Приложение. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 августа 2018 г. N 212

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 10.07.2015 N 196

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2016 г., 9 февраля, 30 мая 2017 г., 29 августа 2018 г., 25 июня 2019 г., 29 мая, 2 ноября 2020 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из республиканского бюджета грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2019 N 13 "О государственной программе "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики" (далее - государственная программа Карачаево-Черкесской Республики).

Предоставление грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 мая 2020 г. N 118

См. предыдущую редакцию

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

грант на развитие материально-технической базы - бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии, сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Карачаево-Черкесской Республики "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2019 N 13, в целях развития материально-технической базы и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях, исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант не позднее срока использования гранта. Приобретение имущества у члена данного кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается. Имущество, приобретенное в целях развития материально-технической базы за счет средств гранта, вносится в неделимый фонд кооператива. Повторное получение гранта на развитие материально-технической базы, возможно не ранее чем через 12 месяцев с даты полного освоения ранее полученного гранта;

развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

на приобретение, строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) и продуктов переработки указанной продукции и ресурсов;

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на приобретение оборудования в сфере рыбоводной инфраструктуры и аквакультуры (рыбоводства). Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на оплату части (не более 20 процентов) стоимости бизнес-плана на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предоставленного в региональную конкурсную комиссию, включающего приобретение имущества, предусмотренных абзацами седьмым-десятым настоящего пункта и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528, а также оплату части процентов (за первые 18 месяцев с даты привлечения кредита) по кредиту, указанному в настоящем пункте;

региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для отбора бизнес-планов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - бизнес-план) за исключением кредитных кооперативов для предоставления им грантовой поддержки;

сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский, перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество (кооператив), действующие не менее 12 месяцев с даты их регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции.

Понятие сельские территории - сельские поселения и (или) сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Карачаево-Черкесской Республики - г. Карачаевск), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Перечень сельских территорий, входящих в состав городских поселений или городских округов Карачаево-Черкесской Республики, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден приложением 1 к настоящему Порядку.

3. Получателем гранта является кооператив, соответствующий условиям, установленным настоящим Порядком и прошедший конкурсный отбор в соответствии с его требованиями.

4. Утратил силу с 25 июня 2019 г. - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 июня 2019 г. N 172

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 мая 2020 г. N 118

См. предыдущую редакцию

5. Средства предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

в виде грантов на развитие материально-технической базы - в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат. При использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце одиннадцатом пункта 2 настоящего Порядка, средства гранта предоставляются в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат. Срок использования гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива составляет не более 24 месяцев со дня его получения. Срок освоения гранта на развитие материально-технической базы или части средств гранта может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение сельскохозяйственным потребительским кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта на развитие материально-технической базы в установленный срок. Размер грантов, предоставляемых на реализацию указанных мероприятий, устанавливается на период до 31 декабря 2021 года.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 мая 2020 г. N 118

См. предыдущую редакцию

6. Показателем результативности использования гранта является:

создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант не позднее срока использования гранта.

прирост объема сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10%, произведенной в кооперативе, к году, предшествующему году предоставления гранта.

7. Грант предоставляется на конкурсной основе кооперативу, который на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, одновременно отвечает следующим требованиям:

7.1. Регистрация, постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности кооперативом в сельской местности Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

7.2. Отсутствие у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7.3. Кооператив не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

7.4. Кооператив не является получателем средств республиканского бюджета в виде грантовой поддержки на развитие материально-технической базы, либо при условии, что с даты полного освоения средств гранта прошло не менее 1 года.

7.5. У кооператива отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом.

7.6. Кооператив не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

7.7. Членство кооператива в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов (далее - ревизионный союз).

8. Организатором проведения конкурсного отбора кооперативов (далее - конкурсный отбор) является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство). Министерство своим приказом образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней.

Конкурс объявляется приказом Министерства. Информация о месте и сроке приема конкурсной документации публикуется за 5 рабочих дней до начала приема документов в газете "День республики" и на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://mcxkchr.ru. Дополнительно в разделе - "Документы" > "Развитие сельскохозяйственных потребительских коопераций" размещается информация:

о дате и времени начала и окончания приема заявок и документов;

сроки рассмотрения представленных заявок и документов;

почтовый и фактический адреса организатора конкурса для предоставления заявок и документов;

контакты сотрудников Министерства ответственных за прием документов;

график (режим) работы организатора конкурса;

перечень нормативных правовых актов регулирующих порядок проведения конкурса и порядок предоставления грантов;

требования к заявителям;

список обязательных для предоставления заявителем документов;

форма заявки.

Прием документов осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты начала приема документов.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 29 мая 2020 г. - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 мая 2020 г. N 118

См. предыдущую редакцию

9. Для участия в конкурсном отборе кооператив, претендующий на получение гранта (далее - заявитель), представляет в Министерство следующие документы:

заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

копии учредительных документов заявителя, заверенные руководителем заявителя;

документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявкой представителя заявителя);

справку о членстве заявителя в ревизионном союзе, подписанную руководителем ревизионного союза;

согласия членов и руководителя заявителя на обработку и передачу персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

бизнес-план;

план расходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

выписку из банковского счета, открытого в российской кредитной организации о наличии на данном счете средств, принадлежащих заявителю, в размере не менее 40% собственных средств от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенная российской кредитной организацией, выданная заявителю не ранее чем за 5 календарных дней до дня подачи заявки (представляется в случае, если софинансирование осуществляется за счет имеющихся у заявителя собственных средств);

положительное решение российской кредитной организации о предоставлении заемщику кредита для реализации бизнес-плана в размере не более 30% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, выданное заявителю не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (представляется в случае привлечения заемных средств);

копию договоров (предварительных договоров), соглашений о поставках произведенной заявителем сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, заверенных руководителем заявителя;

копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о деятельности кооператива, заверенную председателем кооператива;

копию проектной документации (предоставляются в случае использования гранта на цели, предусмотренные абзацем седьмым пункта 2 настоящего Порядка), в том числе: копию положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, копии проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и копии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

копии документов, устанавливающих права пользования на земельный участок используемый кооперативом (свидетельство о праве собственности, договор аренды);

обязательство кооператива по исполнению условий соглашения о предоставления гранта, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

10. Министерство, с даты начала рассмотрения заявок, установленной в пункте 12 настоящего Порядка, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующую информацию в отношении кооператива:

10.1. В Управлении Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике:

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме (код формы по КНД 1110018), утвержденной Федеральной налоговой службой;

сведения об отсутствии (наличии) на дату подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

10.2. В Управлении Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике:

выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах кооператива на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, содержащей сведения о правах на земельный участок (земельные участки).

11. Документы, представляемые заявителем, должны быть оформлены с учетом требований и по формам, утвержденным настоящим Порядком. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Министерство регистрирует заявки и приложенные к ним документы в порядке их поступления с присвоением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Министерства.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов и принимает решение о допуске заявителя или отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, о чем в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет заявителя.

Специалисты Министерства, ответственные за прием и проверку документов определяются приказом Министерства.

13. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;

непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, либо наличие в них недостоверных сведений;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.

14. Министерство предоставляет заявителю возможность в течение 5 рабочих дней со дня направления ему уведомления об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, устранить замечания, указанные в данном уведомлении.

15. Заявителям, допущенным к участию в конкурсном отборе, направляется уведомление с указанием даты проведения конкурсного отбора.

16. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы, проводит очное собеседование с претендентами на получение грантов (далее - претенденты) в рамках которого каждый из членов комиссии вправе задать вопрос претенденту, по итогам собеседования комиссия признает претендентов участниками Программы, определяет сумму гранта для каждого претендента.

При принятии решения о выделении кооперативу гранта конкурсная комиссия оценивает информацию, указанную в документах заявителя, по балльной системе оценки.

Критериями балльной оценки являются:

1) оценка эффективности представленного участником конкурсного отбора бизнес-плана по показателям окупаемости:

срок окупаемости до 2 лет - 3 балла;

срок окупаемости от 2 до 5 лет - 2 балла;

срок окупаемости более 5 лет - 1 балл;

2) наличие у участника конкурсного отбора земельных участков для осуществления деятельности, общей площадью не менее требуемой для реализации бизнес-плана:

имеется в собственности и/или аренде на срок 5 и более лет - 2 балла;

не имеется в собственности и/или аренде на срок 5 и более лет - 0 баллов;

3) наличие у участника конкурсного отбора производственных объектов для реализации бизнес-плана:

имеется(ются) в собственности и/или аренде на срок 5 и более лет - 2 балла;

не имеется в собственности и/или аренде на срок 5 и более лет - 0 баллов;

4) наличие у участника конкурсного отбора каналов сбыта сельскохозяйственной продукции:

собственная торговая сеть и (или) участие в системе государственных закупок - 3 балла;

иные организации розничной (оптовой) торговли и (или) перерабатывающие предприятия - 2 балла;

иные направления - 0 баллов;

5) наличие поставщиков сельскохозяйственной продукции, заинтересованных в ее заготовке и переработке участником конкурсного отбора, обеспечивающих поставку сырья (гарантийные письма, предварительные договоры):

в объеме не менее 50% от запланированного в бизнес-плане кооператива (потребительского общества) - 1 балл;

в объеме менее 50% от запланированного в бизнес-плане кооператива (потребительского общества) - 0 баллов;

6) наличие в бизнес-плане обязательств по приросту объемов производства (оказания услуг) в натуральных показателях:

свыше 10% - 2 балла;

10% - 0 баллов;

7) наличие в бизнес-плане обязательств по приросту выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (оказания услуг):

более 4% ежегодно - 1 балл;

4% - 0 баллов;

8) подтверждение участником конкурсного отбора выполнения обязательств по обеспечению собственных средств для софинансирования гранта свыше предусмотренных подпунктом 19.3 пункта 19 настоящего Порядка:

свыше 60% затрат - 3 балла;

свыше 50 и не более 60% затрат - 2 балла;

свыше 40 и не более 50% затрат - 1 балл;

не более 40% затрат - 0 баллов;

9) деловая репутация участника конкурсного отбора за предыдущие три года по отношению к году подачи документов:

наличие сертификатов, грамот, наград региональных и федеральных конкурсов, выставок - 1 балл;

отсутствие сертификатов, грамот, наград региональных и федеральных конкурсов, выставок - 0 баллов.

Конкурсная комиссия определяет победителей (далее - получатели грантов) из числа претендентов и принимает решение о предоставлении заявителю гранта. Определение победителей осуществляется исходя из наибольшего количества набранных баллов с учетом даты регистрации заявки (в случае выбора между несколькими претендентами с идентичным количеством баллов отбор между такими претендентами производится в хронологическом порядке даты регистрации заявки), а также лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

По итогам конкурсного отбора оформляется протокол, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии в тот же день.

Выписка из протокола по результатам конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: httr://mcxkchr.ru, дополнительно в разделе - "Документы" > "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов" в целях уведомления сельскохозяйственных потребительских кооперативов о результатах конкурсного отбора.

По итогам конкурсного отбора Министерство направляет заявителю уведомление о результатах конкурса, в течение 10 календарных дней заказным письмом с уведомлением о вручении.

17. Средства предоставляются заявителям на лицевые счета из бюджета Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на эти цели в размерах, определяемых конкурсной комиссией, с учетом собственных средств получателя и его плана расходов, но не более максимальных размеров, указанных в пункте 5 настояще