Приложение. Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 16 ноября 2011 г. N 410

Республиканская целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"

Паспорт республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы"
Государственный заказчик Программы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Основной разработчик Программы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Перечень основных мероприятий Пограммы#	Определение приоритетных направлений в деятельности по патриотическому воспитанию с учетом современных требований; углубление содержания патриотического воспитания; внедрение новых и развитие старых форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий; разработка и введение факультативных курсов по истории Отечества, в том числе и Карачаево-Черкесской Республики, истории науки и техники; воспитание гордости за свою страну, республику, готовности служению обществу, государству и к выполнению обязанностей по защите Отечества; совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания; улучшение системы подготовки специалистов в области работы патриотической направленности
Исполнители Программы	Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи, военный комиссариат Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму, Республиканский Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию), Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам архивов, Региональное отделение ДОСААФ России по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Управление по делам казачества при Главе Карачаево-Черкесской Республики, региональная общественная организация сводный поисковый отряд "Подвиг" (по согласованию), Аппарат антинаркотической комиссии в Карачаево-Черкесской Республике, Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр военно-патриотического воспитания молодежи" г. Черкесска (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Главная цель патриотического воспитания - развитие системы патриотического воспитания, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Для реализации поставленной цели Программой решаются следующие задачи: 1) развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений для организации патриотического воспитания граждан; 2) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан в мероприятия историко-патриотической направленности; 3) развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания Решение указанных задач предполагается осуществить путем реализации мероприятий Программы согласно приложению 1 к Программе
Целевые индикаторы и показатели Программы	1) увеличение до 90 процентов числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию; 2) увеличение до 45 процентов числа обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений; 3) увеличение до 30 процентов числа обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта; 4) увеличение до 10-15 процентов числа граждан допризывного возраста (15-18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях; 5) увеличение до 20 процентов числа модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных учреждениях; 6) увеличение до 20 процентов числа государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов; 7) увеличение до 50 процентов числа государственных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания; 8) увеличение до 100 процентов руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, прошедших курсы повышения квалификации
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2012-2015 годы составляет 13518,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность республиканских органов исполнительной власти и организаций - исполнителей мероприятий по реализации Программы, на соответствующий финансовый год согласно приложению 2 к Программе Республиканский бюджет: всего 13518,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 3644,0 тыс. рублей 2013 год - 3554,0 тыс. рублей 2014 год - 3060,0 тыс. рублей 2015 год - 3260,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Важнейшим условием эффективности работы по патриотическому воспитанию является: 1) увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию; 2) увеличение доли граждан, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений; 3) увеличение доли обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта; 4) увеличение доли граждан, проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях; 5) увеличение доли модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных учреждениях; 6) увеличение доли государственных бразовательных# учреждений, улучшивших условия организации патриотического воспитания; 7) увеличение доли образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов; 8) увеличение доли руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов и объединений, прошедших курсы повышения квалификации

1. Введение

Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795, на основании предложений республиканских органов исполнительной власти, общественных организаций (объединений).

Выполнение Программы обеспечит сохранение общественной стабильности и воссоздание производственного потенциала, определит пути решения проблемы патриотического воспитания на государственном уровне и формирование готовности граждан к служению Отечеству.

При реализации Программы необходимо предусмотреть использование опыта и достижений прошлого, современные реалии и проблемы, тенденции развития нашего общества.

Программа предполагает более тесную совместную деятельность государственных структур и общественных организаций (объединений) при решении проблем патриотического воспитания.

Программа доступна для участия в ней всех органов исполнительной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов, организаций на основе их собственной инициативы.

ГАРАНТ:

См. также Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 11 мая 2004 г. N 111 "Об учреждении переходящего кубка Президента Карачаево-Черкесской Республики "Команда - победительница военно-патриотической Спартакиады допризывной молодежи"

2. Содержание проблемы патриотического воспитания и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Карачаево-Черкесской Республике патриотическое воспитание является скоординированной системой целенаправленной деятельности органов государственной власти по формированию у граждан высокого патриотического сознания, воспитания готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Отечества в соответствии с Федеральным законом от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В республике создано и успешно работает муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Центр военно-патриотического воспитания молодежи". В районах и городах республики созданы и работают координационные Советы по патриотическому воспитанию.

