Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Карачаево-Черкесской Республике в 1988-1990 годах в среднем было произведено зерна - 189,0; масличных - 12,0; овощей - 25,0; плодов - 19,0; мяса - 71,0; молока - 190,0 тыс. тонн.

В 1993-1995 годах произошло снижение объемов производства (см. Таблицу 1): зерновых на 32, масличных на 43; овощей на 24; фруктов на 420; мяса на 54; молока на 24 процента. В настоящее время политика государства в аграрной отрасли способствует активному восстановлению объемов производства сельскохозяйственной продукции. В среднем за 2008-2010 годы к уровню показателей 1993-1995 годов объемы производства зерна увеличились на 115, мяса на 142, молока на 156 процентов, овощей в 3 раза. Объемы производства плодов и ягод к уровню 1993-1995 годов заметно снижены. Процесс снижения объемов производства этих видов сельхозпродукции объясняется исключительно отсутствием в республике предприятий по их переработке.

Развитие сельского хозяйства посредством реализации целевых программ, обеспеченных финансированием из бюджетов всех уровней, в 2015 году позволит достигнуть увеличения объемов производства от достигнутого в 2008-2010 годах: зерновых - на 147, овощей - на 132; фруктов - в 3 раза; мяса - на 151; молока - на 124 процента.

Таблица 1

Показатели производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств

N п/п	Годы/ наименование продукции	Ед. измер.	Зерновые, в весе после доработки	Овощи	Фрукты	Мясо в живом весе	Мясо в зачетном весе
1.	1988-1990	тыс. т	189	25	19	71	190
2.	1993-1995	тыс. т	129	19	11	33	144
3.	2008-2010	тыс. т	148	57	7	47	225
4.	2012	тыс. т	200	75	26	55	266
5.	2013	тыс. т	206	65,0	27,0	60,0	271
6.	2014	тыс. т	212	70,0	28,0	66,0	276
7.	2015	тыс. т	220	75,0	30,0	71,0	280
8.	1993-1995 в % к 1988-1990	%	68	76	58	46	76
9.	2008-2010 в % к 1993-1995	%	115	30	64	142	156
10	2012 в % к 2008-2010	%	147	132	4,3 р.	151	124
11	2012 в % к 1988-1990	%	116	3 р.	158	100	147

Фактическое увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и дальнейшее наращивание объемов их производства объективно предполагает восстановление и развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 22 июля 1998 г. N 448-XXII "О семеноводстве"

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15 февраля 2013 г. N 40 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на реализованное товарное молоко"

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19 сентября 2013 г. N 302 "О Порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из республиканского бюджета на поддержку развития переработки и сбыта продукции животноводства в Карачаево-Черкесской Республике"

Для Карачаево-Черкесской Республики, в связи с резким сокращением переработки продукции сельского хозяйства и производства из нее пищевых продуктов, при имеющемся уровне объемов производства сельскохозяйственной отрасли проблема восстановления и развития пищевой и перерабатывающей промышленности приобретает особую значимость. Об этом свидетельствуют данные таблицы 2.

Таблица 2

Показатели производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности из сельскохозяйственного сырья

N п/п	Наименование продукции	Единица измерения	1990 год	2006 год	2006 год в % к 1990 году
1.	Мясо и мясопродукты	тыс. тн.	23,1	1,1	4,8
2.	Мясные колбасные изделия и консервы	тыс. тн.	6,1	1,4	23,0
3.	Цельномолочная продукция	тыс. тн.	45,1	34,8	77,0
4.	Масло животное	тыс. тн.	1,2	1,7	142
5.	Сыры жирные	тыс. тн.	3,6	0,3	8,8
6.	Кондитерские изделия	тыс. тн.	4,6	0,6	13,0
7.	Безалкогольные напитки	млн. дкл.	1,0	0,7	70,0
8.	Консервы плодоовощные	тыс. усл. банок	14,5	1,9	13,0
9.	Хлебобулочные изделия	тыс. тн	34,5	7,2	20,8
10.	Комбикорма	тыс. тн	98,0	0,4	0,0

Как видно из данных таблицы 2 с 1990 года по 2006 год объемы производства сократились: мяса и мясопродуктов - на 95,2; мясных колбасных изделий и консервов - на 77; цельномолочной продукции - на 23, сыра - на 91,2; кондитерских изделий - на 87; безалкогольных напитков - на 30, плодоовощных консервов - на 87; комбикормов - на 100; хлебобулочных изделий - на 79,2 процентов.

Удовлетворение потребностей в продовольствии все больше и больше стало зависимо от импорта и завоза из других регионов. Если удельный вес продукции пищевой промышленности в 1991 году в общем объеме розничной торговли составлял 94 %, то в 2005 году - 51 %, а в 2008 году - 42%.

Сокращение объемов производства пищевой и перерабатывающей промышленности в указанных параметрах привело к сокращению численности работников в этих отраслях с 2000 года по 2008 год на 2,3 тыс. человек.

Сворачивание объемов производства пищевой и перерабатывающей промышленности негативно влияет и на решение проблемы увеличения доходной части консолидированного республиканского бюджета за счет налоговых отчислений на доходы с физических лиц, на прибыль организаций и других фиксированных платежей.

Вышеуказанными обстоятельствами и объясняется принятие решения о разработке и реализации республиканской целевой программы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Карачаево-Черкесской Республике до 2015 года" через развитие тех предприятий, которым предусматривается оказание государственной поддержки.