Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 апреля 2019 г. по делу N 33а-4476/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н,

судей Гафиятуллина Ш.Ш, Сайдашевой Э.Р

при секретаре судебного заседания Хайруллиной Э.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Сайдашевой Э.Р. административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Приволжского районного суда города Казани от 9 ноября 2018 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Иванова Станислава Валерьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Садыковой Алине Альбертовне об оспаривании отказа в государственной регистрации, обязании устранить нарушение удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в проведении государственной регистрации права собственности, выраженный в уведомлении N 16/096/001/2017-14678 от 3 мая 2018 года.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан повторно рассмотреть заявление Иванова Станислава Валерьевича о проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: "адрес"

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать,

УСТАНОВИЛА:

Иванов С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Садыковой А.А. об оспаривании отказа в государственной регистрации, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что 19 марта 2015 года административный истец приобрел на торгах арестованное имущество, машино-мест N 52, расположенное по адресу: "адрес" "адрес", условный номер N...

19 марта 2015 года заключен договор купли-продажи между обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" и Ивановым С.И.

Вышеуказанное имущество реализовано в рамках исполнительного производства N 16539/13/01/16 от 12 ноября 2013 года МРО СП по ОИП УФССП России по Республике Татарстан.

29 мая 2017 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан сданы документы на государственную регистрацию.

22 марта 2018 года государственным регистратором Садыковой А.А. отказано в государственной регистрации права собственности ввиду неподачи заявления со стороны второго участники сделки - продавца.

Между тем, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц - общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", являющееся стороной заключенного договора ликвидировано 28 августа 2017 года.

С учетом уточненных требований просил признать отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан А.А. Садыковой от 3 мая 2018 года незаконным и обязать его зарегистрировать права собственности машино-место N 52, расположенное по адресу: "адрес", условный номер... за С.В. Ивановым.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостанавливаются до поступления в орган регистрации прав судебного акта или уполномоченного органа о снятии ареста или запрета. Приводя нормы действующего законодательства, обращает внимание на то, что на момент проведения правовой экспертизы отсутствует заявление на переход права правообладателя (должника) или судебного пристава исполнителя, в связи с чем осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостанавливается до 30 апреля 2018 года. Затем, 3 мая 2018 года принято решение об отказе в государственном учете и (или) государственной регистрации в связи с истечением срока приостановления, указанного в направленном истцу уведомлении. При таких обстоятельствах апеллянт полагает, что решение о приостановлении, а затем и об отказе в государственной регистрации права собственности принято в соответствии с действующим законодательством и с учетом представленных документов.

Исследовав материалы дела, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, исследовав правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что 10 октября 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Татарстан Беспаловой О.Ю. передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона имущество машино-место N 52 расположенное по адресу: "адрес" во исполнение определения Арбитражного Суда Республики Татарстан по делу N А65-11981/2013 о взыскании 9 991 197 рублей 63 копеек с ФИО20. в пользу закрытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк " "данные изъяты"".

30 октября 2014 года Федеральным агентством по управлению государственным имуществом территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан обществу с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" поручено произвести реализацию арестованного имущества на сумму в размере 255 800 рублей по исполнительному производству N 16539/13/01/16, возбужденного в отношении должника ФИО19

31 декабря 2014 года произошла смена специализированной организации с общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" на общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"".

19 марта 2015 года между обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", действующего на основании Устава и государственного контракта от 31 июля 2014 года N 43/14, заключенного с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ивановым С.В. заключен договор купли-продажи арестованного имущества, расположенного по адресу: "адрес" Общая стоимость имущества составляет 913 206 рублей.

В этот же день между обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" и Ивановым С.В. подписан акт приема-передачи объекта недвижимости.

2 марта 2015 года между обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" и Ивановым С.В. заключен протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества, предметом которого является передача в собственность покупателю имущества, расположенного по адресу: "адрес"

11 января 2017 года решением Ново-Савиновского районного суда города Казани удовлетворены исковые требования Иванова М.В. к обществу с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", Ахметовой Л.Т. об освобождении имущества от ареста. Освобождено недвижимое имущество в виде машино-место N 52, расположенное по адресу: "адрес" наложенных определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 18 февраля 2014 года, определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 декабря 2014 года, определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 10 апреля 2013 года, определением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2013 года, постановлением Ново-Савиновского РОСП УФФСП по Республике Татарстан от 28 ноября 2012 года по исполнительному производству N 62828/12/06/16, постановлением Ново-Савиновского РОСП УФССП по Республике Татарстан от 29 апреля 2013 года по исполнительному производству N 83261/13/06/16, постановлением Пестречинского РОСП УФФСП по Республике Татарстан от 27 января 2015 года по N 712/15/16004-ИП от ареста. Решение вступило в законную силу 18 февраля 2017 года.

6 июня 2017 года государственным регистратором Галямовым Л.Р. принято решение N 16/096/001/2017-14678 о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимости, кадастровый номер N.., машино-место, назначение: нежилое, общей площадью 21 квадратных метра, расположенного по адресу: Республика "адрес" на основании имеющихся запретов на регистрационные действия.

2 февраля 2016 года государственным регистратором Садыковой А.А. принято решение N 16/096/001/2017-14678 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении помещения, расположенной по адресу: "адрес" в связи отсутствием заявления на переход права правообладателя (должника) или судебного пристава-исполнителя.

3 мая 2018 года решением государственного регистратора СадыковойА.А, выраженном в уведомление N16/096/001/2017-714678, Иванову С.В. отказано в государственной регистрации в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации права собственности помещения, расположенного по адресу: Республика "адрес" а именно не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового и (или) государственной регистрации права. На момент проведения правовой экспертизы отсутствовало заявление на переход права правообладателя (должника) или судебного пристава исполнителя.

Разрешая спор по существу и признавая незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в проведении государственной регистрации права собственности, выраженный в уведомлении N 16/096/001/2017-14678 от 3 мая 2018 года, а также возложении на него обязанности по повторному рассмотрению заявлению о проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенного по адресу: "адрес", суд первой инстанции исходил из незаконности отказа, изложенного в уведомлении от 3 мая 2018 года N 16/096/001/2017-14678.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, мотивирован в судебном решении и подтверждается представленными доказательствами.

На основании частей 2, 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).

В силу пункта 2 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Положениями пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Установлено, что победителем торгов в отношении указанного имущества был признан Иванов С.В.

Поскольку административным истцом были представлены необходимые для совершения регистрационных действий документы, предусмотренные законом, судебная коллегия разделяет вывод суда первой инстанции о том, что отказ при наличии соответствующих документов влечет неопределенность в его имущественных правах, нарушая его законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципа правовой определенности.

Отказывая в удовлетворении требования о возложении обязанности осуществить регистрацию права на объект недвижимости без учета проведения установленных процедур по ранее поданным документам, суд первой инстанции исходил из того, что вопрос о проведении государственной регистрации права подлежит рассмотрению в порядке, установленном специальным законодательством.

Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

В целом апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 9 ноября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи