Приложение 2. Порядок формирования сводного доклада Карачаево-Черкесской Республики о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

Приложение 2

к Указу Главы

Карачаево-Черкесской Республики

от 8 августа 2011 г. N 281

Порядок
формирования сводного доклада Карачаево-Черкесской Республики о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р) и определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, государственных органов Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики при подготовке сводного доклада Карачаево-Черкесской Республики о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики (далее - соответственно - органы местного самоуправления, сводный доклад).

1.2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельности органов местного самоуправления по показателям, предусмотренным в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, динамике изменения значений показателей в сравнении со среднереспубликанскими значениями показателей, с целевыми (нормативными) значениями показателей, со значениями показателей по группе муниципальных образований, об эффективности расходования средств местных бюджетов, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, ответственным за подготовку сводного доклада, является Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

1.4. В подготовке сводного доклада в рамках своих полномочий участвуют (далее - участники подготовки сводного доклада):

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики;

Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму;

Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики;

Управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики;

Управление Карачаево-Черкесской Республики по размещению республиканских государственных заказов;

Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики;

администрации городских округов Карачаево-Черкесской Республики;

администрации муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики.

1.5. Сводный доклад формируется в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (далее - Методика мониторинга).

1.6. В качестве исходных данных для подготовки сводного доклада используются:

доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - также доклады глав);

информация, представленная участниками подготовки сводного доклада.

1.7. Доклады глав составляются в соответствии с типовой формой доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, с учетом дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, дополнительной информации для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Карачаево-Черкесской Республики и представляются по форме согласно приложению 4.

1.8. Участники подготовки сводного доклада ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики перечень должностных лиц, ответственных за представление материалов для подготовки сводного доклада, их контактные телефоны.

1.9. Участники подготовки сводного доклада представляют информацию в электронном виде и на бумажных носителях.

Информация в электронном виде представляется средствами электронной связи либо аппаратно-программного комплекса с использованием средств криптографической защиты информации (электронная цифровая подпись) в случае ее наличия.

2. Формирование докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период

2.1. В качестве исходных данных при формировании доклада главы используются:

официальные статистические данные;

данные ведомственной отчетности;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики;

данные реестра расходных обязательств городского округа, муниципального района, городского (сельского) поселения Карачаево-Черкесской Республики;

значения показателей прогноза социально-экономического развития городского округа, муниципального района, городского (сельского) поселения Карачаево-Черкесской Республики;

значения показателей, планируемых в рамках программ комплексного социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Карачаево-Черкесской Республики;

данные среднесрочного финансового плана городского округа, муниципального района, городского (сельского) поселения Карачаево-Черкесской Республики;

расчеты и оценки органов местного самоуправления (при отсутствии информации из вышеуказанных источников);

данные социологических опросов населения об оценке результатов деятельности органов местного самоуправления.

2.2. Администрация Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляет результаты социологического опроса населения в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики по разделу I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:

по подразделу II "Здравоохранение и здоровье населения", показатель 31;

по подразделу III "Дошкольное образование детей", показатель 55;

по подразделу IV "Общее и дополнительное образование", показатели 67 и 68;

по подразделу VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатель 110;

по подразделу VIII "Организация муниципального управления", показатели 122 и 127.

3. Представление участниками подготовки сводного доклада сведений для формирования сводного доклада Карачаево-Черкесской Республики о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики

3.1. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют участникам подготовки сводного доклада (п. 1.4 приложения 2 к настоящему Указу) доклады глав по форме согласно приложению 4 к настоящему Указу для рассмотрения и подготовки информации для формирования сводного доклада.

3.2. Доклад главы направляется участникам подготовки сводного доклада средствами электронной связи на официальный адрес электронной почты с использованием электронной цифровой подписи и средствами почтовой связи.

3.3. Исполнительные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно не позднее 01 июля года, следующего за отчетным, направляют в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики для формирования сводного доклада результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере, выполненные в соответствии с Методикой мониторинга, содержащие:

расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городским округам и муниципальным районам Карачаево-Черкесской Республики, выполненный в соответствии с Методикой мониторинга, с использованием целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики, установленных Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики;

аналитическую записку, содержащую:

анализ значений показателей в сравнении со среднереспубликанским значением, средним значением по группам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, нормативным (целевым) значением показателя, установленным или рекомендованным в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, по каждому показателю доклада главы за отчетный год, на планируемый 3-летний период;

анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;

анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и на плановый период с выделением проблем;

перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, и пути их решения;

комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализации для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, увеличения заработной платы работников бюджетной сферы;

предложения по совершенствованию муниципального управления;

меры, необходимые для принятия на уровне Карачаево-Черкесской Республики для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления.

3.4. Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики осуществляет:

анализ, обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада;

подготовку сводного доклада.

3.5. Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики ежегодно не позднее 01 сентября года, следующего за отчетным, направляет сводный доклад Главе Карачаево-Черкесской Республики.

3.6. Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 01 октября года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение сводного доклада на официальном сайте Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сети Интернет (www.kchr.info).

3.7. Главы местных администраций городских округов (муниципальных районов) Карачаево-Черкесской Республики с наихудшими значениями показателей деятельности органов местного самоуправления в отдельных сферах деятельности, определенных по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, заслушиваются на заседании Правительства Карачаево-Черкесской Республики с докладом о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.