Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17 марта 2020 г. N 51 "О введении режима повышенной готовности"

С изменениями и дополнениями от:

27, 28, 30 марта, 4, 8, 29 апреля, 6, 11, 18, 25 мая 2020 г.

В целях предотвращения распространения в Карачаево-Черкесской Республике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:

ГАРАНТ:

Коронавирус COVID-19 Карачаево-Черкесская Республика см. справку

1. Ввести на территории Карачаево-Черкесской Республики режим повышенной готовности.

2. Запретить до особого распоряжения проведение на территории Карачаево-Черкесской Республики зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 25 мая 2020 г. - Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 25 мая 2020 г. N 115

См. предыдущую редакцию

3. Приостановить по 01 июня 2020 года включительно:

3.1. Проведение в Карачаево-Черкесской Республике досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительных, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, аттракционах и в иных местах массового посещения граждан; посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказание услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, парков иных развлекательных и досуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

3.2. Работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких организаций, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

3.3. Работу рынков, за исключением реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему Указу (предусмотрев в их работе не менее двух санитарных дней: вторник, четверг).

3.4. Работу гостиниц, соляриев, бассейнов, фитнес залов, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

3.5. Предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров при условии обеспечения предварительной записи.

3.6. Оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.

3.7. Деятельность субъектов туристического бизнеса, включая канатные дороги, пункты общественного питания, спортивно-оздоровительные центры (в том числе термальные источники, пункты проката туристского оборудования и т.п.) и деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей в сфере коллективного и индивидуального размещения (гостиницы (отели), мотели, гостевые дома, коттеджи, хостелы, квартиры, меблированные комнаты, апартаменты).

3.8. Работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация товаров, связанных с данными услугами (в том числе мобильных телефонов, планшетов и т.п.), а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему Указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

К организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, указанными в приложении 1 к настоящему Указу, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.

3.9. Работу салонов красоты, косметических салонов, СПА-салонов, массажных салонов и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

3.10. Работу организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, указанную в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", за исключением деятельности указанной в пункте 1 Перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Положения пункта 3 настоящего Указа о приостановлении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей не распространяются на деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в решениях Президента Российской Федерации, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность оказывает существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, имеет иное важное значение для социально-экономического состояния муниципального образования, на основании решений глав администраций муниципальных районов (городских округов), согласованных с Оперативным штабом или на основании решений Оперативного штаба.

Деятельность иных организаций и индивидуальных предпринимателей может быть приостановлена в порядке, предусмотренном решениями Президента Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Обязать граждан:

4.1. Ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.

4.2. Посетивших территории, где зарегистрированы случаи инфекции - (COVID-19) и прибывшим на территорию Карачаево-Черкесской Республики:

4.2.1. Сообщать о своем возвращении в Карачаево-Черкесскую Республику, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на "горячую линию" по номерам телефонов: 8 (878-2) 20-44-83, 8-800-201-26-70.

4.2.2. При появлении первых респираторных симптомов незамедлительно сообщить в поликлинику по месту прикрепления для оказания медицинской помощи на дому, без посещения медицинской организации.

4.2.3. Строго соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

4.3. Прибывших из государств с неблагополучной ситуацией с распространением инфекции - (COVID-19) по перечню, утвержденному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека помимо мер, предусмотренных пунктом 4.2. настоящего Указа, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Карачаево-Черкесскую Республику (не посещать работу, учебу, минимизировать посещения общественных мест).

4.4. Совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 4.3. настоящего Указа, а также гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в пункте 4.3. настоящего Указа, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

5. Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Оперативного штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом (COVID-19) (далее - Оперативный штаб).

Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в настоящем пункте.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 25 мая 2020 г. - Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 25 мая 2020 г. N 115

См. предыдущую редакцию

6. Приостановить посещение обучающимися образовательных организаций, предоставляющих дошкольное, общее, дополнительное образование, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования (за исключением проживания в общежитиях данных организаций) по 01 июня 2020 года включительно. Учредителям образовательных организаций обеспечить реализацию образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в порядке, определяемом образовательной организацией.

7. Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики:

7.1. Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пункте 4 настоящего Указа.

7.2. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавших территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам в возрасте старше 60 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики.

7.3. Обеспечить готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).

7.4. Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике обеспечить изоляцию граждан, у которых по результатам лабораторных исследований подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с медицинскими показаниями.

7.5. Обеспечить круглосуточную работу телефонов "горячей линии" по вопросам инфекции - (COVID-19): 8 (8782)-22-44-83, 8-800-201-26-70.

7.6. Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике обеспечить ежедневное представление информации о предупредительных мерах по недопущению распространения инфекции - (COVID-19) на территории Карачаево-Черкесской Республики руководителю Оперативного штаба.

8. Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики:

8.1. Взять на особый контроль все вопросы жизнеобеспечения пожилых граждан и инвалидов, получающих социальные услуги на дому и оказывать содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции.

8.2. Не допускать прекращения предоставления ранее назначенных мер социальной поддержки.

9. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики принять все необходимые меры по организации дистанционного приема оплаты за предоставленные коммунальные услуги.

