Приложение. Государственная программа "Развитие промышленности, торговли, энергетики, транспорта, связи и информационного общества Карачаево-Черкесской Республики на 2018 - 2020 годы"

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 30.01.2018 N 21

Государственная программа
"Развитие промышленности, торговли, энергетики, транспорта, связи и информационного общества Карачаево-Черкесской Республики на 2018 - 2020 годы"

Паспорт государственной программы
"Развитие промышленности, торговли, энергетики, транспорта, связи и информационного общества Карачаево-Черкесской Республики на 2018 - 2020 годы"
(далее - Программа)

Наименование Программы	"Развитие промышленности, торговли, энергетики, транспорта, связи и информационного общества Карачаево-Черкесской Республики на 2018 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Программы	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Программы	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Управление государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики, Главное Управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам, Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее - МВД по КЧР) (по согласованию), Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Управление Роспотребнадзора по КЧР) (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Сертификация" (по согласованию), Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию), Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - УФАС по КЧР) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Основные направления реализации Программы	Развитие систем связи и телекоммуникационной и телевизионной инфраструктуры в Карачаево-Черкесской Республике; развитие промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике; реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Карачаево-Черкесской Республике; содействие развитию потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики; организация транспортного обслуживания населения и содействие в обеспечении безопасности дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики; создание в Карачаево-Черкесской Республике условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей; обеспечение условий реализации Программы
Перечень подпрограмм Программы	Подпрограмма 1 "Развитие связи, информационного общества и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг". Подпрограмма 2 "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Подпрограмма 3 "Развитие топливно-энергетического комплекса". Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, торговли, энергетики, транспорта, связи и информационного общества Карачаево-Черкесской Республики на 2018 - 2020 годы". Подпрограмма 5 "Развитие потребительского рынка". Подпрограмма 6 "Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения". Подпрограмма 7 "Защита прав потребителей"
Цель Программы	Повышение качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики путем совершенствования системы государственного управления в сфере связи, информатизации, телекоммуникационной и телевизионной инфраструктуры, промышленности, топливно-энергетического комплекса, потребительского рынка, транспорта, защиты прав потребителей
Задачи Программы	Создание, оснащение и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике; перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид; создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия; создание и развитие центра обработки данных; обеспечение реализации права граждан на информацию, в том числе о реализации социально значимых программ в социально-экономической, культурной, общественной и духовной сферах Карачаево-Черкесской Республики; определение приоритетов в развитии промышленности, внесение в установленном порядке предложений о необходимых мерах по созданию режима наибольшего благоприятствования приоритетным программам развития промышленности; обеспечение потребности объектов экономики и населения в различных видах энергии, их рационального и безопасного (в экологическом и технологическом плане) использования и сбережения во всех сферах потребления; содействие в обеспечении эффективного и устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса; участие в разработке основных направлений развития топливно-энергетического комплекса; государственная координация и правовое регулирование потребительского рынка и сферы услуг; формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции; развитие социального сектора потребительского рынка, ориентированного на население с низким уровнем дохода; повышение ценовой доступности товаров и услуг; формирование республиканской оптовой сети, как многоуровневой и территориально развитой системы товародвижения, сориентированной на местных товаропроизводителей; разработка комплекса мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке работников потребительского рынка и сферы услуг; обеспечение потребностей населения в транспортных услугах и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок; формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике
Целевые индикаторы и показатели Программы	В сфере связи и информационного общества: доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг; доля межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных, от общего количества межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; доля социально значимых, а также детских, юношеских и образовательных телевизионных программ, направленных на интеллектуальное, культурное развитие общества от общего объема вещания региональных телеканалов Карачаево-Черкесской Республики. В сфере промышленности: доля объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; доля оборота организаций по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) в расчете на одного работника по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) организаций по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (в том числе высокопроизводительные рабочие места). В сфере топливно-энергетического комплекса: снижение дефицита электроэнергетического баланса Карачаево-Черкесской Республики; экономия топливно-энергетических ресурсов. В сфере развития потребительского рынка: оборот розничной торговли; индекс физического оборота розничной торговли; оборот общественного питания; индекс физического оборота общественного питания; объем бытовых услуг; индекс физического оборота бытовых услуг; обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей: торговая площадь; число посадочных мест в предприятиях общественного питания; число рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания; доля налоговых поступлений по видам экономической деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования". В сфере транспорта и повышения безопасности дорожного движения: возмещение расходов предприятий по предоставлению проезда по льготным проездным билетам отдельным категориям граждан; возмещение потерь в доходах открытого акционерного общества "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания", возникающих в результате регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; возмещение потерь в доходах организации железнодорожного транспорта в связи с принятием решений, устанавливающих льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; снижение количества дорожно-транспортных происшествий на участках автодорог, где установлены комплексы фото-видео фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики. В сфере защиты прав потребителей: количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты прав; количество потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей; развитость сети консультационных служб по вопросам защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике; количество хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей; количество учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей; темп роста количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет 549207,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 279236,2 тыс. рублей 2019 год - 144454,4 тыс. рублей 2020 год - 125517,0 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 514357,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 259648,9 тыс. рублей 2019 год - 131849,3 тыс. рублей 2020 год - 122859,3 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 26529,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 17055,9 тыс. рублей 2019 год - 9473,7 тыс. рублей. За счет средств внебюджетных источников (по согласованию) - 7373,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 2057,7 тыс. рублей 2019 год - 2657,7 тыс. рублей 2020 год - 2657,7 тыс. рублей. За счет средств муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 947,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 473,7 тыс. рублей 2019 год - 473,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	В сфере связи и информационного общества: доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к концу 2020 года составит не менее 91%; доля граждан, зарегистрированных на портале государственных и муниципальных услуг к концу 2020 года составит 70%; доля межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных, от общего количества межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики к концу 2020 года, составит 35%; доля социально значимых, а также детских, юношеских и образовательных телевизионных программ, направленных на интеллектуальное, культурное развитие общества, не менее 70 процентов от общего объема вещания региональных телеканалов Карачаево-Черкесской Республики; сохранение и развитие почтовых отделений связи на территории республики, в том числе в сельских населенных пунктах, повышение эффективности функционирования почтовых отделений связи за счет расширения спектра предоставляемых услуг, модернизации основных фондов, внедрения и развития современных почтовых и финансовых услуг; переход телевизионного вещания на цифровые технологии; увеличение количества постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде; создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия; создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности. В сфере промышленности: увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике; индекса промышленного производства; инвестиций в основной капитал; доли оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; количества занятого населения; создание технологических (индустриальных) парков. В сфере топливно-энергетического комплекса: снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 18% к 2020 году по отношению к 2015 году; сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за потребленные топливно-энергетические ресурсы при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году на 1,5%; снижение уровня непроизводительных расходов топливно-энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования. В сфере развития потребительского рынка: рост оборота розничной торговли на 2 процента, оборота общественного питании на 2 процента; объема бытовых услуг населению на 2 процента; увеличение показателя обеспеченности населения на 1000 жителей: торговыми площадями до 390 кв. метров, посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети до 40,2 единиц, рабочими местами в организациях бытового обслуживания до 30,0 единиц; увеличение доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 14,0 процентов; развитие инфраструктуры и совершенствование предприятий торговли и услуг туристско-рекреационного комплекса республики, организация общественного питания, в особенности организация питания учащихся образовательных учреждений (охват горячим питанием до 80 процентов); повышение качества жизни населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг (снижении количества изъятых из оборота некачественных потребительских товаров); внедрение в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг; ежегодный прирост доли организаций потребительского рынка более чем на 2 процента. В сфере транспорта и повышения безопасности дорожного движения: предоставление качественных услуг населению при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом на территории Карачаево-Черкесской Республики; доступность общественного транспорта по льготным проездным билетам отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которым, относится к ведению Карачаево-Черкесской Республики; доступность железнодорожного транспорта с предоставлением 50-процентной скидки со стоимости на проезд обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; снижение негативного влияния дорожного движения на население. В сфере защиты прав потребителей: увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав на 12 процентов в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года; увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей на 15 процентов в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года; увеличение сети консультационных служб по вопросам защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике на 15 процентов в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года; охват хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей в 2020 году в количестве 2650 человек; увеличение количества учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей на 1960 человек в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года; увеличение количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики на 25 процентов в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года

1. Характеристика сферы реализации Программы

Карачаево-Черкесская Республика является субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Карачаево-Черкесия располагается в предгорьях северо-западного Кавказа. На западе граничит с Краснодарским краем; на севере и северо-востоке - со Ставропольским краем; на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой; на юге граница Карачаево-Черкесской Республики проходит по Главному Кавказскому хребту и территориально граничит с Грузией и Абхазией, территория - 14,277 тыс. кв. км (0,08% от Российской Федерации).

