Приложение. Положение о межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений, занятости населения и контролю за выплатой заработной платы при мэрии муниципального образования города Черкесска

Приложение

к постановлению мэрии

муниципального образования

города Черкесска

от 23.07.2021 N 271

Положение
о межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений, занятости населения и контролю за выплатой заработной платы при мэрии муниципального образования города Черкесска

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по легализации трудовых отношений, занятости населения и контролю за выплатой заработной платы при мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - межведомственная комиссия) является постоянно действующим координирующим органом мэрии муниципального образования города Черкесска, созданным в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных объединений профессиональных союзов, работодателей по рассмотрению вопросов, связанных с ликвидацией задолженности по заработной плате, легализации "серой" заработной платы, сокращения неформального рынка труда, мобилизации налоговых поступлений и страховых взносов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи межведомственной комиссии

Основными задачами межведомственной комиссии являются:

обеспечение согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, региональных объединений профессиональных союзов, предприятий и организаций города Черкесска независимо от организационно-правовой формы и формы собственности при решении вопросов по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы и трудовых отношений граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах города Черкесска;

выработка методов воздействия на работодателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы;

выявление причин неформальной занятости, выплаты неофициальной заработной платы работникам организаций и предприятий;

проведение мероприятий, выработка рекомендаций и предложений, содействие проведению разъяснительной работы по вопросам снижения неформальной занятости, легализации заработной платы и трудовых отношений граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности;

координация работы по сохранению и развитию занятости граждан предпенсионного возраста, обеспечению соблюдения, предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение прав и свобод граждан, в зависимости от возраста.

3. Права межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия при реализации возложенных на нее задач имеет право:

проводить сбор, обобщение и анализ информации о выявленных фактах задолженности по заработной плате, выплаты заработной платы ниже гарантированного размера минимальной оплаты труда, выплаты части заработной платы неофициально, неоформления фактических трудовых отношений трудовыми договорами в письменной форме, неправомерной подмены трудовых договоров договорами гражданско-правового характера;

запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, региональных объединений профессиональных союзов, предприятий и организаций города Черкесска независимо от организационно-правовой формы и формы собственности материалы и информацию по вопросам, входящим в сферу ее деятельности;

проводить информационно-разъяснительную работу с населением с целью формирования в обществе атмосферы нетерпимости к фактам неформальной занятости, выплаты неофициальной заработной платы;

организовывать "почту доверия", телефон "горячей линии";

приглашать и заслушивать на заседаниях межведомственной комиссии должностных лиц, руководителей организаций и предприятий города Черкесска, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушение законодательства в части оформления трудовых отношений и оплаты труда в полном объеме, либо уклоняющихся от надлежащего оформления трудовых отношений с целью ухода от уплаты налогов, средств на обязательное социальное страхование работников, страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также имеющих вероятность нарушения трудового законодательства в сфере трудовых отношений и оплаты труда;

принимать решения по вопросам, относящимся к ее деятельности;

заслушивать на заседаниях межведомственной комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

планировать свою деятельность;

вести мониторинг результатов работы по снижению неформальной занятости;

вести мониторинг по задолженности по заработной плате;

направлять исполнительным органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики информацию по вопросам легализации трудовых отношений и ситуации с занятостью лиц предпенсионного возраста;

размещать информацию разъяснительного характера, о проделанной работе в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале мэрии муниципального образования города Черкесска либо Управления социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска;

проводить совещания (встречи, беседы, "круглые столы") с участием сторон социального партнерства с целью предупреждения возникновения социально-трудовых конфликтов и недопущения снижения уровня занятости лиц предпенсионного возраста.

4. Организация работы межведомственной комиссии

4.1. Состав межведомственной комиссии утверждается распоряжением мэрии муниципального образования города Черкесска по согласованию с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, объединений профессиональных союзов, иных организаций.

В состав межведомственной комиссии входит не менее одиннадцати человек и составляет нечетное количество.

4.2. Межведомственная комиссия формируется в составе председателя межведомственной комиссии, заместителя председателя межведомственной комиссии, секретаря межведомственной комиссии и ее членов.

4.3. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, и считается правомочным, если на них присутствуют более половины ее численного состава.

4.4. Председатель межведомственной комиссии:

руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на межведомственную комиссию задач;

распределяет обязанности между членами межведомственной комиссии;

проводит заседания межведомственной комиссии и председательствует на них;

принимает решения, обеспечивающие деятельность межведомственной комиссии;

регулярно информирует Правительство Карачаево-Черкесской Республики и Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и проделанной работе.

В случае отсутствия председателя межведомственной комиссии его функции возлагаются на заместителя председателя межведомственной комиссии, а при его отсутствии - другой член межведомственной комиссии, назначенный решением председателя межведомственной комиссии.

4.5. Секретарь межведомственной комиссии:

осуществляет организационно-техническое обеспечение работы межведомственной комиссии;

ведет протоколы заседаний межведомственной комиссии;

несет ответственность за комплектование и рассылку материалов к заседаниям межведомственной комиссии;

оповещает членов межведомственной комиссии о времени и месте проведения заседаний;

обеспечивает хранение протоколов заседаний межведомственной комиссии.

4.6. Члены межведомственной комиссии присутствуют на заседании лично. В случае отсутствия члена межведомственной комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

4.7. Решения межведомственной комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании межведомственной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии.

Решения межведомственной комиссии могут быть приняты на заседании или методом заочного голосования членов межведомственной комиссии без проведения заседания межведомственной комиссии, путем визирования листа согласования протокола заочного заседания межведомственной комиссии.

При заочном голосовании мнение каждого члена межведомственной комиссии в письменном виде направляется секретарю межведомственной комиссии посредством почтовой, электронной или иной связи.

4.8. Решения, рекомендации и предложения межведомственной комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывает ее председатель (в его отсутствие - заместитель председателя) и секретарь межведомственной комиссии.

4.9. Решения межведомственной комиссии носят рекомендательный характер.

4.10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет Управление социальной защиты населения мэрии муниципального образования города Черкесска.