Приложение. Положение о парках культуры и отдыха, скверах города Черкесска

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

города Черкесска

от 18 июля 2012 г. N 64

Положение
о парках культуры и отдыха, скверах города Черкесска

1. Общие положения

1.1 Положение о парках культуры и отдыха, скверах города Черкесска (далее - Положение) определяет понятие парков культуры и отдыха, устанавливает их основные задачи, целевое назначение, категории и основные виды деятельности.

1.2 В настоящем Положении используются следующие понятия:

- парк культуры и отдыха - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения;

- сквер - благоустроенная и озелененная территория внутри жилой застройки;

- аттракцион - устройство для развлечений, создающее для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий;

- природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.

1.3 Парки культуры и отдыха (далее - парки), скверы размещаются на территории города в рекреационных зонах, предусмотренных Генеральным планом муниципального образования города Черкесска с Правилами землепользования и застройки города Черкесска.

2. Целевое назначение парков и скверов

2.1 Парки и скверы создаются в целях:

- формирования благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного досуга и отдыха, укрепления здоровья горожан, развития их социальной и творческой активности;

- обеспечения территориальной целостности природного комплекса как естественного градостроительного рубежа, создающего психологически и экологически комфортное пространство для жителей прилегающих районов, сбережения и восстановления природных экосистем, растительного и животного мира;

- сохранения и реконструкции садово-парковой среды, лесопарковых угодий, памятников истории, совершенствования ландшафтной архитектуры.

2.2 В соответствии с функциональной и планировочной организацией территории парки в городе Черкесске подразделяются на следующие категории:

- многофункциональный парк - объект ландшафтной архитектуры многофункционального направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенной для периодического массового отдыха населения;

- детский парк - объект ландшафтной архитектуры, представляющий собой озелененную территорию, предназначенную для игр, развлечений, культурно-просветительских и спортивных занятий детей;

- мемориальный парк - объект ландшафтной архитектуры, сочетающий в себе любые произведения изобразительного искусства и архитектуры, создаваемые в память об отдельных лицах и исторических событиях, вписанных в структуру парка;

2.3 Зона рекреационного назначения (зеленые насаждения, водоемы, фонтаны, аллеи, дорожки, площадки и т.д.) должна составлять не менее 70% территории парка. Под размещение аттракционов, объектов нестационарной торговой сети и общественного питания используется не более 30% территории, занимаемой парком.

3. Организация деятельности парков

3.1 Парки осуществляют свою деятельность для решения социальных задач общегородского значения:

- создание новой социальной среды, доступной для широкого круга жителей, ориентированной на свободный досуг, активный отдых и развлечения родителей с детьми, удовлетворение культурных запросов различных групп населения;

- популяризация лучших достижений мировой и отечественной культуры, пропаганда природоохранных, историко-культурных и краеведческих знаний, направленных на сохранение местных традиций, семейных ценностей, воспитание экологической культуры среди детей, подростков и молодежи, формирование бережного отношения к окружающей среде;

- благоустройство и реконструкция территорий, зданий и помещений в микрорайонах города, способствующих эстетическому развитию новой архитектурной и бытовой среды обитания, которая создает особую индивидуальность города и оказывает положительное влияние на граждан.

3.2 Дирекция парка может вести иную деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации, предусмотренную ее уставом и направленную на повышение качества обслуживания посетителей (создание платных парковок автотранспорта, организацию объектов общественного питания, сувенирной, книжной торговли, сооружение театрально-зрелищных, досуговых, развлекательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и других объектов культурно-массового назначения).

3.3 Иные виды деятельности должны вестись в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, правилами торговли, иными действующими нормами и правилами.

Виды деятельности, которые предусмотрены законодательством о лицензировании, подлежат осуществлению только при наличии лицензии.

4. Земельные отношения и имущество

4.1 На территории парков и скверов выделяются:

- земли для культурно-массового отдыха;

- природоохранного назначения;

- рекреационного назначения;

- земли, для обустройства водных объектов.

4.2 Земельные участки для вновь создаваемых и существующих парков и скверов предоставляются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и муниципального образования города Черкесска.

Запрещается выкуп земельных участков, находящихся под парками и скверами, продажа и передача их в субаренду.

Сдача в аренду земельных участков, закрепленных за парками и скверами, производится в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

5. На территории парка, сквера не допускается:

5.1 Изъятие земельных участков (за исключением участков сторонних землепользователей);

- нецелевое использование земельных участков;

- предоставление земельных участков в аренду или пользование в интересах, противоречащих культурному, природоохранному или рекреационному назначению территории;

- эксплуатация хозяйственных, промышленных, жилых и иных объектов, за исключением объектов парков, скверов и сторонних землепользователей, не подлежащих выводу с территории парка;

- размещение и установка аттракционов без разрешения, полученного в установленном порядке;

- расширение существующих транспортных путей и технических коммуникаций за пределы полос отвода;

- эксплуатация существующих объектов и сооружений, не оборудованных средствами защиты окружающей природной среды, в т.ч. автономных источников теплоснабжения, не оснащенных очистными устройствами;

- перепланирование имеющихся на природоохранных и рекреационных землях зданий и сооружений, освободившихся после вывода сторонних организаций, в целях, противоречащих их назначению;

- заезд, движение, остановка и стоянка механизированных средств на территории парка и сквера вне дорог общего пользования (за исключением специализированного транспорта служб, осуществляющих природоохранные мероприятия) без специального разрешения;

- проведение работ, вызывающих нарушение гидрологического режима местности, не связанных с его восстановлением;

- нарушение почвенного покрова и любые земляные работы, не связанные с благоустройством территории, природоохранными мероприятиями, реконструкцией и ремонтом существующих транспортных, инженерно-технических коммуникаций, а также здании и сооружений;

- сброс неочищенных сточных вод в водные объекты и их замусоривание;

- загрязнение почв, территории, устройство снегосвалок;

- использование средств для борьбы с насекомыми, фитофагами;

- применение солей в качестве противогололедных средств.

5.2 При осуществлении функциональных задач парка, сквера и сторонних землепользователей запрещается:

- проведение зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий вне специально отведенных для этого местах;

- реализация внутрихозяйственных проектов, не имеющих положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- реконструкция лесопарковых насаждений в парковые, снижение их полноты при проведении рубок ухода и санитарных рубок ниже 0,6 м - 0,7 м.;

- рубка ухода в насаждениях старше 40 лет, если она не связана с индивидуальным уходом за примечательными деревьями, реконструкцией насаждений в связи с засорением видами-интродуцентами;

- удаление всех дуплистых и фаутных деревьев при проведении санитарных рубок;

- изреживание почвозащитного подлесочного яруса;

- проведение рубок ухода и санитарных рубок в период активной вегетации растений и размножения животных с 1 апреля по 31 июля;

- удаление опавшей листвы и хвороста (ветвей) из лесных насаждений;

- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы (проведение весенних палов);

- нарушение местообитаний растений и животных, прежде всего редких и уязвимых в условиях субъекта Российской Федерации и парка;

- повреждение ценных природных объектов, деревьев и кустарников.

5.3 При использовании охраняемых и особо охраняемых природных территорий парка исключаются:

- сбор всех видов растений и их частей, березового сока, самовольные порубки, механические повреждения деревьев и кустарников;

- уничтожение и разорение гнезд;

- самовольное устройство спортивных площадок, установка спортивных снарядов, прокладка и маркировка спортивных трасс;

- проведение соревнований по спортивному ориентированию в период активной вегетации растений и размножения животных.

5.4 На землях сторонних землепользователей кроме действий, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 настоящего Положения, запрещается:

- новое капитальное строительство;

- увеличение высоты существующих зданий и сооружений при их реконструкции и капитальном ремонте, за исключением реставрируемых или восстанавливаемых объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

- любые действия, причиняющие вред имеющимся на этих землях природным комплексам, растительному и животному миру, если они не связаны с ремонтом и реконструкцией существующих зданий и коммуникаций.

5.5 Ответственность за нарушение утвержденного режима охраны и использования территории парка культуры и отдыха, скверов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Думы муниципального образования г. Черкесска

И.Х. Гашоков