,6 тыс. рублей, из них по годам:
в 2015 году - 362 178,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 367 926,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 271 169,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 271 169,4 тыс. рублей;
- республиканского бюджета -2 226 586,5 тыс. рублей, из них по годам:
в 2015 году - 591 112,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 589 251,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 523 111,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 523 111,3 тыс. рублей;
- федерального бюджета - 15 333,3 тыс. рублей, из них по годам:
в 2015 году - 15 333,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение расходов бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов на реализацию муниципальной программы приведены согласно приложению N 5 к настоящей Программе.
Ресурсное обеспечение расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы приведены согласно приложению N 4 к настоящей Программе.
ХI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
Выделение дополнительных средств, программой не предусмотрено.
XII. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
При реализации поставленных в муниципальной программе задач, осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренной программой конечных результатов
К рискам, в том числе, относятся:
1. Макроэкономические риски.
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы образования, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой образовательной услуги населению, и, как следствие, целевые показатели подпрограммы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли и дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Уровень решения поставленных задач и достижения целевых показателей зависит от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования г. Черкесска, которые, каждый в рамках своей компетенции и переданных полномочий, осуществляет функции по оказанию качественного образования.
Преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы Управления образования с подведомственными образовательными организациями, участвующими в образовательном процессе.
XIII. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчётного года и проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений по формуле:
, где:
Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы/подпрограммы в отчетном году,
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) муниципальной программы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или
- для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;
- оценки уровня освоения средств местного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы, по формуле:
, где:
Уф - уровень освоение средств муниципальной программы в отчетном году,
Фф - объем средств, фактический освоенных на реализацию муниципальной программы в отчетном году,
Фп - объем бюджетных назначений по муниципальной программе на отчетный год согласно приложению 6 к настоящей Программе.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- степень достижения целей муниципальной программы и ее подпрограмм 95% и более;
- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
- освоено не менее 98% финансовых средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- степень достижения целей муниципальной программы и ее подпрограмм от 80% до 95%;
- не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
- освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации муниципальной программы в отчетном году.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.
Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с разделом V приложения 1 к постановлению мэрии муниципального образования города Черкесска от 24.09.2013 N 2148 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Черкесска.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
ХV. Обоснование мер по координации деятельности с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики для достижения целей и конечных результатов программы, в том числе с учетом реализации аналогичных программ Карачаево-Черкесской Республики
Для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы, предоставляется субвенция муниципальному образованию города Черкесска на осуществление отдельных государственных полномочий Карачаево-Черкесской Республики (Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2013 N 99-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в сфере образования") на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенции местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Постановлением Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 25 ноября 2016 г. N 734 в главу ХVI настоящего приложения внесены изменения
ХVI. Прогнозируемый объем передаваемых средств федерального и регионального бюджетов с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов программы
Прогнозируемый объем передаваемых средств муниципальному образованию города Черкесска на период 2015 - 2018 годы составляет 2 241 919,8 - тыс. рублей на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенции местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.