Проводимая работа по патриотическому воспитанию позволила улучшить и систематизировать освещение проблем в области патриотического воспитания в средствах массовой информации. Органы исполнительной власти республики оказывают активную поддержку общественным организациям (объединениям), осуществляющим работу по патриотическому воспитанию.

Стала более конкретной и адресной деятельность ветеранских организаций. В работе по патриотическому воспитанию полнее стал учитываться фактор многонационального состава республики и связанное с ним многообразие национально-этнических культур.

Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Управлением Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи, общественными организациями (объединениями) разрабатываются методические и научно-теоретические основы патриотического воспитания.

Учреждения образования и культуры испытывают недостаток в методическом обеспечении, а особенно, в части подготовки специалистов в области патриотического воспитания. Патриотизм пока еще не стал объединяющей основой общества.

Работа по патриотическому воспитанию программными методами требует продолжения и она актуальна.

3. Цель и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели Программы

Главная цель патриотического воспитания - развитие системы патриотического воспитания, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Достижение этих целей связано с необходимостью реализации следующих задач:

1) развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений для организации патриотического воспитания граждан;

2) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан в мероприятия историко-патриотической направленности;

3) развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания.

Программой определена последовательность решения комплекса поставленных задач. Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012-2015 годов путем реализации мероприятий Программы согласно приложению 1 к Программе.

Основными индикаторами и показателями Программы являются:

1. Увеличение до 90 процентов числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию.

2. Увеличение до 45 процентов числа обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений.

3. Увеличение до 30 процентов числа обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта.

4. Увеличение до 10-15 процентов числа граждан допризывного возраста (15-18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях.

5. Увеличение до 20 процентов числа модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных учреждениях.

6. Увеличение до 20 процентов числа государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов.

7. Увеличение до 50 процентов числа государственных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания.

8. Увеличение до 100 процентов руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, прошедших курсы повышения квалификации.

4. Основные мероприятия Программы

Программа патриотического воспитания охватывает своими мероприятиями все категории граждан Российской Федерации, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики, но акцент делается на работу в образовательных учреждениях, так как приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения.

Выработка скоординированной системы мер по организации патриотического воспитания органами государственной власти республики, органами исполнительной власти республики, общественными объединениями, единых подходов к организации патриотического воспитания и проведению специальных обучающих учебно-методических мероприятий предусматривает:

определение приоритетных направлений в деятельности по патриотическому воспитанию с учетом современных требований;

углубление содержания патриотического воспитания;

внедрение новых и развитие старых форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;

разработка и введение факультативных курсов по истории Отечества, в том числе и Карачаево-Черкесской Республики, истории науки и техники;

воспитание гордости за свою страну, республику, готовности служению обществу, государству и к выполнению обязанностей по защите Отечества;

совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;

улучшение системы подготовки специалистов в области работы патриотической направленности.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы представлены в приложении 2 к Программе.

5. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания

Меры по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания предусматривают:

продолжение исследований в области патриотического воспитания с использованием на практике их результатов;

изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания с дальнейшим внедрением в практику патриотической деятельности;

обеспечение методической основы Программы;

разработка учебно-методических пособий и рекомендаций в области патриотического воспитания с обоснованием путей приобщения подрастающего поколения к историческим и духовным ценностям.

6. Координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания граждан

Координация деятельности общественных объединений и организаций при подготовке и проведении мероприятий, связанных с памятными событиями воинской славы России, использующих коллективные и индивидуальные формы работы, предусматривает следующее:

создание условий для участия общественных объединений и организаций, творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;

активизация участия учреждений культуры, общественных организаций и объединений, представителей творческой интеллигенции в военно-шефской работе, направленной на приобщение военнослужащих к богатствам российской и мировой культуры;

развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации.

7. Совершенствование информационного обеспечения в области патриотического воспитания граждан

Предусматривается комплекс мер в средствах массовой информации по информационному обеспечению патриотического воспитания:

разработка программы и конкретных рекомендаций по усилению патриотической направленности телерадиовещания;

обеспечение объективности изложения исторических и текущих событий;

активное противодействие фактам искажения и фальсификации истории Отечества, создания информационной базы данных в республиканском государственном учреждении "Государственная Национальная библиотека Карачаево-Черкесской Республики им. Х.Б. Байрамуковой" по проблемам развития патриотического воспитания, в средствах массовой информации - постоянно действующих рубрик о патриотическом воспитании граждан с привлечением к обсуждению проблем патриотического воспитания видных государственных деятелей, ученых, представителей культуры и искусства, работников просвещения, ветеранов войны, военной службы и труда;

ежегодное проведение конкурса на лучшую публикацию, передачу, ярко выражающую идею патриотизма, служения Отечеству.

