Приложение 2. Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного образования"

Приложение 2

к Программе

1. Паспорт подпрограммы 2 "Развитие дошкольного образования"

Наименование подпрограммы 2	Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного образования" (далее - подпрограмма 2)
Муниципальный заказчик подпрограммы 2	Администрация Зеленчукского муниципального района
Разработчик подпрограммы 2	Управление образования администрации Зеленчукского муниципального района
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Управление образования администрации Зеленчукского муниципального района
Участники Программы	Управление образования администрации Зеленчукского муниципального района, образовательные учреждения
Цель подпрограммы 2	Создание в системе дошкольного образования детей условий для получения доступного качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры
Задачи подпрограммы 2	1. Обеспечение доступности дошкольного образования, соответствующего требованиям ФГОС дошкольного образования для каждого ребенка. 2. Ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения и обеспечение доступности дошкольного образования для детей. 3. Создание условий для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями развития и их социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. 4. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности образовательных учреждений района
Сроки реализации подпрограммы 2	2021 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2 по годам реализации	Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы 2 на 2021 - 2025 годы по всем источникам финансирования - 208 764,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 39 297,4 тыс. рублей; 2022 год - 40 488,8 тыс. рублей; 2023 год - 41 716,0 тыс. рублей; 2024 год - 42 980,0 тыс. рублей; 2025 год - 44 281,9 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 2 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Целевые показатели реализации подпрограммы 2	К 2025 году планируется достижение следующих целевых показателей: 1. Обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей. 2. Удельный вес воспитанников ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим ФГОС ДО, в общей численности воспитанников ДОУ 100%

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Сфера действия подпрограммы 2 охватывает систему муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории района, и устанавливает меры по реализации образовательной политики в области дошкольного образования.

Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации в Российской Федерации, обеспечивающий прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность уровней образования.

Дошкольное образование в районе направлено на решение следующих задач:

- формирование системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;

- обеспечение дошкольникам оптимальных образовательных условий до поступления в школу;

- создание современных условий для развития дошкольного образования;

- обеспечение безопасности воспитанников и работников в дошкольных учреждениях;

- обеспечение равного доступа к услугам дошкольного образования независимо от места жительства, социально-экономического положения и состояния здоровья;

- укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений;

- создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников;

- создание условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- организация питания дошкольников.

В настоящее время в системе дошкольного образования района функционируют 14 муниципальных и 2 ведомственных учреждения дошкольного образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования, которые посещают 2235 ребенка (на 01.10.2020). Охват детей дошкольным образованием на территории района в 2020 году составлял 100%.

Сектор сопровождения раннего развития детей (от 1,5 до 3 лет) существенно изменился с 2017 года. По состоянию на 01.10.2020 закомплектовано 330 детей (от 1,5 до 7 лет), а в группы раннего развития - 150 воспитанников.

В федеральном сегменте электронной очереди в детский сад на учете для предоставления мест в детские сады Зеленчукского муниципального района составляет 227 детей в возрасте от 0 до 1,5 лет

Численность детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, ежегодно увеличивается, что объясняется ростом рождаемости на территории района. Как следствие, доступность дошкольного образования и охват детей дошкольным образованием увеличился.

В целях сокращения очереди в дошкольные образовательные учреждения были сданы в эксплуатацию дошкольные образовательные учреждения: МБДОУ "Детский сад "Золотой ключик" ст. Зеленчукской" в июле 2017 года на 300 мест и МБДОУ "Детский сад "Теремок" с. Маруха" в сентябре 2019 на 100 мест.

Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения района имеют официальный сайт в сети "Интернет".

С 01 января 2014 года реализована муниципальная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения Зеленчукского муниципального района, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования" в электронном виде с использованием сети "Интернет".

Ключевой задачей развития системы становится повышение качества дошкольного образования, которое находится в прямой зависимости от профессионального уровня педагогических кадров. В кадровом составе дошкольных образовательных учреждений продолжаются качественные изменения, общее число педагогов с педагогическим образованием имеет тенденции к росту.

