Приложение. Порядок установления тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями города Черкесска

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 31 мая 2012 г. N 41

Порядок
установления тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями города Черкесска

1. Общие положения

Настоящий Порядок установления тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений города Черкесска (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов установления тарифов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данный Порядок применяется при установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями города Черкесска в рамках их уставной деятельности.

Порядок определения платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц устанавливается в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

ГАРАНТ:

См. Постановление Мэрии муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 31 октября 2014 г. N 1777 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями города Черкесска"

2. Основные принципы установления тарифов

Основными принципами установления тарифов являются:

а) экономическая обоснованность затрат, включенных в расчеты тарифов;

б) установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений, необходимые для реализации услуг и работ;

в) обязательность раздельного учета доходов и расходов муниципальных предприятий и учреждений по видам деятельности;

г) достижение баланса интересов потребителей услуг, работ и муниципальных предприятий и учреждений;

д) обеспечение открытости и доступности информации о тарифах и о порядке их установления.

3. Методы регулирования тарифов

Методами регулирования тарифов являются:

3.1 установление фиксированных тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений на очередной период исходя из сложившейся себестоимости услуг этой организации в истекший период действия тарифов и плановой себестоимости на очередной период регулирования;

3.2 установление предельных тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности организаций, оказывающих аналогичные услуги и работы;

3.3 индексация установленных тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности организаций, влияющих на стоимость оказываемых услуг и работ.

В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка.

4. Порядок рассмотрения и установления тарифов

4.1. Рассмотрение вопроса об установлении тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий и учреждений или мэрии муниципального образования города Черкесска.

4.2. Для принятия решений об установлении (изменении) тарифов муниципальные предприятия и учреждения (далее - Заявитель) представляют в мэрию муниципального образования города Черкесска следующие документы:

4.2.1. письменное заявление о необходимости установления тарифов;

4.2.2. пояснительную записка, обосновывающую необходимость установления тарифа;

4.2.3. отчетные калькуляции расходов на предоставление услуг за 2 предшествующих года, составленные в соответствии с отраслевыми методиками калькулирования себестоимости;

4.2.4. плановые калькуляции на предстоящий период регулирования с расчетом тарифов на регулируемый период;

4.2.5. экономически обоснованные расчеты всех статей затрат в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации;

4.2.6. копии бухгалтерского баланса с приложениями за 2 предшествующий года с отметкой налогового органа;

4.2.7. объем выполняемых работ (услуг) в натуральном выражении за 2 предшествующих года;

4.2.8. планируемые объемы работ (услуг) на расчетный период регулирования, обоснование изменения объемов;

4.2.9. нормы времени на выполнение работ (услуг), акт о проведении хронометражного наблюдения (при необходимости);

4.2.10. штатное расписание за предыдущий период регулирования и плановое на очередной период регулирования;

4.2.11. сведения о фактической численности, заработной плате по каждой категории работающих за отчетный период, расчет нормативной численности работников с указанием используемых нормативных и правовых актов;

4.2.12. справку о фактическом списании материальных затрат за отчетный период в разрезе основных используемых материалов для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг);

4.2.13. нормы расхода материальных ресурсов (расходного материала);

4.2.14. справку об использовании амортизации и прибыли за отчетный период;

4.2.15. справка о доходах по каждому осуществляемому виду деятельности за отчетный период;

4.2.16. расчет размера прибыли с направлениями ее использования.

4.3. В случае установления фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, Заявителю направляется мотивированный запрос, в котором излагаются недостающие документы и указывается на необходимость устранения недостатков в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения запроса, о чем делается соответствующе отметка на заявлении об установлении тарифов (приостановление рассмотрения тарифов).

4.4. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, Заявителю может быть направлен мотивированный запрос о представлении дополнительных документов и обоснований расчетов, содержащихся в представленных документах. Заявитель обязан представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

4.5. Если в установленный срок Заявитель не представил запрашиваемые документы, то в течение 10 рабочих дней, с даты окончания установленного срока, готовится мотивированный письменный отказ в установлении тарифов.

4.6. В случае предоставления Заявителем полного пакета документов в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения, проверяется экономическая обоснованность представленных материалов и подготавливается заключение о возможности (невозможности) установления тарифов.

4.7. В случае принятия решения об экономической обоснованности предлагаемых для установления тарифов проект постановления мэрии муниципального образования города Черкесска об установлении тарифов, заключение о возможности установления тарифов, калькуляции стоимости услуг и работ направляются в прокуратуру города Черкесска для организации проверки на предмет соответствия федеральному законодательству.

4.8. В случае принятия прокуратурой города Черкесска решения о несоответствии федеральному законодательству проекта постановления, готовится мотивированное заключение о невозможности установления тарифов и направляется Заявителю.

4.9. При принятии решения прокуратурой города Черкесска о соответствии федеральному законодательству проекта постановления, данный проект проходит процедуру оформления, подписания и издания постановления мэрии муниципального образования города Черкесска об установлении тарифов в соответствии с утвержденным Регламентом мэрии муниципального образования города Черкесска.

4.10. Общий срок рассмотрения заявления об установлении тарифов не должен превышать 30 рабочих дней со дня получения в полном объеме документов, необходимых для установления тарифов.

4.11. Тарифы на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются на период не менее одного года.

4.12. Основанием для пересмотра тарифов является объективное изменение условий деятельности предприятий и учреждений, влияющих на стоимость оказываемых услуг и работ.

4.13. Установленные тарифы подлежит официальному опубликованию (обнародования) в средствах массовой информации в установленном порядке.

Заместитель председателя Думы муниципального образования г. Черкесска

И.Х. Гашоков