Приложение 9. Положение об экспертной группе по проведению экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 9

к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 8 августа 2011 г. N 281

Положение
об экспертной группе по проведению экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Экспертная группа по проведению экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики (далее - экспертная группа) образована в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р для проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики.

1.2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

2. Задачи и права экспертной группы

2.1. Основными задачами экспертной группы являются: проведение экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики (далее - экспертный анализ);

подготовка предложений по распределению грантов муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления, а также наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития (далее - гранты);

обеспечение согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа.

2.2. Экспертная группа в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

заслушивать представителей республиканских органов исполнительной власти и членов экспертной группы по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа, и принимать соответствующие решения;

запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции экспертной группы;

создавать рабочие группы, организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи по вопросам проведения экспертного анализа;

привлекать в установленном порядке к работе экспертной группы представителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и независимых экспертов.

3. Критерии и порядок проведения экспертного анализа

3.1. К критериям проведения экспертного анализа относятся:

анализ соответствия показателей, содержащихся в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады муниципальных образований), данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике и ведомственной статистики;

анализ достигнутых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов значений показателей социально-экономического развития за отчетный год, а также мер, реализуемых или планируемых к реализации для улучшения значений тех или иных показателей;

анализ значений показателей на 3-летний период и мер, реализуемых или планируемых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов к реализации для достижения этих целей;

анализ соответствия показателей, содержащихся в докладах муниципальных образований, наименованиям показателей и их размерности, определенным Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.

3.2. Экспертный анализ осуществляется экспертной группой в целях уточнения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления ежегодно не позднее 20 сентября года, следующего за отчетным.

Экспертному анализу в первоочередном порядке подвергаются значения показателей, характеризующие эффективность расходования органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики бюджетных средств.

Для проведения экспертного анализа используется информация, содержащаяся в докладах глав муниципальных образований, а также сведения представителей Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике, республиканских органов исполнительной власти.

Влияние экспертного анализа на оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности, рассчитанного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, ограничивается не более 20 процентами максимально возможного указанного уровня.

Экспертная группа вправе предложить исключить городской округ (муниципальный район) из числа муниципальных образований, претендующих на получение грантов, если органами местного самоуправления были представлены недостоверные данные.

По результатам проведения экспертного анализа экспертной группой утверждается экспертное заключение, содержащее выводы и предложения по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4. Организация деятельности экспертной группы

4.1. В состав экспертной группы входят руководитель, заместители руководителя и члены экспертной группы.

4.2. Руководитель экспертной группы:

определяет периодичность проведения заседаний экспертной группы, осуществляет общее руководство их подготовкой;

созывает заседания экспертной группы, определяет повестку дня и председательствует на ее заседаниях;

подписывает решения экспертной группы;

дает поручения заместителям руководителя, членам экспертной группы;

исполняет иные функции по руководству экспертной группой.

4.3. В случае отсутствия руководителя экспертной группы по его поручению обязанности руководителя исполняет один из его заместителей.

4.4. Организацию подготовки, созыва и проведения заседаний экспертной группы, ведение протоколов и оформление решений обеспечивает Управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.

4.5. Заседания экспертной группы правомочны, если на них присутствует более половины ее членов.

4.6. Решения экспертной группы принимаются большинством голосов присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.7. Решения экспертной группы оформляются протоколами.

4.8. Информационное обеспечение деятельности экспертной группы осуществляет Управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.