В 2020-2021 учебном году в дошкольных образовательных учреждениях образовательный процесс осуществляется по образовательным программам, разработанным в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования (далее - ФГОС ДО). Во всех дошкольных образовательных учреждениях созданы условия для реализации ФГОС ДО. Организована подготовка кадров для системы дошкольного образования:

- современные аспекты деятельности воспитателей ДОО в условиях реализации требований ФГОС ДО;

- профилактика коронавируса и других острых респираторных вирусных инфекций в общеобразовательных организациях;

- оказание первой помощи до оказания медицинской помощи;

- организация инклюзивного образования в условиях реализации ФГОС ДО для детей с ОВЗ;

- курсы повышения квалификации по дополнительному образованию детей дошкольного возраста.

Доля педагогов, прошедших курсовую подготовку, составляет 90%.

Для пребывания воспитанников и реализации учебно-воспитательных задач в ДОУ организовано: медицинское обслуживание, оборудованы игровые зоны, авто городки, обеспечены условия для формирования навыков личной гигиены воспитанников, здорового образа жизни, правил безопасного поведения.

Особое внимание уделяется реализации прав детей старшего дошкольного возраста (от 5 до 7 лет) качественному и доступному предшкольному образованию, обеспечивающему равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития как основы успешного обучения детей в образовательном учреждении. Группы кратковременного пребывания детей при школе функционируют в 3 образовательных учреждениях МКОУ "СОШ х. Ново-Исправненского", МКОУ "СОШ с. Даусуз", МКОУ "СОШ а. Ильич"), на 2020-2021 учебный год закомплектовано 33 воспитанника в данных населенных пунктах отсутствуют ДОУ. Охват предшкольным образованием указанной категории детей составил 100%.

Показателем качества оказания населению услуг дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста является соответствие кадрового состава ДОУ квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемым должностям. Повышение квалификации и переподготовка кадров осуществляется непрерывно, согласно социальным заказам. Наблюдается динамика роста педагогических работников, имеющих квалификационные категории.

В ДОУ работают 160 педагогических работников, из них высшее образование имеют 82 человек (51%). Средний возраст педагогов ДОУ составляет 35 - 45 лет. На 2020-2021 учебный год все ДОУ укомплектованы педагогическими кадрами - воспитателями. Вакансия имеется по должности педагог - психолог.

В МБДОУ "Детский сад "Колобок" ст. Зеленчукской" функционирует группа для реализации программы коррекции развития детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья. Была создана среда, помогающая адаптации и коррекции отклонений у детей с ограниченными возможностями здоровья. Проведён ремонт группы, раздевалки, медицинского кабинета, музыкального зала. На период 01.09.2020 года в данном учреждении прошли индивидуальное обучение 3 воспитанника с ОВЗ (дети с ОНР (общее недоразвитие речи), ребенок с нарушением зрения (слепой). Разработаны эффективные адаптированные индивидуальные программы сопровождения этих детей.

В сфере развития дошкольного образования выделяется общая проблема обеспечения доступности качественного образования, соответствующего целям опережающего развития, современным стандартам, общественным запросам, требованиям работодателей и потребностям устойчивого социально-экономического развития региона.

Ее решение зависит от преодоления сдерживающего фактора - износ зданий ДОУ, не соответствующих современным требованиям по благоустройству, санитарно-гигиеническим правилам, безопасности.

В этих условиях необходимы меры по изменению сети дошкольных образовательных учреждений, с целью обеспечения государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования всем слоям населения и эффективности бюджетных расходов.

Прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сфере дошкольного образования в условиях реализации настоящей подпрограммы предусматривает:

повышение качества предоставления образовательных услуг дошкольного образования;

обеспечивает дошкольным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья.

Вложения в систему дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.

Подпрограмма 2 является инструментом для реализации муниципальной политики района в сфере дошкольного образования и направлена на решение обозначенных проблем.

3. Цель и задачи подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является создание в системе дошкольного образования детей условий для получения доступного качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение доступности дошкольного образования, соответствующего требованиям ФГОС дошкольного образования для каждого ребенка.

2. Ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения и обеспечение доступности дошкольного образования для детей.

3. Создание условий для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями развития и их социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

4. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности образовательных учреждений района.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 2 являются:

- обеспечение охвата детей дошкольным образованием в дошкольных образовательных учреждениях до 100%;

- удельный вес воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим ФГОС дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных учреждений - 100%.