8. Использование государственных символов Карачаево-Черкесской Республики в патриотическом воспитании

В целях регламентации использования государственных символов Карачаево-Черкесской Республики в патриотическом воспитании предусматривается:

издание пособий, организационных и методических рекомендаций по использованию государственных символов в патриотическом воспитании;

создание условий для расширения выпуска полиграфической продукции с изображением государственных символов России, обеспечение этой продукцией образовательных учреждений, учреждений культуры, воинских частей, общественных организаций, объединений, патриотических клубов и центров;

проведение конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан с использованием государственных символов России;

продолжение изучения в образовательных учреждениях государственной символики России и Карачаево-Черкесской Республики, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 2 августа 1996 г. N 148-ХХII "О Государственном гербе Карачаево-Черкесской Республики"

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 2 августа 1996 г. N 146-ХХII "О Государственном флаге Карачаево-Черкесской Республики"

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 9 апреля 1998 г. N 410-ХХII "О Государственном гимне Карачаево-Черкесской Республики"

9. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает взаимодействие всех органов исполнительной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов.

Главными исполнителями мероприятий Программы являются:

Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Управление Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи, военный комиссариат Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму, Республиканский Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию).

Республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - соисполнители мероприятий по реализации Программы разрабатывают свои ведомственные (муниципальные) программы (планы) патриотического воспитания и организуют их выполнение.

Республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий и объединяют свои усилия для обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом.

10. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2012-2015 годы составляет 13518,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Республиканские органы исполнительной власти и организации, указанные первыми в графе "Исполнитель" в приложении 1 к Программе, являются исполнителями мероприятий по реализации Программы и обеспечивают выполнение этих мероприятий в пределах бюджетных ассигнований согласно указанному приложению.

Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность республиканских органов исполнительной власти и организаций - исполнителей мероприятий по реализации Программы, на соответствующий финансовый год согласно приложению 2 к Программе.

11. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на 2012-2015 годы"

Реализация Программы позволит предоставить большему количеству граждан возможность участия в мероприятиях по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию, повысить качество организации патриотического (военно-патриотического) воспитания в соответствии с современными требованиями инновационного развития Российской Федерации.

При этом будет обеспечено:

1) развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений для организации патриотического воспитания граждан;

2) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности;

3) развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей реализации Программы. В результате реализации Программы будет обеспечено:

1) увеличение до 90 процентов числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;

2) увеличение до 45 процентов числа обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;

3) увеличение до 30 процентов числа обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта;

4) увеличение до 10-15 процентов числа граждан допризывного возраста (15-18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях;

5) увеличение до 20 процентов числа модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных учреждениях;

6) увеличение до 20 процентов числа государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов;

7) увеличение до 50 процентов числа государственных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;

8) увеличение до 100 процентов числа руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, прошедших курсы повышения квалификации.

Повышение социальной эффективности реализации Программы предусматривает создание условий для улучшения качества организации патриотического (военно-патриотического) воспитания в соответствии с современными требованиями инновационного развития Российской Федерации за счет развития инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений в Карачаево-Черкесской Республике, развития механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания.

Реализация Программы позволит решить ряд важных социальных задач по вовлечению широких масс граждан в Карачаево-Черкесской Республике в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности за счет модернизации содержания и форм патриотического воспитания.

12. Ожидаемые результаты реализации Программы

Конечным результатом реализации Программы предполагается положительная динамика роста патриотизма в республике, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности.

Важнейшим условием эффективности работы по патриотическому воспитанию является:

1) увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;

2) увеличение доли граждан, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;

3) увеличение доли обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта;

4) увеличение доли граждан, проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях;

5) увеличение доли модернизированных музеев патриотической направленности в государственных образовательных учреждениях;

6) увеличение доли государственных образовательных учреждений, улучшивших условия организации патриотического воспитания;

7) увеличение доли образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов;

8) увеличение доли руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов и объединений, прошедших курсы повышения квалификации.

13. Система контроля

Государственный заказчик осуществляет текущее управление реализацией Программы.

Государственный заказчик представляет в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации целевых программ; ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, - отчет о ходе реализации целевых программ и использовании финансовых средств.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации