Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования города Черкесска, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

Приложение

к постановлению

мэрии муниципального

образования города Черкесска

от 6 февраля 2012 г. N 152

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования города Черкесска, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

II. Создание учреждения

2.1. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании учреждения путем его учреждения принимается мэрией муниципального образования города Черкесска в форме постановления.

2.3. Постановление мэрии муниципального образования города Черкесска о создании учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска, которое будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе, планируемом к закреплению за создаваемым учреждением;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31 декабря 2010 г. N 534 "О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений"

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

ГАРАНТ:

См. справку о Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов

2.4. Проект постановления мэрии муниципального образования города Черкесска о создании учреждения подготавливается структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), по согласованию с финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска.

2.5. Одновременно с проектом постановления мэрии муниципального образования города Черкесска о создании учреждения в мэрию муниципального образования города Черкесска представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность;

в) информацию о планируемом размере ассигнований на содержание учреждения (для казенного учреждения).

2.6. Принятие постановления мэрии муниципального образования города Черкесска о создании учреждения является основанием для утверждения устава учреждения учредителем.

III. Реорганизация учреждения

3.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации учреждения в форме разделения, выделения, слияния, а также о реорганизации учреждения, влекущей изменение подведомственности учреждения, принимается мэрией муниципального образования города Черкесска в порядке, аналогичном установленными пунктами 2.2.-2.6. настоящего Порядка.

3.3. Решение о реорганизации учреждения в форме присоединения принимается мэрией муниципального образования города Черкесска в форме постановления и должно содержать:

а) наименование учреждений, участвующих в процессе реорганизации в форме присоединения, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование учреждения после завершения процесса реорганизации;

г) наименование структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющего функции и полномочия учредителя, реорганизуемого учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения;

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Проект постановления мэрии муниципального образования города Черкесска о реорганизации учреждений подготавливается структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления).

3.5. Структурное подразделение мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющее функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), в течение трех рабочих дней после принятия правового акта о реорганизации учреждения обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о начале процедуры реорганизации.

IV. Изменение типа учреждения

4.1. Решение об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения принимается мэрией муниципального образования города Черкесска в форме постановления.

4.2. Проект постановления мэрии муниципального образования города Черкесска об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения подготавливается структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющим функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), по согласованию с финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска.

Одновременно с проектом постановления мэрии муниципального образования города Черкесска об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющим функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), в мэрию муниципального образования города Черкесска представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.3. Постановление мэрии муниципального образования города Черкесска об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

в) наименование структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;

г) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности.

4.4. Решение об изменении типа учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается мэрией муниципального образования города Черкесска в форме постановления и должно содержать:

а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

в) наименование структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

г) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения.

4.5. Проект постановления мэрии муниципального образования города Черкесска об изменении типа учреждения в целях создания бюджетного учреждения подготавливается структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска (учредителем учреждения), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления).

4.6. Решение об изменении типа учреждения в целях создания автономного учреждения принимается мэрией муниципального образования города Черкесска в форме постановления и должно содержать:

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, утвержденные приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 г. N 261

а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

в) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31 декабря 2010 г. N 534 "О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений"

г) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения;

д) наименование структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.

4.7. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа, существующего бюджетного или казенного учреждения подготавливается структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющим функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления).

4.8. Принятие правового акта об изменении типа учреждения мэрией муниципального образования города Черкесска является основанием для утверждения структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющим функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), изменений в устав соответствующего учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 12 июля 2011 г. N 209 "О порядке определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям Карачаево-Черкесской Республики субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), а также субсидии на иные цели"

V. Ликвидация учреждений

5.1. Решение о ликвидации учреждения принимается мэрией муниципального образования города Черкесска в форме постановления и должно содержать следующую информацию:

а) наименование учреждения с указанием типа;

б) наименование структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) наименование структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.

5.2. Проект постановления мэрии муниципального образования города Черкесска о ликвидации учреждения подготавливается структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющим функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления).

Одновременно с проектом постановления мэрии муниципального образования города Черкесска о ликвидации учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию об учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое учреждение осуществляет полномочия структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию об учреждении, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

ГАРАНТ:

См. постановление Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 17 мая 2011 г. N 762 "О порядке осуществления муниципальным бюджетным учреждением города Черкесска полномочий органа местного самоуправления муниципального образования города Черкесска по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления"

5.3. Принятие постановления мэрии муниципального образования города Черкесска является основанием для осуществления структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющим функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления) следующих действий:

а) в трехдневный срок со дня принятия довести указанный правовой акт до сведения органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в недельный срок:

утвердить состав ликвидационной комиссии учреждения;

установить порядок и сроки ликвидации учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска о ликвидации муниципального учреждения.

5.4. Ликвидационная комиссия учреждения:

а) в десятидневный срок после окончания периода, установленного для предъявления требований кредиторами представляет в структурное подразделение мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющее функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

б) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в структурное подразделение мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющее функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления), для утверждения ликвидационный баланс;

в) осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации мероприятия по ликвидации учреждения.

VI. Утверждение уставов учреждений и внесение в них изменений

6.1. Устав учреждения, а также внесение изменений в него утверждаются структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющим функции и полномочия учредителя), на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления).

6.2. Устав должен содержать разделы:

а) общие положения, устанавливающие наименование учреждения (с указанием типа) и информацию о месте нахождения учреждения, а также наименование структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющего функции и полномочия учредителя и структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющего функции и полномочия собственника имущества;

б) предмет, цели и виды деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом;

в) организация деятельности и управлении учреждением;

г) имущество и финансовое обеспечение;

д) представительства и филиалы учреждения.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, устав учреждения может также содержать иные разделы.

6.3. Устав учреждения должен содержать:

наименование учреждения с указанием в наименовании его типа:

"казенное", "бюджетное" или "автономное";

информацию о месте нахождения учреждения;

предмет и цели деятельности учреждения;

сведения о структурном подразделении мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющем функции и полномочия учредителя и собственника учреждения соответственно;

указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов;

положения об ответственности руководителя учреждения;

исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

порядок распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, который в том числе устанавливает обязанность учреждения представлять такое имущество к учету в реестре муниципального имущества муниципального образования города Черкесска в установленном порядке;

порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета муниципального образования города Черкесска или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

положение об открытии лицевых счетов учреждению в территориальном органе Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых бюджетным учреждениям, в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

положения о ликвидации учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имущества ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

сведения о филиалах и представительствах;

указание на субсидиарную ответственность муниципального образования города Черкесска по обязательствам казенного учреждения в лице структурного подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска (осуществляющего функции и полномочия учредителя), на который возложены координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений соответствующих отраслей (сфер управления);

иные, предусмотренные федеральными законами, сведения.