Большая часть (около 80%) Карачаево-Черкесской Республики расположена в горной местности. В пределах республики выделяются 3 зоны: предгорная равнина, предгорья и горы Кавказа. На севере тянутся передовые хребты Большого Кавказа, на юге - Водораздельный и Боковой, их высота достигает 4000 м. К побережью Черного моря ведут Марухский и Клухорский перевалы. Военно-Сухумская дорога, проходящая через Клухорский перевал, соединяет Карачаево-Черкесию с Абхазией. На границе с Кабардино-Балкарией расположена гора Эльбрус, две вершины которой - самые высокие вершины Европы.

В республике имеется изобилие водных ресурсов: около 130 высокогорных озер, множество горных водопадов. Протекают 172 реки, из которых самые крупные - Кубань, Большой и Малый Зеленчук, Уруп, Лаба; имеется Кубанское водохранилище. Действующая в республике система Большого Ставропольского канала является источником водоснабжения для Ставропольского края.

Недра богаты природными ископаемыми: каменный уголь, гранит, мрамор, различные руды и глины. В больших запасах - лечебные минеральные воды, присутствует множество термальных источников.

Карачаево-Черкесия расположена в зоне горных степей и широколиственных лесов. Почвы главным образом черноземы и серые лесные. В лесах и высокогорье сохранилась богатая флора и фауна. На территории республики имеется ряд особо охраняемых природных территорий, в том числе Тебердинский заповедник и часть Кавказского заповедника.

Карачаево-Черкесия - промышленная и аграрная республика. Территорию можно разделить на 2 области. На севере более развито химическое производство, машиностроение и легкая промышленность. На юге более характерны добывающая и деревообрабатывающая промышленность и животноводство.

Вырабатывается гидроэнергия на Куршавских (780 млн кВт*ч/год), Зеленчукской ГЭС (501 млн кВт*ч/год) и нескольких малых ГЭС. В 2016 году на базе действующей ГЭС создана третья в России гидроаккумулирующая электростанция - Зеленчукская ГЭС-ГАЭС. Два ее гидроагрегата мощностью 140/160 МВт (в турбинном/насосном режимах) повысят надежность работы энергосистемы Северного Кавказа.

Топливно-энергетический комплекс республики всегда играл важную роль в экономике страны. За годы реформ в связи с резким падением объемов производства в других отраслях экономики его роль еще более возросла.

Производственные структуры топливно-энергетического комплекса в результате проведенных структурных преобразований, либерализации и приватизации в значительной мере адаптировались к рыночным методам хозяйствования. В результате реформ электроэнергетики сформированы основы регулирования хозяйственных отношений в энергетическом секторе. В настоящее время топливно-энергетический комплекс является одним из устойчиво работающих производственных комплексов региональной экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития экономики.

Большое значение для региона имеет также туризм, альпинизм (юг республики) и курортная деятельность (курорты Домбай, Архыз, Теберда и другие).

Основным видом транспорта на территории Карачаево-Черкесской Республики является автомобильный. Действует железнодорожная ветка г. Черкесск - г. Усть-Джегута. В республике отсутствуют аэропорты, ближайшие аэропорты расположены в городах Минеральные Воды, Ставрополь, Нальчик (Кабардино-Балкарская Республика), Майкоп (Республика Адыгея).

На территории Карачаево-Черкесской Республики обслуживание регулярных автобусных маршрутов осуществляется 14 предприятиями, в том числе:

муниципальной собственности - 2;

республиканской собственности - 1;

иные виды собственности - 11 (ЗАО, ОАО, ООО);

индивидуальных предпринимателей - 74.

Предприятиями транспорта общего пользования обслуживаются 172 регулярных автобусных маршрута, в том числе:

26 городского сообщения;

50 пригородного межмуниципального сообщения;

29 междугородного внутриреспубликанского сообщения;

40 междугородного межреспубликанского сообщения.

Имеется 2 автовокзала и 5 автостанций - объектов транспортной инфраструктуры, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа.

В сфере потребительского рынка в последние годы в Карачаево-Черкесской Республике наблюдалась положительная динамика развития, поэтому современный потребительский рынок республики характеризуется высокой насыщенностью. Инфраструктура потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики представлена достаточно разветвленной сетью предприятий. Функционирует свыше 2700 тысяч стационарных торговых точек торговой площадью около 160 тысяч квадратных метров, 223 - бытового обслуживания, 511 - общественного питания, 15 розничных рынков на 9,42 тысяч торговых мест, работают 9 федеральных торговых розничных сетей, которые открыли свыше 40 магазинов.

В целом можно отметить, что в республике имеет место как конкуренция между продавцами на соответствующих рынках товаров и услуг, так и между форматами предприятий потребительского рынка.

Несмотря на значительный рост, в данной отрасли сохраняется ряд проблем, решение которых возможно только в долгосрочном периоде. Так, основные проблемы связаны с неразвитостью инфраструктуры предприятий потребительского рынка и инфраструктуры в сельской местности (в том числе транспортной), товарно-логистических цепочек, оптового звена, не проработанностью нормативно-правовой базы и отсутствием эффективных управленческих решений в государственном и муниципальном управлении. Кроме того, не в полной мере используется рекреационный и туристический потенциал республики. Развитие туристической отрасли должно идти параллельно с развитием сферы потребительского рынка и услуг, поскольку эти отрасли также обеспечивают вклад в повышение комфортности пребывания туристов на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Также актуальной является проблема обеспечения качества и безопасности товаров и услуг в розничном звене - на рынках и в мелкорозничной торговле, в оптовом звене - при хранении продовольствия в так называемых неприспособленных помещениях (цеха и склады промышленных предприятий, нежилые помещения, гаражи). Существование этого канала, тесно связанного с рынками, выводит из системы государственного контроля качества и налогового контроля значительные объемы продовольственных товаров, а также остро стоит вопрос улучшения материально-технической базы организаций потребительского рынка.

Структура формирования оборота розничной торговли в 2016 году (в процентах к итогу, в фактических ценах)

"Структура формирования оборота розничной торговли в 2016 году (в процентах к итогу, в фактических ценах)"

В 2016 году в макроструктуре оборота розничной торговли, как и в предыдущем году, преобладает оборот розничной торговли непродовольственными товарами - 51,7% (в 2015 году - 50,7%).

Оборот общественного питания по итогам 2016 года, по оценке, сложился в сумме 782,7 млн. рублей или 98,8% к 2015 году.

В 2016 году населению республики было оказано бытовых услуг на сумму 2,08 млрд. рублей, что составило в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2015 года 96,3 процентов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы

Приоритеты Программы определены Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее - Концепция), одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 09.05.2017 N 203 (далее - Стратегия), Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", подпрограмма 4 "Информационное государство".

Электронное правительство представляет собой систему электронного документооборота государственного управления, основанную на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и нацеленную на существенное повышение эффективности государственного управления и снижение издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества.

Основными целями деятельности электронного правительства являются:

оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;

поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;

рост технологической осведомленности и квалификации граждан;

снижение воздействия фактора географического местоположения.

Средством для достижения поставленных целей являются новые технологии, и в частности глобальная сеть Интернет, эффективное использование которой послужит улучшению взаимоотношений и развития связей между государственными службами и гражданами. Внедрение электронного правительства повысит качество жизни людей и улучшит деловой климат.

Главным фактором развития отрасли связи является активное развитие информационно-коммуникационных технологий.

Информационно-телекоммуникационная система - это основа повышения деловой активности в Карачаево-Черкесской Республике. Обеспечение доступности информации является одним из приоритетных направлений отрасли "Связь", которая включает в себя:

развитие внутризоновых сетей связи с прокладкой волоконно-оптических линий связи в республике;

замена аналоговых АТС на цифровое оборудование;

умощнение узлов сети передачи данных;

развитие сети широкополосного доступа в сеть Интернет, развитие 1P-TV, а также для внедрения цифрового телерадиовещания в республике.

Исходя из Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р (далее - Стратегия развития СКФО), определены цели, задачи и приоритетные направления долгосрочного развития промышленности в Карачаево-Черкесской Республике, ее структурные изменения и пути преобразования в конкурентоспособный и динамично развивающийся промышленный комплекс Карачаево-Черкесии.

Динамика инвестиций в промышленный комплекс Карачаево-Черкесской Республики положительная, реализуются проекты, направленные на создание новых производств, модернизацию и техническое перевооружение промышленных предприятий Карачаево-Черкесской Республики.

Несмотря на принимаемые меры по техническому перевооружению предприятий промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики, все еще высоким остается показатель степени износа основных фондов (более 32 процентов) и низким - технологический уровень большинства предприятий Карачаево-Черкесской Республики. На многих предприятиях продолжает сохраняться тенденция недостаточного финансирования для проведения структурных преобразований и реализации программ технического перевооружения. Выпускаемая продукция зачастую морально устарела и не отвечает современным требованиям.

Очень важными факторами, сдерживающими дальнейший рост промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике и позитивные структурные изменения в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики, являются:

низкий уровень инновационной, экспортно-ориентированной и импортозамещающей продукции, выпускаемой промышленным комплексом Карачаево-Черкесской Республики;

высокий уровень издержек производства и низкий уровень управления производством в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики;

высокий уровень энергетической составляющей в себестоимости выпускаемой продукции в Карачаево-Черкесской Республике.

В сфере транспорта и повышения безопасности дорожного движения:

Программа разработана на основании приоритетов государственной политики Российской Федерации в сфере транспорта на долгосрочный период.

Государственная политика Российской Федерации в сфере транспорта на долгосрочный период определена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р, Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 N 877-р.

Для обеспечения безопасности, качества и доступности услуг пассажирского транспорта в пригородном и междугородном сообщении принят Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.07.2012 N 64-РЗ "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Карачаево-Черкесской Республики в пригородном и межмуниципальном сообщении".

В целях обеспечения равной доступности транспортных услуг на территории Карачаево-Черкесской Республики отдельным категориям граждан принято постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2011 N 210 "Об утверждении Порядка распределения средств республиканского бюджета, предназначенных для обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, в отношении которых оказание относится к ведению Карачаево-Черкесской Республики".

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.05.2011 N 107 "О предоставлении обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения" утверждена льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Цель Программы:

Повышение качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики путем совершенствования системы государственного управления в сфере связи, телекоммуникационной и телевизионной инфраструктуры, информатизации, промышленности, топливно-энергетического комплекса, потребительского рынка, транспорта, защиты прав потребителей.

Задачи Программы:

определение приоритетов в развитии промышленности, внесение в установленном порядке предложений о необходимых мерах по созданию режима наибольшего благоприятствования приоритетным программам развития промышленности;

обеспечение потребности объектов экономики и населения в различных видах энергии, их рационального и безопасного (в экологическом и технологическом плане) использования и сбережения во всех сферах потребления;

содействие в обеспечении эффективного и устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса;

участие в разработке основных направлений развития топливно-энергетического комплекса;

создание условий для оказания услуг связи на всей территории Карачаево-Черкесской Республики;

содействие внедрению перспективных технологий, современных видов информационного обмена и стандартов с целью расширения услуг связи;

создание условий по защите интересов пользователей услугами связи и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи;

создание, оснащение и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике;

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия;

создание и развитие центра обработки данных;

обеспечение реализации права граждан на информацию, в том числе о реализации социально-значимых программ в социально-экономической, культурной, общественной и духовной сферах Карачаево-Черкесской Республики;

формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции;

развитие социального сектора потребительского рынка, ориентированного на население с низким уровнем дохода;

повышение ценовой доступности товаров и услуг;

формирование республиканской оптовой сети, как многоуровневой и территориально развитой системы товародвижения, сориентированной на местных товаропроизводителей;

разработка комплекса мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке работников потребительского рынка и сферы услуг;

обеспечение потребностей населения в транспортных услугах и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

В сфере связи и информационного общества:

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;

доля социально значимых, а также детских, юношеских и образовательных телевизионных программ, направленных на интеллектуальное, культурное развитие общества от общего объема вещания региональных телеканалов Карачаево-Черкесской Республики.

В сфере промышленности:

доля объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений";

доля оборота организаций по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики;

индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений";

среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) в расчете на одного работника по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений";

среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) организаций по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (в том числе высокопроизводительные рабочие места).

В сфере топливно-энергетического комплекса:

снижение дефицита электроэнергетического баланса Карачаево-Черкесской Республики;

экономия топливно-энергетических ресурсов, снижение их потребления в бюджетной сфере и жилищном фонде Карачаево-Черкесской Республики.

В сфере развития потребительского рынка:

оборот розничной торговли;

индекс физического оборота розничной торговли;

оборот общественного питания;

индекс физического оборота общественного питания;

объем бытовых услуг;

индекс физического оборота бытовых услуг;

обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей:

торговая площадь;

число посадочных мест в предприятиях общественного питания;

число рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания;

доля налоговых поступлений по видам экономической деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования".

В сфере транспорта и повышения безопасности дорожного движения:

возмещение расходов предприятий по предоставлению проезда по льготным проездным билетам отдельным категориям граждан;

возмещение потерь в доходах ОАО "СКППК", возникающих в результате регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики;

возмещение потерь в доходах организации железнодорожного транспорта в связи с принятием решений, устанавливающих льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования - железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий на участках автодорог, где установлены комплексы фото-видео фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В сфере защиты прав потребителей:

количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты прав;

количество потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей;

развитость сети консультационных служб по вопросам защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике;

количество хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;

количество учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей;

темп роста количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики.

3. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на 2018 - 2020 годы и реализуется в один этап.

4. Сведения о подпрограммах Программы

Программа содержит семь подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Развитие связи, информационного общества и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг";

Подпрограмма 2 "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

Подпрограмма 3 "Развитие топливно-энергетического комплекса";

Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, торговли, энергетики, транспорта, связи и информационного общества Карачаево-Черкесской Республики на 2018 - 2020 годы";

Подпрограмма 5 "Развитие потребительского рынка";

Подпрограмма 6 "Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения";

Подпрограмма 7 "Защита прав потребителей".

4.1. Подпрограмма 1
"Развитие связи, информационного общества и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг"

4.1.1. Паспорт Подпрограммы 1 (далее - Подпрограмма 1)

Наименование Подпрограммы 1	"Развитие связи, информационного общества и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 1	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 1	Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике; увеличение охвата населения оказанием услуг по принципу "одного окна"; формирование и развитие электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике; повышение эффективности системы государственного управления на основе использования автоматизированных информационных систем и ресурсов; формирование в Карачаево-Черкесской Республике единого пространства доверия электронной подписи на основе инфраструктуры "открытых ключей"; распространение, внедрение средств криптографической защиты информации, а также создание, выдача, хранение сертификатов ключей проверки электронных подписей для лиц и организаций, обратившихся за их получением; обеспечение защиты корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Карачаево-Черкесской Республике; появление защищенной корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике, обеспечивающей целостность, достоверность и конфиденциальность информации, используемой населением, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организациями при решении задач электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике; выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях; обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в многофункциональных центрах Карачаево-Черкесской Республики; актуальное, бесперебойное, отказоустойчивое функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение защиты каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия согласно требованиям законодательства Российской Федерации; обеспечение организация реализации права граждан на информацию, в том числе о реализации социально-значимых программ в социально-экономической, культурной, общественной и духовной сферах Карачаево-Черкесской Республики
Задачи Подпрограммы 1	Организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде; организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна"; создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия; формирование и развитие централизованной базовой инфраструктуры, представляющей собой совокупность современных сетей связи, телекоммуникаций и системы электронного правительства Карачаево-Черкесской Республики; создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности; создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг; доля муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг от общего количества муниципальных услуг, предоставленных на территории Карачаево-Черкесской Республики; доля межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных, от общего количества межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; доля граждан, зарегистрированных на портале государственных и муниципальных услуг; доля органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления, обеспеченных квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи; доля органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики разместивших ведомственные информационные системы на вычислительных мощностях государственного аппаратно-программного комплекса Карачаево-Черкесской Республики "Центр обработки данных Карачаево-Черкесской Республики"; доля социально значимых, а также детских, юношеских и образовательных телевизионных программ, направленных на интеллектуальное, культурное развитие общества от общего объема вещания региональных телеканалов Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Объем бюджетных ассигнований, запланированный на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования составляет 258307,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 91423,2 тыс. рублей 2019 год - 83441,9 тыс. рублей 2020 год - 83441,9 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 250724,8 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 83841,0 тыс. рублей 2019 год - 83441,9 тыс. рублей 2020 год - 83441,9 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 7582,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 7582,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	Достижение к концу 2020 года следующих показателей: доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг 91%; доля муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг от общего количества муниципальных услуг, предоставленных на территории Карачаево-Черкесской Республики 50%; доля межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных, от общего количества межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики 35%; доля граждан, зарегистрированных на портале государственных и муниципальных услуг 70%; доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, обеспеченных квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи 100%; доля органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики разместивших ведомственные информационные системы на вычислительных мощностях государственного аппаратно-программного комплекса Карачаево-Черкесской Республики "Центр обработки данных Карачаево-Черкесской Республики" 100%; доля социально значимых, а также детских, юношеских и образовательных телевизионных программ, направленных на интеллектуальное, культурное развитие общества не менее 70 процентов от общего объема вещания региональных телеканалов Карачаево-Черкесской Республики