4. Сроки реализации подпрограммы 2

Сроки реализации подпрограммы 2 - 2021 - 2025 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

5. Система мероприятий подпрограммы 2

Основные мероприятия подпрограммы 2 разработаны с учетом достижения поставленных целей и решения задач. Выполнение поставленных в рамках решения задач предусматривает проведение программных мероприятий.

Развитие инфраструктуры ДОУ, обеспечение равных стартовых возможностей для детей дошкольного возраста, обеспечение деятельности и развитие самостоятельности ДОУ - выполнение этих задач связано с качеством образования.

Приоритетными направлениями реализации мероприятий будут:

реализация услуги по предоставлению дошкольного образования по основным образовательным программам;

реализация индивидуальных адаптированных программ для детей с ОВЗ;

обновление технологий и содержания образования за счет оснащения ДОУ.

В рамках выполнения подпрограммы 2 будет обеспечено формирование и реализация заданий на оказание муниципальных услуг.

С принятием Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях. Финансирование мероприятия осуществляется из местного бюджета и внебюджетных источников.

Для выполнения задачи по развитию системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных учреждений, необходимо укрепление материально-технической базы учреждений.

В рамках данного мероприятия предполагается приобретение оборудования для дошкольных образовательных учреждений. Финансирование мероприятия осуществляется из средств республиканского и местного бюджетов.

6. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2

Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы 2 на 2021 - 2025 годы по всем источникам финансирования - 208 764,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 39 297,4 тыс. рублей;

2022 год - 40 488,8 тыс. рублей;

2023 год - 41 716,0 тыс. рублей;

2024 год - 42 980,0 тыс. рублей;

2025 год - 44 281,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы 2 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

7. Механизм реализации подпрограммы 2, контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за целевым использованием средств местного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы 2, рассмотрение сводных отчетов о ходе их выполнения, утверждение вносимых в Программу изменений и дополнений осуществляется заказчиком подпрограммы 2 - администрацией Зеленчукского муниципального района.

Управление образования администрации Зеленчукского муниципального района осуществляет координацию работы по выполнению подпрограммы 2.

Важной составляющей механизма реализации подпрограммы 2 является информирование педагогического сообщества в средствах массовой информации, сети "Интернет".

Отчеты об исполнении подпрограммы 2 заслушиваются на совещаниях управления образования администрации района, которое:

осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий подпрограммы 2;

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий подпрограммы 2 в местный бюджет на очередной финансовый год;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий.

Заказчик подпрограммы 2 определяет основное содержание направлений и мероприятий, доводит информацию о реализации подпрограммы 2 до заинтересованных лиц, организаций и учреждений, совместно с исполнителями мероприятий подпрограммы 2 в соответствии с законодательством несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств местного бюджета.

Для обеспечения анализа хода реализации подпрограммы 2 заказчик ежегодно согласовывает с финансовым управлением администрации Зеленчукского муниципального района показатели эффективности подпрограммы 2 и ежегодно отчитывается о ходе их выполнения. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации подпрограммных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств.

8. Целевые показатели и показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 2

N	Перечень целевых показателей и индикаторов	Единица измерения	Планируемое значение показателя по годам
			2021	2022	2023	2024	2025
1.	Обеспечение охвата детей дошкольным образованием в дошкольных образовательных учреждениях	%	100	100	100	100	100
2.	Удельный вес воспитанников ДОУ, обучающихся по программам, соответствующим ФГОС ДО, в общей численности воспитанников ДОУ	%	100	100	100	100	100

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы 2

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, позволит:

1. Обеспечить повышение качества дошкольного образования на всей территории района.

2. Обеспечение современных условий предоставления дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения.

3. Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.

4. Увеличить численность детей в дошкольных образовательных учреждениях района в возрасте от 1,5 до 3 лет.

5. Создание в дошкольных учреждениях без барьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов в образовательный процесс.

6. Увеличить численность воспитанников от 3 до 7 лет с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получающих качественное дошкольное образование.

7. Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности учреждений дошкольного образования.

8. Обеспечение условий для полноценного питания детей дошкольного возраста.

9. Обеспечить сохранение уровня средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования - 100% средней заработной платы общего образования Карачаево-Черкесской Республики.