10. Управлению записи актов гражданского состоянии Карачаево-Черкесской Республики организовать осуществление приема заявителей в территориальных структурных подразделениях Управления записи актов гражданского состоянии Карачаево-Черкесской Республики исключительно по заявлениям, поданным посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), за исключением заявлений о государственной регистрации рождения и смерти.

11. Приостановить до особого распоряжения деятельность перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом по межмуниципальным маршрутам (за исключением такси), а также автовокзалов, автостанций и иных остановочных пунктов, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики по кассово-диспетчерскому обслуживанию межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Органам государственной власти, органам местного самоуправления и подведомственным им учреждениям, деятельность которых не приостановлена настоящим Указом, организовать подвоз сотрудников, места проживания (пребывания) которых расположении вне населенных пунктов, в которых расположены места осуществления их деятельности (работы), к месту осуществления их деятельности (работы) и обратно, а также уборку автотранспортных средств с применением дезинфицирующих средств до и после подвоза.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не приостановлена настоящим Указом, организовать подвоз сотрудников, места проживания (пребывания) которых расположены вне населенных пунктов, в которых расположены места осуществления их деятельности (работы), к месту осуществления их деятельности (работы), к месту работы и обратно, а также уборку автотранспортных средств с применением дезинфицирующих средств до и после подвоза.

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов организовать работу по оптимизации маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам.

12. Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики совместно с Министерством туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики, Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерством здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, иными заинтересованными органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, Карачаево-Черкесским региональным отделением Общероссийского Народного Фронта, Карачаево-Черкесским региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия", иными некоммерческими организациями, в том числе республиканским государственным казенным учреждением "Государственное юридическое бюро", общественными объединениями и образовательными учреждениями организовать работу Единого волонтерского штаба по координации помощи пожилым и маломобильным гражданам.

Единому волонтерскому штабу обеспечить скоординированную работу по оказанию гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Указа, возможных мер адресной помощи, в том числе из запросов, поступающих с "горячих линий", указанную в подпункте 7.5. настоящего Указа.

Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики обеспечить волонтеров необходимыми средствами защиты.

13. Управлению Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности организовать и обеспечить круглосуточную работу телефонов "горячей линии" по вопросам мер, принимаемых в период действия режима повышенной готовности.

14. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики не допускать прекращения предоставления ранее назначенных мер социальной поддержки.

15. Обязать:

15.1. Граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

15.2. Органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

15.3. Граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Карачаево-Черкесской Республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Гражданам воздержаться от проведения и посещения свадебных, поминальных и иных массовых мероприятий, в том числе в частных домовладениях и квартирах.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Информация об изменениях:

Пункт 15 дополнен подпунктом 15.4 с 7 мая 2020 г. - Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 6 мая 2020 г. N 105

15.4. Граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, медицинских организациях).

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 11 мая 2020 г. - Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 11 мая 2020 г. N 106

См. предыдущую редакцию

16. Обязать организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики, деятельность которых не приостановлена:

16.1. При осуществлении своей деятельности обеспечить соблюдение требований о социальном дистанцировании, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), а также соблюдение Методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Методических рекомендаций" следует читать: "рекомендаций"

16.2. Организовать, при наличии возможности, перевод максимального числа работников на удаленный (дистанционный) режим работы с сохранением заработной платы. Определить состав работников, чье нахождение на рабочем месте является необходимым для обеспечения их функционирования.

16.3. Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах и обеспечение их средствами индивидуальной защиты (масками, дезинфицирующими средствами) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

16.4. Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

16.5. При поступлении запроса Оперативного штаба незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

16.6. Не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 4.3 и абзаце первом пункта 5.1. настоящего Указа, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в абзаце первом пункта 5"

16.7. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5 настоящего Указа, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

16.8. Обеспечить применение Методических рекомендаций по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с учетом реальных возможностей и необходимости работы сотрудников, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования возглавляемых ими организаций.

17. Оперативный штаб привести в круглосуточный режим работы до особого распоряжения.

18. Руководителям государственных органов, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики:

Информация об изменениях:

Подпункт 18.1 изменен с 11 мая 2020 г. - Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 11 мая 2020 г. N 106

См. предыдущую редакцию

18.1. Обеспечить доведение до сведения работников информации о необходимости соблюдения Методических рекомендаций по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

18.2. Обеспечить применение Методических рекомендаций по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, с учетом реальных возможностей и необходимости работы сотрудников, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования возглавляемых ими органов.

18.3. Оказывать содействие Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики в решении возложенных на него задач.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 29 апреля 2020 г. - Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 29 апреля 2020 г. N 96

См. предыдущую редакцию

19. Главам администраций муниципальных районов и городских округов образовать рабочие группы по организации исполнения и контроля за исполнением настоящего Указа, в том числе организациями и индивидуальными предпринимателями, с привлечением в установленном порядке заинтересованных подразделений органов государственной власти.

20. Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике рекомендовать в установленном порядке и в пределах своих полномочий принять участие в реализации настоящего Указа, в том числе путем участия в работе по доведению до сведения граждан и организаций требований настоящего Указа, с использованием имеющихся в его распоряжении сил и средств.

21. Установить, что распространение инфекции - (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

22. Лица, виновные в нарушении предписаний и ограничений, установленных настоящим Указом, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за выполнением настоящего Указа оставляю за собой.

Глава Карачаево-Черкесской Республики

Р.Б. Темрезов