4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 1, основные мероприятия Подпрограммы 1

Формирование информационного общества, а также развитие связи и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в настоящее время становится одним из необходимых условий для улучшения качества жизни населения Карачаево-Черкесской Республики, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления, а также создания условий для успешного социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

Реализация государственной политики в области развития связи, информационного общества и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг проводится в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с программными документами, основными из которых являются:

Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 гг.)" утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313;

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203;

Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии со схемой размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденной 07.10.2014 заместителем Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики С.А. Смородиным, в настоящее время функционируют 13 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 112 окон и восемьдесят три территориально обособленных подразделения на 110 окон, что позволяет обеспечить значение показателя доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на уровне 99,92% граждан, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

В действующих многофункциональных центрах организована возможность получения 23 муниципальных, 14 региональных и 49 федеральных услуг.

На сегодняшний день многофункциональными центрами Карачаево-Черкесской Республики оказано 363191 услуга, из них: 335312 государственных, 26841 муниципальных и 1038 региональных.

В том числе:

в 2014 году было оказано 26403 услуги из них: 25594 государственных, 809 муниципальных;

в 2015 году было оказано 87292 услуги из них: 80633 государственных, 6619 муниципальных и 40 региональных;

в 2016 году было оказано 123166 услуг из них: 114630 государственных, 8285 муниципальных и 251 региональная.

За одиннадцать месяцев 2017 года было оказано 126330 услуг из них: 114455 государственных, 11128 муниципальных и 747 региональных.

В целях формирования информационного общества, а также повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2013 году запущена в промышленную эксплуатацию региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ). В ходе разработки РСМЭВ, создана виртуальная локальная вычислительная сеть, к которой подключены все необходимые органы власти республики (16), все муниципальные районы и 78 из 88 сельских поселений Карачаево-Черкесской Республики. Для неподключенных сельских поселений созданы специальные рабочие места в райцентрах. Обеспечено шифрование передаваемой информации на основе собственной сети VipNet.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике для повышения качества жизни граждан и социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

Одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных технологий, развитие информационного общества и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике, является недостаточно высокий уровень ее социально-экономического развития.

Еще одним фактором, препятствующим ускоренному развитию в Карачаево-Черкесской Республике информационного общества и повышения качества, государственных и муниципальных услуг, оказываемых населению Карачаево-Черкесской Республики, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий. Это касается населения в целом, но в первую очередь государственных и муниципальных служащих Карачаево-Черкесской Республики. Требует корректировки система воспроизводства кадров в сфере информационных технологий и предоставления государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, в настоящее время в виду отсутствия единой политики в сфере информатизации в настоящее время расходы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики нередко дублируются в части приобретения и разработки программных продуктов и аппаратных комплексов со схожим или идентичным функционалом. При этом, указанные комплексы не взаимодействуют друг с другом и механизмы взаимодействия зачастую даже не предусмотрены, что приводит к неэффективному использованию имеющихся средств, как-то:

необходимость увеличивать мощность имеющегося оборудования;

необходимость интеграции программных продуктов после их внедрения, а не на стадии разработки;

множество различных локальных систем, которые не могут быть интегрированы;

отсутствие связи между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, а как следствие удорожание процессов взаимодействия при выполнении государственных функций.

Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование и развитие его централизованной базовой инфраструктуры, представляющей собой совокупность современных сетей связи, телекоммуникаций и системы электронного правительства, которые включают в себя государственные информационные системы, информационные системы обмена данными для обеспечения непрерывного доступа граждан и организаций к современным технологиям и актуальной информации.

Для улучшения качества оказываемых населению Карачаево-Черкесской Республики государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" необходимо развивать сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Карачаево-Черкесской Республики, в том числе улучшение качества и количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых многофункциональными центрами.

Приоритетными задачами реализуемой в Карачаево-Черкесской Республике государственной политики в сфере формирования и развития информационного общества в Карачаево-Черкесской Республике являются:

организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам в электронном виде;

организация доступа населения, проживающего в Карачаево-Черкесской Республике, к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна";

создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия;

формирование и развитие централизованной базовой инфраструктуры, представляющей собой совокупность современных сетей связи, телекоммуникаций и системы электронного правительства Карачаево-Черкесской Республики;

создание и развитие системы юридически значимого электронного взаимодействия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, граждан и организаций в Карачаево-Черкесской Республике, отвечающей международным стандартам информационной безопасности;

создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз.

Целями Подпрограммы 1 являются:

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике;

увеличение охвата населения оказанием услуг по принципу "одного окна";

формирование и развитие электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике;

повышение эффективности системы государственного управления на основе использования автоматизированных информационных систем и ресурсов;

формирование в Карачаево-Черкесской Республике единого пространства доверия электронной подписи на основе инфраструктуры "открытых ключей";

распространение, внедрение средств криптографической защиты информации, а также создание, выдача, хранение сертификатов ключей проверки электронных подписей для лиц и организаций, обратившихся за их получением;

обеспечение защиты корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Карачаево-Черкесской Республике;

появление защищенной корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике, обеспечивающей целостность, достоверность и конфиденциальность информации, используемой населением, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организациями при решении задач электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике;

выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях;

обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в многофункциональных центрах Карачаево-Черкесской Республики;

актуальное, бесперебойное, отказоустойчивое функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение защиты каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия согласно требованиям законодательства Российской Федерации производство и распространение телеканалов, телепрограмм с определенным количеством эфирного времени, затраченного на освещение деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

производство и выпуск сетевого издания с определенным количеством информационных сообщений о деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Показатели (индикаторы) решения задач Подпрограммы 1:

доля муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг от общего количества муниципальных услуг, предоставленных на территории Карачаево-Черкесской Республики;

доля межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных, от общего количества межведомственных запросов, осуществляемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

доля граждан, зарегистрированных на портале государственных и муниципальных услуг;

доля органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления, обеспеченных квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи;

доля органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики разместивших ведомственные информационные системы на вычислительных мощностях государственного аппаратно-программного комплекса Карачаево-Черкесской Республики "Центр обработки данных Карачаево-Черкесской Республики";

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 1

Не предусмотрены.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий предоставлена в приложении к Программе (форма 4).

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1

Объем бюджетных ассигнований, запланированный на реализацию подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования, составляет 258307,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 250724,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 83841,0 тыс. рублей

2019 год - 83441,9 тыс. рублей

2020 год - 83441,9 тыс. рублей,

в соответствии с Федеральным Законом от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" предусмотрено распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий, в том числе Карачаево-Черкесской Республике:

2018 год - 7582,2 тыс. рублей.

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 1; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрены.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 1

Не предусмотрены.

4.2. Подпрограмма 2
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

4.2.1. Паспорт Подпрограммы 2 (далее - Подпрограмма 2)

Наименование Подпрограммы 2	"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 2	Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 2	Модернизация и технологическое перевооружение действующих мощностей в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики; содействие в создании благоприятных условий для ведения бизнеса в Карачаево-Черкесской Республике и выпуске конкурентоспособной продукции, в том числе импортозамещающей продукции
Задачи Подпрограммы 2	Стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности к обновлению основных производственных фондов и внедрению новых технологий; создание условий в сфере промышленности для размещения новых производств и создания новых рабочих мест; стимулирование субъектов промышленной деятельности к обеспечению повышения производительности труда; выпуск предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики импортозамещающей продукции; увеличение объемов и номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики; содействие насыщению потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики качественными товарами, производимыми в Карачаево-Черкесской Республике
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	Доля объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" в Карачаево-Черкесской Республике; индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) организаций по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (в том числе высокопроизводительные рабочие места); среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) в расчете на одного работника по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; количество технологических (индустриальных) парков
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2018 - 2020 годы
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Увеличение: объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике с 37,5 млрд. рублей в 2016 году до 43,7 млрд. рублей в 2020 году; индекса промышленного производства с 99,1% в 2016 году до 102,9% в 2020 году; доли оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики, в том числе: по виду "Добыча полезных ископаемых" - с 2,27% в 2016 году до 3,9% в 2020 году; по виду "Обрабатывающие производства" - с 31,36% в 2016 году до 33,7% в 2020 году; по видам "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" к 2020 году достигнет значений 12,3% и 0,9% соответственно; среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (в том числе высокопроизводительных рабочих мест) с 14827 человек в 2016 году до 14995 человек в 2020 году (с 6173 человек в 2015 году до 6242 человек в 2020 году). Создание в сфере инвестиционной деятельности нормативных правовых, организационных и административных условий, способствующих притоку инвестиций в промышленное производство, и особенно, в обрабатывающие производства. Создание технологических и индустриальных парков, формирование системы промышленных площадок, развитие кластерных структур, расширение их деятельности, создание благоприятных условий для их эффективного функционирования

4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 2, основные мероприятия Подпрограммы 2

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р, стратегическими целями социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в сфере развития промышленности являются:

обеспечение макроэкономической стабильности и достижение устойчивых темпов экономического роста;

рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа Карачаево-Черкесской Республики;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

диверсификация структуры экономики в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, а также сферы услуг;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике;

увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики Карачаево-Черкесской Республики.

Целями Подпрограммы 2 являются:

модернизация и технологическое перевооружение действующих мощностей в промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики;

содействие в создании благоприятных условий для ведения бизнеса в Карачаево-Черкесской Республике и выпуске конкурентоспособной продукции, в том числе импортозамещающей продукции.

Достижение целей Подпрограммы 2 обеспечивается путем решения следующих задач:

стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности к обновлению основных производственных фондов и внедрению новых технологий;

создание условий в сфере промышленности для размещения новых производств и создания новых рабочих мест;

стимулирование субъектов промышленной деятельности к обеспечению повышения производительности труда;

выпуск предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики импортозамещающей продукции;

увеличение объемов и номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики;

содействие насыщению потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики качественными товарами, производимыми в Карачаево-Черкесской Республике.

Целевыми показателями Подпрограммы 2 являются:

доля объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики;

количество индустриальных (технологических) парков.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2:

совершенствование республиканской нормативно-правовой базы формирования и функционирования инновационной, производственной инфраструктуры промышленного развития;

повышение инвестиционной привлекательности развития промышленного производства на территории республики;

индивидуальное сопровождение инвесторов при реализации инвестиционных проектов направленных на открытие новых производств (выпуску новых видов продукции), модернизации существующих производств с учетом конкурентных преимуществ республики для быстрого разрешения юридических и технических вопросов возникающих при реализации проектов;

организация участия промышленных предприятий в ежегодном конкурсе "Карачаево-Черкесск продукт" в целях популяризации брендов региональных товаропроизводителей и содействия продвижению конкурентоспособной продукции (в том числе импортозамещающей) на внутренних и внешних рынках;

организация взаимодействия субъектов промышленной деятельности Карачаево-Черкесской Республики с крупными российскими компаниями, корпорациями, концернами и промышленно развитыми регионами Российской Федерации;

содействие кадровому обеспечению промышленности.

4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 2

Государственное стимулирование и нормативное правовое обеспечение Подпрограммы 2 включают в себя:

предоставление права применения хозяйствующими субъектами повышающих коэффициентов к установленной норме амортизационных отчислений (удвоенная амортизация);

бюджетное софинансирование, субсидирование или льготное бюджетное кредитование;

применение пониженной налоговой ставки;

льготный порядок технологического присоединения;

заключение концессионных соглашений и долгосрочных договоров аренды;

проведение инвестиционных конкурсов и аукционов;

вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого либо неэффективно используемого имущества путем передачи в аренду, продажи либо приватизации;

использование льготных условий передачи права пользования земельными и иными ресурсами;

предоставление гарантий и консолидации ресурсов;

введение антимонопольных ограничений;

оказание услуг государственными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на безвозмездной или льготной основе;

формирование и доведение типовых инвестиционных проектов с возможностью широкого применения в различных секторах социально-экономической инфраструктуры и быстрой адаптации в конкретных условиях республики с минимальными затратами.

4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2

Не предусмотрены.

4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 2, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 2; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрены.

4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций, на реализацию Подпрограммы 2

Не предусмотрены.

4.3. Подпрограмма 3
"Развитие топливно-энергетического комплекса"

4.3.1. Паспорт Подпрограммы 3 (далее - Подпрограмма 3)

Наименование Подпрограммы 3	"Развитие топливно-энергетического комплекса"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 3	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Цели Подпрограммы 3	Снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики; создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, стимулирование энергосбережения
Задачи Подпрограммы 3	Снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году не менее чем на 18% по отношению к 2015 году; сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики на оплату потребленных топливно-энергетических ресурсов при одновременном повышении качества объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики путем создания (развития) на базе современных технологий источников электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых источников энергии); повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3	Снижение дефицита электроэнергетического баланса Карачаево-Черкесской Республики, экономия топливно-энергетических ресурсов, снижение потребления топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере и жилищном фонде Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3 за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики -3000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1000,0 тыс. рублей 2019 год - 1000,0 тыс. рублей 2020 год - 1000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	Сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за потребленные топливно-энергетические ресурсы при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году до 1,5% в связи вводом и эксплуатацией возобновляемых источников электроэнергии

4.3.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3, основные мероприятия Подпрограммы 3

обеспечение макроэкономической стабильности и достижение устойчивых темпов экономического роста;

снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики на 18% по сравнению с 2015 годом;

создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

стимулирование энергосбережения.

Внедрение целевых программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики в период 2017 - 2020 годы призвано обеспечить:

повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

переход экономики республики к инновационному социально ориентированному типу развития с учетом реализации потенциала энергосбережения и значительного снижения энергоемкости валового регионального продукта.

Целями реализации Подпрограммы 3 являются:

снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики;

создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, стимулирование энергосбережения.

Достижение целей Подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году не менее чем на 18% по отношению к 2015 году;

сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за потребленные топливно-энергетические ресурсы при одновременном повышении качества объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики путем создания/развития на базе современных технологий источников электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых источников энергии);

целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования.

Целевыми показателями Подпрограммы 3 являются:

снижение дефицита электроэнергетического баланса Карачаево-Черкесской Республики на 1,5% к 2020 году;

экономия топливно-энергетических ресурсов, снижение их потребления в бюджетной сфере и жилищном фонде Карачаево-Черкесской Республики по 0,4% ежегодно.

Направлениями основных мероприятий Подпрограммы 3, включенных в состав Программы, являются:

разработка схемы и программы по развитию электроэнергетики Карачаево-Черкесской Республики и создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;

пропаганда использования энергосберегающих технологий, материалов и оборудования.

4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 3

Не предусмотрены.

4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3

Не предусмотрены.

4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 3; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрены.

4.3.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций, на реализацию Подпрограммы 3

Не предусмотрены.

4.4. Подпрограмма 4
"Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, торговли, энергетики, транспорта, связи и информационного общества Карачаево-Черкесской Республики на 2018 - 2020 годы"

4.4.1. Паспорт Подпрограммы (далее - Подпрограмма 4)

Наименование Подпрограммы 4	"Обеспечение условий реализации государственной программы "Развитие промышленности, торговли, энергетики, транспорта, связи и информационного общества Карачаево-Черкесской Республики на 2018 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Цель Подпрограммы 4	Создание необходимых условий для эффективной реализации Программы
Задачи Подпрограммы 4	Обеспечение эффективного управления Программой; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы; анализ процессов и результатов с целью своевременного принятия управленческих решений; повышение качества материально-технического обеспечения; разработка нормативных правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4	Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета главного распорядителя; своевременная подготовка отчетов о ходе реализации Программы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4 за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 56000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 19930,0 тыс. рублей 2019 год - 18030,0 тыс. рублей 2020 год - 18040,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	Выполнение задач и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами программы показателей (индикаторов); эффективное целевое использование бюджетных средств, направленных на обеспечение деятельности Министерства промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики - стопроцентное целевое освоение бюджетных средств; обеспечение реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей

4.4.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 4, основные мероприятия Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 направлена на решение целей и задач, поставленных Программой, и оказывает влияние на все подпрограммы, реализуемые в рамках Программы.

Цели Подпрограммы 4:

создание необходимых условий для реализации Программы, повышение эффективности реализации Программы.

Для достижения данных целей предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение эффективного управления Программой;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы;

анализ процессов и результатов с целью своевременного принятия управленческих решений;

повышение качества материально-технического обеспечения;

разработка нормативных правовых, методических и иных актов, направленных на эффективное решение задач Программы.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4:

выполнение показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм;

своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета главного распорядителя;

своевременная подготовка отчетов о ходе реализации Программы.

Подпрограммы 4 нацелена на:

обеспечение выполнения задач и достижения предусмотренных Программой и подпрограммами программы показателей (индикаторов);

эффективное целевое использование бюджетных средств, направленных на обеспечение деятельности Министерства промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение реализации в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей.

4.4.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 4

Не предусмотрены.

4.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.4.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.4.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 4

Не предусмотрены.

4.4.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 4, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 4; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрены.

4.4.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 4

Не предусмотрены.

4.5. Подпрограмма 5
"Развитие потребительского рынка"

4.5.1. Паспорт Подпрограммы 5 (далее - Подпрограмма 5)

Наименование Подпрограммы 5	"Развитие потребительского рынка"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 5	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Управление Роспотребнадзора по КЧР (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований КЧР (по согласованию), УФАС по КЧР (по согласованию)
Цели Подпрограммы 5	Формирование добросовестной конкуренции как основы повышения качества жизни населения республики, повышения инвестиционной привлекательности, бесперебойного и своевременного обеспечения потребностей населения в безопасных и качественных товарах и услугах, эффективного функционирования предприятий потребительского рынка на территории республики; увеличение налоговых доходов бюджетов всех уровней от осуществления деятельности в сфере торговли и услуг
Задачи Подпрограммы 5	Государственная координация и правовое регулирование потребительского рынка и услуг; формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; создание и поддержание условий для равной, добросовестной конкуренции; развитие социального сектора потребительского рынка, ориентированного на население с низким уровнем дохода, повышение ценовой доступности товаров и услуг; формирование республиканской оптовой сети, как многоуровневой и территориально развитой системы товародвижения, сориентированной на местных товаропроизводителей; защита прав потребителей, совершенствование системы контроля качества и безопасности товаров и услуг; разработка комплекса мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке работников потребительского рынка и сферы услуг
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5	Оборот розничной торговли; индекс физического оборота розничной торговли; оборот общественного питания; индекс физического оборота общественного питания; объем бытовых услуг; индекс физического оборота бытовых услуг; обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей: число посадочных мест в предприятиях общественного питания; число рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания; доля налоговых поступлений по видам экономической деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования"
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5	Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников (средств юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, по согласованию) - 7373,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 2057,7 тыс. рублей 2019 год - 2657,7 тыс. рублей 2020 год - 2657,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5	Последовательная реализация мероприятий Подпрограммы 5 обеспечит: рост розничного товарооборота организаций на 2 процента; оборот организаций общественного питания - на 2 процента; объемов бытовых услуг населению - на 2 процента; увеличение показателя обеспеченности населения на 1000 жителей: торговыми площадями до 390 кв. метров; посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети до 40,2 единиц; рабочими местами в организациях бытового обслуживания до 30,0 единиц; увеличение доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 14,0 процентов; развитие инфраструктуры и совершенствование предприятий торговли и услуг туристско-рекреационного комплекса республики; организация общественного питания, в особенности организация питания учащихся образовательных учреждений (охват горячим питанием до 80 процентов); повышение качества жизни населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг (снижение количества изъятых из оборота некачественных потребительских товаров); внедрение в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг

4.5.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 5, основные мероприятия Подпрограммы 5

Целями Подпрограммы 5 являются обеспечение бесперебойного и своевременного обеспечения потребностей населения в безопасных и качественных товарах и услугах, эффективного функционирования внутреннего рынка на территории Карачаево-Черкесской Республики, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности, осуществляемой в сфере торговли и услуг.

Для достижения целей определены следующие задачи:

развитие торговой, транспортной, информационной и инвестиционной инфраструктуры;

развитие торговли в сельской местности (в том числе посредством развития потребительской кооперации);

повышение доступности предприятий торговли и услуг для населения;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность предприятий потребительского рынка и услуг;

стимулирование конкуренции между форматами торговли и развитие возможностей производителей в части реализации собственной произведенной продукции;

формирование эффективной системы защиты прав потребителей;

сохранение системы предприятий торговли, реализующих социально значимые услуги;

развитие частно-государственного партнерства в области потребительского рынка и создание условий для долгосрочного инвестирования;

развитие кадрового потенциала в сфере потребительского рынка.

Целевые показатели Подпрограммы 5:

оборот розничной торговли;

индекс физического оборота розничной торговли;

оборот общественного питания;

индекс физического оборота общественного питания;

объем бытовых услуг;

индекс физического оборота бытовых услуг;

обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей: торговая площадь, число посадочных мест в предприятиях общественного питания, число рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания;

С целью повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействие ее развитию с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" необходимо внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сфере потребительского рынка.

Кроме того, с целью достижения целевых индикаторов развития потребительского рынка необходимо подводить итоги реализации основных стратегических направлений развития потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики и основных мероприятий подпрограммы, а также анализ развития потребительского рынка и услуг Карачаево-Черкесской Республики, разработку годовых и среднесрочных оценок и прогнозов развития потребительского рынка.

4.5.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 5

Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в разрезе муниципальных районов и городских округов утверждены Приказом Министерства промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2016 N 151-общ.

Решение задач Подпрограммы 5 предусматривает совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей взаимоотношения между потребителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления с целью создания условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

4.5.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.5.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.5.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы 5

Не предусмотрены.

4.5.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 6, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 5; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрены.

4.5.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 5

Финансирование Подпрограммы 5 за счет внебюджетных источников (средств юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, по согласованию) составит 7373,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 2057,7 тыс. рублей

2019 год - 2657,7 тыс. рублей

2019 год - 2657,7 тыс. рублей.

4.6. Подпрограмма 6
"Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения"

4.6.1. Паспорт Подпрограммы 6 (далее - Подпрограмма 6)

Наименование Подпрограммы 6	"Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 6	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Цели Подпрограммы 6	Обеспечение потребностей населения в транспортных услугах; обеспечение безопасности дорожного движения и качественных услуг в сфере пассажирских перевозок; повышение гарантий и законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах
Задачи Подпрограммы 6	Формирование единого транспортного пространства Карачаево-Черкесской Республики и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах; формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения на автомобильных дорогах; установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания; обеспечение функционирования рынка транспортных услуг
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6	Возмещение расходов предприятий по предоставлению проезда по льготным проездным билетам отдельным категориям граждан; возмещение потерь в доходах Открытого акционерного общества "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания", возникающих в результате регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; возмещение потерь в доходах организации железнодорожного транспорта в связи с принятием решений, устанавливающих льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования - железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; снижение количества дорожно-транспортных происшествий на участках автодорог, где установлены комплексы фото-видео фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6 составляет 224527,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 164825,3 тыс. рублей 2019 год - 39324,8 тыс. рублей 2020 год - 20377,4 тыс. рублей. Средства федерального бюджета (по согласованию) - 18947,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 9473,7 тыс. рублей 2019 год - 9473,7 тыс. рублей. Средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 204632,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 154877,9 тыс. рублей 2019 год - 29377,4 тыс. рублей 2020 год - 20377,4 тыс. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 947,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 473,7 тыс. рублей 2019 год - 473,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6	Обеспечение льготными проездными билетами отдельных категорий жителей Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение льготным тарифом на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; повышение безопасности дорожного движения; повышение безопасности дорожного движения на пешеходных переходах

4.6.2. Цели, задачи, целевые показатели и основные мероприятия Подпрограммы 6

Целями, задачами, целевыми показателями и основными мероприятиями Подпрограммы 6 являются:

улучшение качества транспортного обслуживания населения;

повышение эффективности функционирования транспортной системы;

предоставление права проезда отдельным категориям граждан по льготным проездным билетам;

обеспечение потребностей населения в транспортных услугах;

установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

обеспечение функционирования рынка транспортных услуг;

обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок;

реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Основные мероприятия Подпрограммы 6:

компенсация расходов предприятий по предоставлению проезда по льготным проездным билетам отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Карачаево-Черкесской Республики;

компенсация потерь в доходах ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания", возникающих в результате регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики;

компенсация потерь в доходах организации железнодорожного транспорта в связи с принятием решений, устанавливающих льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение проведения тематических информационно-пропагандистских мероприятий, межгосударственных слетов, всероссийских конкурсов, фестивалей с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе общественными формированиями детей;

содержание и развитие комплексов автоматической фото-видео фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Карачаево-Черкесской Республики;

предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по совершенствованию организации безопасности дорожного движения (установка, замена дорожных знаков, дорожных ограждений, дорожной разметки, обустройство пешеходных переходов, установка светофоров, регулирующих движение пешеходов).

Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения осуществляется по результатам открытого конкурса, проводимого уполномоченным органом в сфере транспорта (далее - конкурс). Конкурс проводится в целях выбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

Автомобильным транспортом осуществляется 82,4% грузовых перевозок в Карачаево-Черкесской Республике, железнодорожным транспортом - 17,6%. Подавляющая часть пассажирских перевозок производится автомобильным транспортом, в 2016 году - 95,6%, железнодорожным - 4,4%.

За последние два года объем перевозимых грузов автомобильным транспортом увеличился на 34,4%.

При достижении целей решаются следующие задачи:

формирование единого транспортного пространства Карачаево-Черкесской Республики и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах;

формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения на автомобильных дорогах;

совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств и механизмов их реализации;

установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

обеспечение функционирования рынка транспортных услуг.

Ежегодное увеличение количества зарегистрированных транспортных средств на территории Карачаево-Черкесской Республики привело к росту интенсивности дорожного движения, увеличению количества совершенных дорожно-транспортных происшествий, в результате чего возникает необходимость осуществления комплекса неотложных мер по совершенствованию деятельности всех субъектов, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Для решения задач должен быть осуществлен комплекс мероприятий по профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Карачаево-Черкесской Республики, который в значительной степени определяется целевым финансированием мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Основные целевые показатели Подпрограммы 6:

возмещение потерь в доходах открытого акционерного общества "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания", возникающих в результате регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики;

снижение количества детей пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, на нерегулируемых пешеходных переходах, вблизи образовательных учреждений.

При организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики планируется увеличение к 2020 году количества перевезенных пассажиров, повышение эффективности работы пассажирского транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров, обеспечение безопасности перевозки граждан пассажирским транспортом.

Среди показателей косвенного экономического эффекта от реализации Подпрограммы 6 наиболее значительные:

дополнительные налоговые поступления в бюджет;

снижение стоимости товаров и услуг вследствие уменьшения транспортных расходов;

уменьшение безработицы из-за создания дополнительных рабочих мест;

экономия горюче-смазочных материалов;

сокращение вредных выбросов автотранспортом.

Реализация Подпрограммы 6 наряду с экономическим эффектом будет иметь ощутимый эффект в социальной сфере. К числу наиболее значимых социальных последствий можно отнести:

сокращение числа погибших и раненных в дорожно-транспортных происшествиях;

развитие международных и межгосударственных связей и торговли;

повышение культурного уровня жизни населения.

4.6.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 6

Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 6, включают в себя:

компенсацию расходов по обеспечению равной доступности общественного транспорта, предприятиям, осуществляющим перевозку отдельных граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2011 N 210 "Об утверждении Порядка распределения средств республиканского бюджета, предназначенных для обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, в отношении которых оказание относится к ведению Карачаево-Черкесской Республики";

компенсацию потерь в доходах ОАО "Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания", возникающих в результате регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики, компенсацию потерь в доходах организации железнодорожного транспорта в связи с принятием решений, устанавливающих льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования - железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.05.2011 N 107 "О предоставлении обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения".

4.6.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.6.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.6.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы 6

Не предусмотрены.

4.6.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 6, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 6; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрены.

4.6.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 6

Не предусмотрены.

4.7. Подпрограмма 7
"Защита прав потребителей"

4.7.1. Паспорт Подпрограммы 7 (далее - Подпрограмма 7)

Наименование Подпрограммы 7	"Защита прав потребителей"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7	Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 7	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Управление государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики, Главное Управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам, Управление Роспотребнадзора по КЧР (по согласованию), ООО "Сертификация" (по согласованию), Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию), Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию), УФАС по КЧР) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики - в случае принятия их представительными органами соответствующих решений (по согласованию), общественные организации Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Цели Подпрограммы 7	Создание в Карачаево-Черкесской Республике условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей; повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей; стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики
Задачи Подпрограммы 7	Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике; формирование у населения навыков рационального потребительского поведения; повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики; обеспечение защиты населения Карачаево-Черкесской Республики от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз; содействие органам местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике в решении задач по защите прав потребителей; развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в сфере защиты прав потребителей
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 7	Количество общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике; количество учащихся образовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей; количество исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 7	2018 - 2020 годы
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7	Создание в Карачаево-Черкесской Республике условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей: увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав на 12% в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года; увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей на 15% в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года; увеличение сети консультационных служб по вопросам защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике на 15% в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года; охват хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей к 2020 году 2650 человек. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей: увеличение количества учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей к 2020 году на 1960 человек. Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики: увеличение количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики на 25% в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года

4.7.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 7, основные мероприятия Подпрограммы 7

Основные цели Подпрограммы 7:

создание в Карачаево-Черкесской Республике условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;

повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке республики, и, как следствие, улучшение уровня жизни населения, а также - качества товаров, работ и услуг.

Основные задачи Подпрограммы 7:

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике;

формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение защиты населения Карачаево-Черкесской Республики от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз;

содействие органам местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике в решении задач по защите прав потребителей;

развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей.

Основные мероприятия Подпрограммы 7:

организация работы Межведомственной комиссии по защите прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике;

содействие формированию эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей посредством создания в органах местного самоуправления республики самостоятельных структур (отделов, секторов) по защите потребительских прав;

мониторинг деятельности органов местного самоуправления по организации работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей, в муниципальных образованиях республики;

развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике для оказания населению бесплатной консультационной помощи;

обеспечение деятельности в городах и районах республики консультационных центров для потребителей, созданных на базе федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике";

организация взаимодействия с общественными организациями по защите прав потребителей, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве, обмене информацией, проведении совместных мероприятий и акций;

ведение реестра организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике, размещение информации в сети Интернет;

обеспечение взаимодействия заинтересованных служб и ведомств по повышению эффективности и прозрачности установленных тарифов, раскрытие информации о структуре тарифов для потребителей;

обеспечение работы телефона "горячей линии" по вопросам установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, правильности формирования цен на лекарственные средства для принятия оперативных мер по защите потребителей от необоснованного завышения цен (тарифов);

мониторинг освещения в средствах массовой информации Карачаево-Черкесской Республики вопросов защиты прав потребителей;

выявление и пресечение монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, результатом которых явилось или может явиться ущемление интересов потребителей;

разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе по вопросам формирования регулируемых цен и тарифов, по оказанию жилищно-коммунальных услуг, платных медицинских, транспортных услуг;

обеспечение работы сайта по защите прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике;

организация и проведение конференций, форумов, "круглых столов" по вопросам защиты прав потребителей;

организация и проведение в общеобразовательных учреждениях Карачаево-Черкесской Республики занятий по основам защиты прав потребителей;

организация информационных стендов по вопросам защиты прав потребителей в органах местного самоуправления;

мониторинг нормативных правовых актов федеральных и республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления в части, касающейся обеспечения соблюдения прав потребителей в различных сферах деятельности;

организация работы по недопущению нарушений качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

рассмотрение вопросов, связанных с защитой потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики от недоброкачественных товаров, товаров, способных причинить вред жизни и здоровью потребителя, а также анализ информации и выработка соответствующих решений в этой области в рамках межведомственной комиссии по противодействию распространению контрафактной и фальсифицированной продукции на территории Карачаево-Черкесской Республики;

организация работы "телефона доверия" для приема обращений по вопросам соблюдения Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части, касающейся требований к розничной продаже алкогольной продукции;

содействие развитию системы добровольной сертификации в целях повышения качества и конкурентоспособности товаров (работ, услуг) и уровня подготовки персонала организаций потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики;

стимулирование производителей к производству высококачественных и конкурентоспособных товаров (продукции, услуг) посредством размещения на сайте предприятий Карачаево-Черкесской Республики, ставших номинантами конкурса программы "100 лучших товаров России";

проведение исследования качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и системы договорных отношений по поводу их предоставления в целях выявления типичных нарушений прав потребителей. Подготовка рекомендаций по вопросу защиты прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение экспертно-лабораторного сопровождения мероприятий, проводимых правоохранительными и контролирующими органами по оценке качества пищевых продуктов, товаров легкой промышленности, электробытовой техники, горюче-смазочных материалов;

организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка, в том числе по вопросам тарифного регулирования;

организация и проведение семинаров-совещаний для лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов, по вопросам предоставления коммунальных услуг гражданам, в том числе порядка определения размера оплаты граждан за коммунальные услуги в жилом помещении;

содействие организации стажировки специалистов муниципальных образований по вопросам защиты прав потребителей в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, общественных организациях потребителей.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 7 базируется на достижении целевых показателей:

увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав;

увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей;

увеличение сети консультационных служб по вопросам защиты прав потребителей в республике;

увеличение количества хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;

увеличение количества учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей;

увеличение количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики.

Общий экономический эффект от реализации подпрограммы будет достигнут за счет создания в Карачаево-Черкесской Республике эффективной системы защиты прав потребителей.

Социальная эффективность от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в формировании у населения навыков рационального потребительского поведения, повышении уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, обеспечении защиты населения Карачаево-Черкесской Республики от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз, развитии системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей.

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы выразится в улучшении качества жизни жителей республики на более высокий уровень.

4.7.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 7

Не предусмотрены.

4.7.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрен.

4.7.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.7.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование которых предполагается в рамках реализации мероприятий Подпрограммы 7

Не предусмотрены.

4.7.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 7, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 7; о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрены.

4.7.8. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию Подпрограммы 7

Не предусмотрены.

5. Сведения о ведомственных целевых программах, включенных в состав Программы

В государственной Программе наличие ведомственных целевых программ не предусмотрено.

6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.

В качестве основных рисков следует считать:

риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы;

экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.

С целью минимизации влияния рисков для достижения цели и запланированных результатов ответственным исполнителем государственной программы в процессе реализации государственной программы предусмотрена возможность принятия следующих общих мер:

мониторинг реализации государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение показателей;

оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в государственную программу;

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы;

планирование бюджетных расходов и определение приоритетов для первоочередного финансирования;

оперативное внесение изменений в государственную программу, корректировка целевых показателей исходя из объемов финансирования.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Прогнозный объем ассигнований на реализацию Программы на 2018 - 2020 годы за счет всех источников финансирования (форма 7) составляет 549207,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 279236,2 тыс. рублей

2019 год - 144454,4 тыс. рублей

2020 год - 125517,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 514357,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 259648,9 тыс. рублей

2019 год - 131849,3 тыс. рублей

2020 год - 122859,3 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 26529,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 17055,9 тыс. рублей

2019 год - 9473,7 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников (средств юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей) (по согласованию) - 7373,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 2057,7 тыс. рублей

2019 год - 2657,7 тыс. рублей

2020 год - 2657,7 тыс. рублей,

за счет средств муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 947,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 473,7 тыс. рублей

2019 год - 473,7 тыс. рублей.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В сфере связи и информационного общества:

создание эффективной системы электронного межведомственного взаимодействия;

создание и развитие систем защиты государственных информационных систем и ресурсов от различных форм внутренних и внешних информационных угроз;

переход телевизионного вещания на цифровые технологии;

доля граждан, зарегистрированных на портале государственных и муниципальных услуг к концу 2020 года - 70%;

доля социально значимых, а также детских, юношеских и образовательных телевизионных программ, направленных на интеллектуальное, культурное развитие общества, не менее 70 процентов от общего объема вещания региональных телеканалов Карачаево-Черкесской Республики.

В сфере промышленности:

увеличение:

объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике с 37,5 млрд. рублей в 2016 году до 43,7 млрд. рублей в 2020 году;

индекса промышленного производства с 99,1% в 2016 году до 102,9% в 2020 году;

доли оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики, в том числе:

по виду "Добыча полезных ископаемых" - с 2,27% в 2016 году до 3,9% в 2020 году;

по виду "Обрабатывающие производства" - с 31,36% в 2016 году до 33,7% в 2020 году;

по видам "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" к 2020 году достигнет значений 12,3% и 0,9% соответственно;

среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха", "Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" (в том числе высокопроизводительных рабочих мест) с 14827 человек в 2016 году до 14995 человек в 2020 году (с 6173 человек в 2015 году до 6242 человек в 2020 году).

Создание в сфере инвестиционной деятельности нормативных правовых, организационных и административных условий, способствующих притоку инвестиций в промышленное производство, и особенно, в обрабатывающие производства.

Создание технологических и индустриальных парков, формирование системы промышленных площадок, развитие кластерных структур, расширение их деятельности, создание благоприятных условий для их эффективного функционирования.

В сфере топливно-энергетического комплекса:

снижение энергоемкости валового регионального продукта Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году на 18% по отношению к 2015 году;

сокращение расходов республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за потребленные топливно-энергетические ресурсы при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году до 1,5% в связи вводом и эксплуатацией возобновляемых источников электроэнергии (ГЭС).

В сфере потребительского рынка:

рост розничного товарооборота организаций на 2%;

оборот организаций общественного питания на 2%;

объемов бытовых услуг населению на 2%;

увеличение показателя обеспеченности населения на 1000 жителей:

торговыми площадями до 390 кв. метров; посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети до 40,2 единиц;

рабочими местами в организациях бытового обслуживания до 30,0 единиц;

увеличение доли налоговых поступлений по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 14,0%;

развитие инфраструктуры и совершенствование предприятий торговли и услуг туристско-рекреационного комплекса республики; организация общественного питания, в особенности организация питания учащихся образовательных учреждений (охват горячим питанием до 80%);

повышение качества жизни населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг (снижение количества изъятых из оборота некачественных потребительских товаров);

внедрение в организациях потребительского рынка прогрессивных методов продажи и новых видов услуг.

В сфере транспорта и повышения безопасности дорожного движения:

100% возмещение расходов предприятий по предоставлению проезда по льготным проездным билетам отдельным категориям граждан;

100% возмещение потерь в доходах ОАО "СКППК", возникающих в результате регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики;

100% возмещение потерь в доходах организации железнодорожного транспорта в связи с принятием решений, устанавливающих льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования - железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики;

снижение на 5% количества детей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на нерегулируемых пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений.

В сфере защиты прав потребителей:

создание в Карачаево-Черкесской Республике условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей:

увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав: в 2017 году на 7%, в 2018 году - 10%, в 2019 году - на 12%, в 2020 году - на 12% по отношению к базовому показателю 2016 года;

увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей: в 2017 году на 8%, в 2018 году - 10%, в 2019 году - 15%, в 2020 году - 15% по отношению к базовому показателю 2016 года;

увеличение сети консультационных служб по вопросам защиты прав потребителей в Карачаево-Черкесской Республике в 2017 году на 8%, в 2018 году - 10%, в 2019 году - 15%, в 2020 году - 15% по отношению к базовому показателю 2016 года;

охват хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей: в 2017 году - 1936 человек, в 2018 году - 2336 человек, в 2019 году - 2650 человек, в 2020 году - 2650 человек;

увеличение количества учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей на 1960 человек к 2020 году, по отношению к базовому показателю 2016 года;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики: увеличение количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке Карачаево-Черкесской Республики на 15% в 2017 году, на 20% в 2018 году, на 25% в 2019 году, на 25% в 2020 году по отношению к базовому показателю 2016 года.

<< Назад		Приложение 1. >> Формы
	Содержание Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30 января 2018 г. N 21 "Об утверждении государственной программы...

Приложение 1. Формы

Приложение 2. План реализации Программы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас